習近平人民觀的生成邏輯和科學內涵

吳健文

（南通大學 馬克思主義學院，江蘇 南通 226019）

黨的十八大以來，我國在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交等各個領域取得顯著成績。這與我黨審時度勢和高瞻遠矚密不可分，與我黨始終貫徹全心全意為人民服務的宗旨一脈相承，與我黨毫不動搖地堅持群眾路線休戚與共。習近平在十九大報告中提到“人民”一詞高達203次。由此可見，站在新時代的發(fā)展起點上，我黨高度重視提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。習近平人民觀以堅持人民主體地位和以人民為中心的發(fā)展思想為主要內容，蘊含豐富的人文情懷。它不僅是我黨治國理政的“方向盤”，也是為人民增進福祉的“航向標”.

一、習近平人民觀的生成邏輯

習近平人民觀不是憑空產生的，它是對馬克思主義人民觀和中國歷代領導人的人民觀的繼承和發(fā)揚，是對中國傳統(tǒng)民本思想和西方人文主義思想的借鑒和批判，是在對我國主要矛盾的歷程演變和習近平自身從政閱歷的基礎上發(fā)展和日臻成熟的。

1.理論邏輯：馬克思主義人民觀和中國共產黨歷代領導人的人民觀。習近平人民觀的形成與發(fā)展深受馬克思主義人民觀的極大影響，是馬克思主義中國化的偉大產物。1848年，馬克思發(fā)表了震驚中外的《共產黨宣言》，號召全世界無產者聯合起來，建立自由而全面發(fā)展的共產主義社會。縱觀馬克思與恩格斯的恢弘巨著，唯物史觀是貫穿其中的一條主線，他們始終是無產階級革命者的支撐力量。馬克思和恩格斯巨大的“人民觀”財富運用到我國新時代治國理政的實踐中，豐富和發(fā)展習近平人民觀要義，使我黨永葆生機，煥發(fā)強大的生命力。

中國歷代領導人的人民觀也是習近平人民觀的重要理論來源。毛澤東反復強調：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力。”[1]（P1031）毛澤東在不同場合將人民比喻成為 “上帝”、“眼睛”、“土地”、“水”，這些生動的比喻，充分表明毛澤東敬愛人民、依靠人民、服務人民的博大胸襟和高尚情操。鄧小平提出“三個有利于”作為衡量社會主義建設和改革是非得失的根本標準。即：“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力”、“是否有利于增強社會主義國家的綜合國力”、“是否有利于提高人民的生活水平。 ”[2]（P372）江澤民進一步提出“三個代表”重要思想，“三個代表”的最終情感歸宿在人民，價值旨向在人民。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持人民群眾的主體地位。胡錦濤指出要讓人民由內而外地獲得幸福感。習近平繼承和發(fā)揚中國歷代領導人的人民觀，時刻把百姓的安危冷暖惦念在心，時刻以“不負人民”的家國情懷作為推進各項改革的價值準繩，帶領億萬人民向“中國夢”這一宏偉目標昂首邁進。

2.實踐邏輯：我國主要矛盾的歷程演變和習近平自身從政的閱歷。自共產黨成立以來，我黨主要矛盾發(fā)生了四次極大的轉變。在新民主主義時期，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出：“我國社會主要矛盾是人民大眾與帝國主義的矛盾，封建主義和官僚主義的矛盾。”1956年，中共八大《決議》中將我國主要矛盾上升為人民對于先進的工業(yè)國同落后的農業(yè)國之間的矛盾，人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1981年，黨的十一屆六中全會進一步深化對我國主要矛盾的認識，這一時期我國主要矛盾表現為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一矛盾持續(xù)時間長達36年之久。在黨的十九大召開以后，我國主要矛盾發(fā)生根本性轉變。習近平同志根據新時代的發(fā)展方位和國情變化，我國的主要矛盾正式確立為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。縱觀我國主要矛盾的演變進程，緊緊圍繞以人民為中心進行戰(zhàn)略部署和實踐抉擇，體現了我黨堅持人民主體地位和永葆與時俱進的理想品質。

