解放戰爭時期整黨運動對加強黨的作風建設的啟示

江 薇，黃耀寬

(1.廣西師范大學 馬克思主義學院,廣西 桂林 541000)

解放戰爭時期，是中國革命的關鍵時期，既有應對革命戰爭的戰略任務，也有加強黨的建設的內在要求。1947年10月至1949年春，為了配合土地改革的順利進行，黨內開展了先自上而下、后自下而上的整黨運動。針對黨內不純，官僚主義等現象，采取了以查階級、查思想、查作風為主要內容，以實現整頓組織、整頓思想、整頓作風為目的的“三查三整”的措施。黨內作風建設是我們黨的一項優良傳統，回顧革命歷史，借鑒歷史經驗，有利于我們在新的國際條件和新時代背景下，堅持正確思想，為建設社會主義現代化強國鞏固執政力量。

一、解決黨內作風問題的緊迫性和必要性

解放戰爭時期，為鞏固人民解放軍的大后方，發動農民參與戰爭，穩定戰爭輸出，在全國廣袤的土地上展開了土地改革；為保障土地改革的行之有效性，充分應對以黨的基層組織為突出對象的黨內作風問題，提出在黨內開展以“三查三整”為主旨的整黨運動。這項運動為發揚我黨的優良傳統，保障我黨的先進性、純潔性與戰斗力奠定了理論和實踐基礎。

（一）是保障黨的隊伍的純潔性和戰斗力的客觀要求

大革命時期黨的隊伍僅數千人，抗戰時期發展到了120萬人，抗戰勝利后急速發展至270萬人，黨的隊伍得到迅速發展，力量得到充分的壯大，對黨的事業發展有歷史性意義。但毋庸置疑的是，在這一過程中，許多原來的富農、地主、流氓甚至是反革命為了在革命當中保全自身也加入了中國共產黨，劉少奇針對這一問題，在全國土地會議上指出“地主富農混進來，黨內階級路線、階級觀點模糊，就使得土地改革不能徹底。”[1]異己分子混入黨的隊伍，對土地改革形成阻力，對黨的作風形成了消極影響。針對這一情況，毛澤東指出了整頓黨的隊伍的重要意義，“這種嚴重情況，就在我們面前提出了整編黨的隊伍的任務。這個任務如果不解決，我們在農村中就不能前進。”[2]為了保障黨的隊伍的純潔性，黨內開展了以整頓黨的組織為目的的查階級的具體措施，仔細盤查黨員在組織上的問題，目的是將隊伍當中的地主、富農等不良分子從黨的隊伍中清除出來，確保黨的戰斗力。

（二）是肅清非無產階級思想和保持黨的先進性的客觀要求

土地改革是我們黨的重要工作，是黨與廣大農民建立密切聯系，為革命打下堅實群眾基礎的重要渠道。劉少奇針對黨內不純，強調了整黨的必要性，“黨內不純，如果不整，就有亡黨亡國之痛，尤其在此爭取勝利關頭，整黨就更必要”。[3]抗戰的勝利，為中國革命開啟了新的篇章，為保障革命的最終勝利，克服不良思想對黨的隊伍的侵蝕，整頓思想對土地改革的完成有著重要的戰略意義。在廣大的解放地區，土地是農民最為關心的問題，是工作的重心，黨內存在的富農、地主的思想影響著黨的隊伍，使黨的基層組織不能較好地統籌起來完成土地的分配，使黨的隊伍脫離群眾，導致土地改革在性質上的不徹底性。解放戰爭時期，黨內問題突出的表現在農村基層黨組織的不純，“黨內不純的情況不改變，即使政策徹底也不行，不只是不能完成土地改革任務，也不能進行戰爭，還會使黨走向滅亡。”[4]黨內思想不純會阻礙政策的實施，土地改革的任務不能徹底完成，就不能有效團結農民、發動農民打倒反革命勢力，對革命的前景將帶來巨大的影響，因此，肅清黨內思想不純的傾向，有助于保障黨的先進性。

