2019民政事業改革發展新征程

總體思路

2019年，各級民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，踐行以人民為中心的發展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，全面履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和最悠久的專項行政管理職責，進一步深化改革、開拓創新，在新起點上推進民政事業改革發展。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

要強化系統學習。要采取多種方式學習。要突出重點學習。要開展宣傳宣講學習。要堅持領導帶頭學習。要著眼指導工作學習。

二、全面貫徹落實中央決策部署

一是大力推進脫貧攻堅兜底保障。二是著力健全養老服務體系。三是全面提升兒童福利保障水平。四是持續推進基層政權建設和城鄉社區治理創新。五是不斷引導社會組織健康有序發展。六是穩妥推進區劃地名管理工作。七是強化殘疾人福利和有關社會事務管理。八是加快發展慈善事業、社會工作和志愿服務。

三、聚焦重點難點深化改革創新

推動建立健全中央層面城鄉社區治理、社會組織、區劃管理、殯葬管理等工作協調機制。指導各地完成好機構改革任務。深化民政“放管服”改革。繼續推進居家和社區養老服務改革試點，強化養老服務監管。推進兒童福利和收養領域取消和簡化相關證明材料。做好部分行政區域界線的變更、政府駐地遷移等審批權、鎮設立標準制定權的下放工作。持續開展社會救助綜合改革試點，制定改革方案，繼續指導地方探索將低保審批權限下放至鄉鎮。組織開展鄉鎮政府服務能力試點示范。持續推進殯葬綜合改革和信息化建設試點。積極探索福利彩票發行銷售管理體制和運行機制改革。指導地方加強執法工作。加強政務信息系統整合共享和一體化在線服務平臺建設，加快信息技術與民政工作深度融合。

四、持續鞏固和加強基層基礎工作

認真總結近兩年部機關下基層蹲點工作做法成效系統梳理各地加強基層民政工作情況。不斷加大民政公共服務設施建設投入，提升各類服務設施“軟實力”。加強民政資金監管，嚴格統計數據核查。健全各級防控機制與措施。聚智聚力、借智借力做好民政理論研究，發揮民政部政策理論研究基地作用。深化民政信訪工作改革。加強保密宣傳教育和監督檢查。拓展民政領域國際交流合作。落實各級民政部門安全管理責任。深化民政檔案資料保管利用。繼續按照“職責準、責任清、情況明作風實、質量高、內務好”的要求做好機關基礎工作。

五、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

全面貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求。進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。加強各級民政部門黨組織建設。完善各級黨建工作制度機制，創新組織生活。深化社會組織“兩個全覆蓋”工作。深化落實中央八項規定精神認真貫徹落實好即將召開的中央紀委三次全會精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。推動民政部部屬單位內部巡視全覆蓋。辦好建議提案，強化與人大代表政協委員、民主黨派溝通協商。推進黨管宣傳，嚴格落實意識形態工作責任制。充分發揮群團組織作用。打造忠誠干凈擔當高素質專業化民政干部隊伍。