習近平人民觀的形成、發(fā)展、日趨成熟與本人從政的經驗和閱歷有著千絲萬縷的聯系。回顧在梁家河七年的青蔥歲月，習近平帶領當地百姓一起修建了陜北第一口沼氣池，解決當地百姓燒飯困難和照明不良的惡劣情況。當他離開這片黃土地，充滿了不舍與留戀，抒發(fā)“我愛這里的土地，我愛這里的人民”的感慨。1982年，習近平在河北正定縣擔任縣委書記，繼續(xù)下到基層傾聽百姓的難處，解決百姓的困惑。在他眼里，當縣委書記一定要跑遍所有的村。[3]（P323）“以百姓憂而憂，以百姓樂而樂”是習近平同志從政的真實寫照。

2002年，習近平時任浙江省委書記，他反復強調：“我們是黨的干部，是人民的公仆。一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以天下大事必作于細的態(tài)度，真心實意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。 ”[4]（P26）從2012年習近平擔任中央委員會總書記至今，“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局的貫徹落實，切實保障人民在各個領域享受改革紅利、享受美好生活。由此可見，“以人民為中心”、“堅持人民主體地位”不是響亮的口號，而是實實在在地為民做實事。

3.歷史邏輯：中國傳統(tǒng)民本思想。中國積蓄著五千多年的文化基因，以獨特的文化魅力屹立于世界舞臺。中國傳統(tǒng)的民本思想如一顆明珠熠熠閃光。早在三皇五帝時期，就顯現出“以民為本”的萌芽。《尚書·夏書》記載：“民惟邦本，本固邦寧。”孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）。荀子將君與民的關系比作舟與水的關系，提出：“君者，舟也，庶人者，水也。水能載舟，水則覆舟”（《荀子·王制》）。意思是說：“百姓是水，君王是船，老百姓既可以讓船安穩(wěn)航行，還能使船沉沒于水中。”中國傳統(tǒng)民本思想根本上是維護封建君主的統(tǒng)治，有其歷史局限性，但蘊蓄的民生價值仍為新時代治理國家提供借鑒意義。

4.世界邏輯：和平與發(fā)展的時代主題和共建美好世界的強烈愿望。十一屆三中全會以后，鄧小平提出“獨立自主”、“不結盟”的外交政策，不斷加強與周邊國家睦鄰友好合作。我國與俄羅斯、朝鮮、越南等周邊國家開展深度合作，結成友好伙伴關系。1987年，黨的十三大明確提出“和平與發(fā)展”是當今時代主題，世界要和平，各國要發(fā)展。1991年11月，中國加入亞太經合組織，2001年6月，中國成立上海合作組織，12月，中國加入世界貿易組織，2013年9月，習近平提出“一帶一路”建設，中國竭盡所能營造開放包容、穩(wěn)定有序的國際環(huán)境，發(fā)展相互尊重、互利共贏的大國關系。

習近平秉持“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為民情懷，立足和平與發(fā)展的時代主題，響應人民對美好生活追求的熱烈期盼，2012年11月在十八大首次提出“人類命運共同體”意識，極大地豐富人民觀內涵。這里的“人民”不僅僅指中華兒女，也延伸到為美好生活不懈奮斗的世界人民。中國人民向“中國夢”昂首邁進，世界人民對“世界夢”翹首期盼。“中國夢”符合中華兒女的共同期盼，符合時代發(fā)展的滾滾潮流。“中國夢”熔鑄于“世界夢”，中國愿與世界各國人民同舟共濟、風雨共擔，積極參與全球治理體系建設，共同創(chuàng)造人類美好未來。這不僅源于習近平海納百川的胸襟與氣魄，也源于對構建美好世界的強烈愿望。