（三）是克服官僚主義和保持黨的優良作風的客觀要求

1947年的全國土地會議上，劉少奇明確了作風問題，“黨內小資產階級自發性的彌漫，自由主義，宗派主義，組織上混亂等，都是黨內不純。”[5]為此，黨內開展了充分調查，現實情況表明，在農村有相當數量的過去的地主、富農分子在混進黨內后，掌握著黨的部分基層黨組織、政府機構和團體，在組織內“作威作福，欺壓人民，歪曲黨的政策，使這些組織脫離群眾，使土地改革不能徹底。”[6]過去是地主富農分子的黨員，在工作中往往呈現出非無產階級立場的復辟，存在不正確傳達黨的文件內容、不徹底執行黨的政策、對地主包庇、對農民的利益不予以維護的行為，以及采取強迫命令的工作方法，這些行為往往引發農民的不滿，使黨的基層組織脫離群眾，與黨的路線背道而馳。除此之外，在解放戰爭這一特殊時期，我們黨內作風面臨著許多新考驗，第一是在社會地位上，我們黨在革命勝利后即將成為社會主義事業的領導者，加強黨的作風建設是必然選擇；第二是在革命形勢上，革命勝利大勢所趨，穩固的后方是革命取得最終勝利的保障；第三是黨的隊伍上，黨員不斷擴大，鞏固黨的領導必須加強作風建設。因此，為了鞏固黨在革命實踐中形成的良好作風，延續優良傳統，以確保革命的最終勝利，整頓黨內作風不純，官僚主義具有重要意義。

二、解放戰爭時期整黨運動的歷史經驗

整黨運動對土地改革的順利進行具有重要的實踐意義，不僅表現在其內容上，也在于采取了有效的整頓方法，包括了黨內與黨外民主相結合；面對具體的問題進行具體分析；以及堅持在思想教育中有效結合組織紀律教育的方法。鞏固了黨的群眾基礎，純潔了黨的組織，批判了錯誤的思想，進一步加強了黨內作風建設，同時也為黨在農村的基層組織建設工作積累了豐富經驗。

（一）黨內民主與黨外民主相結合

在土地改革的過程中，毛澤東針對黨內在思想情況上的錯誤傾向，一方面，強調“其中首先重要的，是在黨內展開批評和自我批評，徹底揭發各地組織內的離開黨的路線的錯誤思想和嚴重現象”。[7]要求通過批評與自我批評的方法，解決黨內背離組織路線的錯誤思想傾向，使黨員在思想認識上保持科學的態度，克服資產階級傾向，進一步強化無產階級思想。強調整黨的目的在于“治病救人”，因此要十分注重態度問題，對于官僚主義、自由主義等非無產階級作風在黨內的批評中要采取嚴肅的態度，以誠懇、民主的態度進行教育。另一方面，公開黨的支部組織，要求群眾參與黨的支部大會，對組織工作進行說明闡釋，對錯誤展開自我批評，廣泛聽取農民群眾的意見以改進工作，爭得農民對于土地改革工作和解放戰爭的支持，形成穩固的大后方，保障革命的勝利。

（二）堅持具體問題具體分析

土地改革的工作集中在廣大的農村地區，由農村基層黨組織具體執行改革的各項任務。在整黨工作的過程中，針對具體問題，黨內對黨員及黨的基層組織進行了具有針對性的分析。一是經歷過八年的抗戰和兩年內戰的黨員，他們中很大一部分是黨員中的先進分子，但其中也有極少數作風不好的，他們所領導的支部很大一部分是好的，只需要更替個別干部即可。二是混進黨內的富農和地主分子，在工作中欺壓群眾，具有反土地改革的思想，由這樣不良分子所領導的支部應當在適當的準備后立即解散，以全新的支部來代替黨在農村中的領導工作，并從黨的隊伍當中徹底把這樣的黨員清理出去。三是強迫命令的作風在一些支部內比較普遍，對這樣的基層組織，整頓工作應當首先是開展批評與自我批評，其次是撤換一些徹底脫離群眾的干部，再次是保留其中較好的黨員，最后是對其中的積極分子進行提拔。堅持具體問題具體分析是黨在整黨運動的過程中的工作方法，對純潔黨的隊伍，堅固黨的基層組織積累了新的經驗。

（三）堅持思想教育與組織紀律教育相結合

以解決黨內不純及官僚主義為主要目的的整黨運動，實質上是一次在馬克思列寧主義指導下的無產階級革命教育運動。在思想上，我們黨自成立以來就是鮮明的馬克思主義執政黨，要求我們不斷加強對馬克思主義理論的灌輸學習，為克服錯誤的思想傾向，要求我們要從思想上為黨員樹立正確的方向。在組織紀律上，由于八年的抗戰，使黨的隊伍中產生了無紀律、無政府的狀態，表現為擅自修改黨在土地改革中的政策和策略，事前不請示事后不報告的工作態度，破壞了黨對革命隊伍的統一領導，極大地損害了革命的利益，不利于革命果實的維護。為此，毛澤東要求要開好干部會議，明確黨的政策，不得擅自修改；建立報告制度，盡可能在革命中不犯和少犯錯誤，保障革命戰爭取得最終勝利；健全黨委制，確保組織內的重要問題不是由個人而是由黨委討論決定，以保證黨對各基層組織的集中領導，從客觀上強化了黨的組織紀律性。