二、習近平人民觀的科學內涵

人民觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推進社會主義事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，是當今治國理政的價值旨向。習近平人民觀包含豐富的科學內涵，涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交等領域，形成了一套較為完整的思想體系。

1.經濟上興民：解決發(fā)展不平衡問題，逐步實現全體人民共同富裕。改革開放40年來，我國生產力水平大幅發(fā)展。2018年，我國GDP總量穩(wěn)居世界第二位，雄踞于全球。我國經濟保持中高速增長的原因有很多：毫不動搖地鞏固我國基本經濟制度，政府和市場充分發(fā)揮各自積極作用，創(chuàng)新驅動能力顯著增強等，一定程度上提高人民的物質生活水平和生活質量。但是，我國還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題，制約我國經濟更好、更快發(fā)展。具體表現為城鄉(xiāng)之間人均生活水平差距懸殊，各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡。黨中央采取穩(wěn)步舉措縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，堅持工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，以工促農，促進城鄉(xiāng)一體化。[5]（P207）

對于各地區(qū)發(fā)展水平落差等問題，黨中央實施“一帶一路”倡議，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，打破西部地區(qū)邊緣化發(fā)展格局，給予東西部更多的經濟、政治、文化等各方面的交流機會，實現互聯互通。這些舉措的貫徹落實是為了使廣袤大地上的每一位中華兒女真實感受到新時代陽光普照內心。通過黨中央的有力領導和全體中華兒女的不懈奮斗，共同富裕的日子指日可待。

2.政治上安民：切實維護人民合法權益，保障人民生活安居樂業(yè)。我國的國家性質是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家性質決定黨必須將人民放在首位。推進黨的領導、人民當家做主、依法治國相統(tǒng)一，這是習近平人民觀在政治領域的生動體現。政法機關要實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

自十八大以來，我黨以前所未有的力度打擊腐敗現象。習近平如此重視反腐倡廉建設，是因為中國共產黨是情系人民的政黨，是為人民服務的政黨，必須要時刻保持黨的先進性與純潔性。只顧自己享樂，不顧大眾利益的行為遭到黨和人民憎惡和唾棄。一方面，黨內要營造良好的政治生態(tài)風氣，促進整個社會朝著公平正義的方向發(fā)展；另一方面，政府機關簡化辦理事務繁瑣程序，提高辦事效率，解決好人民群眾“辦事難”的問題，保障人民生活安居樂業(yè)。

3.文化上利民：提高人民文化自信，為實現中國夢凝聚奮進力量。文化是一個國家的靈魂，是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。文化積淀時間越長，越能體現一個國家的歷史底蘊。中國是擁有五千多年文明歷史的文化大國，擁有千年的文化厚度，我們有理由更有信心把中國建成一個社會主義文化強國。2014年10月15日，習近平在文藝工作座談會上指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’，也是歷史的‘劇作者’。”文藝要反映人民心聲，就要堅持為人民服務，為社會主義服務這個根本方向。[5]（P314）

隨著人民生活水平不斷提高，對精神文化的需求逐步加強，文藝工作者要緊扣時代的旋律，傾聽人民的心聲，創(chuàng)造出百姓喜聞樂見的文化作品，提升老百姓文化自信，增強人民大眾的自豪感和滿足感。習近平指出：“意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作。”[6](P153)加強黨員干部馬克思主義信仰教育，以實現全人類解放的共產主義為最高信仰，維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的的根本利益，做人民的好公仆。文化的力量是無形的，對整個國民素質的塑造起著決定作用。習近平對中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華民族傳統(tǒng)文化新的時代內涵，讓中華民族兒女成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先進主體，讓中華文化成為世界文化長河中的絢麗瑰寶。