三、對當前加強黨內作風建設的啟示

解放戰爭時期的整黨運動，有效地應對了在土地改革過程中的作風問題，為解放戰爭的勝利提供了必要的條件。在新時代，我們黨面臨更多機遇與挑戰，加強黨的作風建設，關系到黨的執政之基，是我們戰勝一切挑戰的必要前提。

（一）全面而持續地加強黨內作風建設，加強黨的集體領導

在革命戰爭時期，黨的作風建設事關黨的生死存亡。解放戰爭時期的整黨運動一方面推動了土地改革在廣大解放區的實行，形成解放戰爭穩固的大后方；另一方面，積累了黨的基層治理的新經驗，豐富了農村基層治理的實踐。黨的作風建設工作不是一蹴而就的，毛澤東認為，黨的作風建設是取得革命勝利的關鍵環節；鄧小平認為，加強黨的作風建設對于加強黨的領導具有決定意義；江澤民認為，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線必須要加強黨的作風建設；胡錦濤強調，建立黨風廉政建設制度體系。十八大以來，習近平在多個場合強調作風建設的重要性，針對黨風建設工作做出了“踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善做善成”的要求。在新時代，國際環境紛繁復雜，國內處在改革的關鍵時期，在過去幾十年間，我們黨的工作取得了許多歷史性的成就。但當前，我們在作風上依然存在一些問題，因此，作風建設問題需要全面抓、長期抓，要不斷弘揚艱苦奮斗的革命精神，腳踏實地的工作態度，虛心向人民群眾學習，增加人民對黨的信任感，加強黨的領導。

（二）開展切實有效的自我批評，增強作風建設實效

批評與自我批評的工作方法是黨內建設的重要舉措。土地革命時期，為保障作風建設的有效性，創造性地讓農民群眾參與黨的支部會議，讓黨員通過批評與自我批評的方式拉近與群眾的距離，聽取人民的意見，以推動土地改革。毛澤東在七屆二中全會上強調要把馬克思主義理論作為我們的武器，把理論與黨內建設工作相結合，堅持開展自我批評教育活動。十八大以來，習近平總書記十分強調自我批評教育是黨內監督和作風建設的有效手段。今年中華人民共和國迎來70華誕，我們黨的事業進入了新的發展機遇期，但黨內作風上仍然存在黨性修養不足，政治路線、政治立場不堅定的現象；工作上疲于倦怠、消極懈怠的情況；生活上不能堅持艱苦樸素，存在著“四風”等傾向。要加強黨內監督，開展切實有效的自我批評要做到：第一，定期開展黨內的工作匯報和自我工作評定，系統性的開展自我教育活動；第二，確保過程的嚴肅性，避免流于形式；第三，定期匯報改進成果，保障黨風建設工作的真實有效性。嚴肅黨風、政風，進一步影響社風，不斷加強黨的群眾基礎和工作本領，提高我黨的戰斗力。

（三）堅持從思想上和組織上全面把握黨的作風建設

解放戰爭時期，我們有應對革命戰爭、防范反革命勢力、進行社會建設的任務。當前我們黨的執政面臨著執政能力、改革開放、市場經濟和外部環境帶來的考驗；以及表現在精神上、能力上、路線上、紀律上的潛在危險和涵蓋國內和國際層面的各種斗爭和挑戰，加強作風建設是在新的歷史條件下應對各種挑戰的必然選擇。在思想上，以馬克思主義理論為指導，要求廣大的黨員干部要提高理論聯系實際的能力；要樹立正確的思想，就必須加強理想信念教育；要充足共產黨人內在的精神動力，就要創新理想信念教育的方式方法；要在實際的工作中以務實克服形式，就必須加強與群眾溝通聯系。我們黨在應對各種風險挑戰時，之所以能逢山開路，遇水搭橋，正是因為樹立了共產主義的崇高理想信念，以理想為指引創造了共產黨人敢為人先的光輝革命史。在組織上，不可一概而論，要堅持具體情況具體分析，針對不同的工作要求對黨的組織進行適度的調整，在脫貧攻堅階段尤其要抓牢黨的基層組織建設，要堅持黨內與黨外監督相結合的方式方法，開放監督的有效渠道，廣泛聽取人民群眾對工作的意見與建議，加強黨的作風建設。

在新時代背景下，面臨社會主要矛盾的轉變、“兩個一百年”的奮斗目標、脫貧攻堅的重要任務、以及實現社會主義現代化強國的發展目標，對黨的作風提出了更高要求。在這一關鍵時期，加強黨的作風建設意義重大，要善于借鑒歷史，以引導加強黨的建設。