4.社會上惠民：在發(fā)展中保障和改善民生，提升人民群眾幸福感。人民作為社會中的一份子，對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等事關切身利益的問題關注程度最高。因此，要加大力度從百姓日常生活的問題抓起，切實保障和改善民生。黨和國家針對人民群眾最直接最現實的利益問題，采取了一系列惠民舉措。[7]

就脫貧工作來看，繼續(xù)大力實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，為2020年全面建成小康社會畫上濃墨重彩的一筆。在教育方面，堅定不渝地實施科教興國戰(zhàn)略，貫徹全民教育、終身教育理念，讓更多的人民享受平等教育的機會，擁有展現自我的舞臺。就醫(yī)療服務來看，完善基本醫(yī)療制度建設，提高醫(yī)療人員道德素質，解決百姓“看病貴”、“看病難”的重大難題。在住房建設方面，加快推進住房保障的供應體系建設，嚴重遏制“炒房現象”，確保讓中等收入以下的人群買得起房，還得起房貸。就食品藥品安全問題來看，加大對各地方、企業(yè)食品藥品監(jiān)察力度，讓百姓吃上健康的食品，安全的藥物。

5.生態(tài)上為民：增進人民生態(tài)福祉，推進美麗中國建設。人與自然是生命共同體，休戚與共，相互依存。習近平就生態(tài)文明建設提出了一系列重要論斷，譬如：“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”[6]（P208）“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”[8]生動地闡釋優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的基礎，與人民生活緊密相連。對比改革開放前后，我國經濟得到迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高。但是，水污染、光污染、城市霧霾等一系列環(huán)境問題已經進入高強度頻發(fā)階段，人民群眾怨聲艾艾，嚴重影響人民群眾獲得幸福感。作為社會的一員，必須要像愛護自己一樣愛護自然環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境建設功在當代，立在千秋。保護好大自然既造福當代人，又福蔭后代子孫。黨中央用最嚴格的法律制度規(guī)范人們的生產、消費行為，樹立“生態(tài)保護紅線”意識，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的惡劣行為。推動美麗中國建設，讓每個人生活在天更藍、水更清、草更綠的大自然庇護中。

6.外交上親民：加強與各國人民友好合作關系，推動構建人類命運共同體。國之交，在于民相親。[6]（P443）習近平不僅立足于本國人民的發(fā)展，而且擁有極寬廣的國際視野。習近平堅稱為全世界人民謀福祉是作為大國的使命和擔當。中國積極發(fā)展同各國的友好合作關系，加強與發(fā)展中國家、發(fā)達國家團結合作，秉承和平發(fā)展的外交政策，實現各國人民互利共贏。截止2018年8月，我國共與178個國家建立外交關系，共同開展外交活動。我國積極開展上海合作組織，提出“一帶一路”倡議等，融入世界人民要和平、要發(fā)展的滾滾潮流中。

2017年1月18日，習近平出席聯合國日內瓦進行演講時，首次提出“人類命運共同體”倡議，譜寫各國人民共商共建共享的美好畫卷。當今世界還存在恐怖主義、難民主義、零和博弈、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅，嚴重影響世界人民安全感指數的提升。構建人類命運共同體的命題是大勢所趨，是“以人民為中心”發(fā)展思想生動體現。中國人民始終同世界友好伙伴站在同一片陣地，為世界和平與發(fā)展作出卓越努力與積極貢獻。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”習近平人民觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推進我黨各項事業(yè)發(fā)展的價值導向。習近平人民觀始終貫徹全心全意為人民服務的宗旨，始終將群眾路線落實到各大方針政策中，始終將“人民贊成不贊成，人民滿意不滿意，人民答應不答應，人民高興不高興”作為判斷改革成效的標準。“為人民做實事，為百姓謀福祉”不只是嘴上說說，而是要落實到行動中。習近平充分發(fā)揚“我將無我，不負人民”的無私奉獻情懷和弛而不息精神，牢牢把握新時代習近平人民觀的要旨，實現“中國夢”的宏偉目標翹首可盼。