消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一初探

夏春偉

(中國人民警察大學，河北 廊坊 065000)

隨著消防救援隊伍體制改革工作不斷深入，消防救援隊伍面臨著許多新形勢、新使命，其“應急救援主力軍和國家隊”職能不斷凸顯，肩負著黨和人民的殷切厚望。思想政治教育在增強消防救援隊伍使命感、強化消防救援人員身份認同、促進改革順利進行等方面發揮著重要作用。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調：“要堅持主導性和主體性相統一，思政課教學離不開教師的主導，同時要加大對學生的認知規律和接受特點的研究，發揮學生主體性作用。”[1]主導性和主體性相統一不僅是學校思想政治理論課所必須遵循的基本要求，更是消防救援隊伍思想政治教育的內在規律和必然要求。消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性有機統一，有利于促進消防體制改革順利推進，為建設一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的國家消防救援隊伍筑牢思想根基。

一、消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的內涵

主體和客體是思想政治教育中至關重要、密不可分的一對基本范疇。正確理解消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的基本內涵，需在明確主體主導性和客體主體性的基礎上，通過對思想政治教育主體和客體地位作用的分析，首先分別弄清主導性、主體性的基本涵義，進而才能準確把握主導性和主體性相統一的科學內涵。

(一)消防救援隊伍思想政治教育主體及其主導性

思想政治教育主體應是思想政治教育的承擔者、發動者和實施者。它與思想政治教育客體相對應，是對一定的客體實施思想政治教育活動的主體[2]。消防救援隊伍思想政治教育的主體，就是消防救援隊伍中開展思想政治教育的承擔者、發動者和實施者，即各級政治機關和政治干部。思想政治教育的主導性，即有目的、有計劃、有組織地引導成員達到社會所要求的思想道德水準的屬性，本質上主要表現為目標主導、內容主導、方法主導等，功能上主要表現為對個體發展和組織發展的方向保證、價值導向、目標激勵等。任何一種思想政治教育都離不開教育主體的主導性。消防救援隊伍思想政治教育主體的主導性，即消防救援隊伍中的各級政治機關和政治干部通過開展思想政治教育，使消防救援人員的思想認識超越現有水平，達到與消防救援隊伍組織性質、功能職責、現實要求相一致的水平，在整個思想政治教育過程中發揮主導作用。

(二)消防救援隊伍思想政治教育客體及其主體性

思想政治教育客體是思想政治教育的接受者和受動者，它與思想政治教育主體相對應，是思想政治教育主體的作用對象[2]。消防救援隊伍思想政治教育的客體，即全體消防救援人員。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調的“主體性”，專指作為教育客體的主體性，而不是教育者或其他的主體性。思想政治教育客體是有思想、有情感、有意志的人，在接受教育時具有積極主動性。消防救援隊伍思想政治教育客體的主體性主要表現在兩個方面：一方面，強調作為教育客體的消防救援人員是開展思想政治教育活動的主體，數量上是“主力軍”，位置上是“中心石”，思想政治教育相關的安排設置都要緊緊圍繞消防救援人員展開。另一方面，消防救援人員是認識主體和價值主體，在思想政治教育過程中具有自主性、能動性和創造性，在接受教育時能夠主動學習、能動接受、創造性轉化，將所接收到的信息加工內化為個人思想，具有自我教育功能。

(三)消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一

消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性的統一，是指在思想政治教育過程中，既要發揮政治干部的主觀能動性，又要圍繞消防救援人員的職業特點和認知規律進行教育。主要有三個方面的涵義：一是主導性和主體性缺一不可。教育主體的主導性和教育客體的主體性相統一，實質是教育主體和教育客體的統一。教育主體和教育客體作為教育學中的一對基本范疇，兩者必須同時存在、缺一不可，因此，主導性和主體性也必須同時存在、缺一不可。二是主導性和主體性緊密銜接。主導性和主體性相統一是由主客體關系決定的，主體和客體緊密溝通、密切銜接的狀態，決定了主導性和主體性必須緊密溝通、密切配合，思想政治教育的強大作用才能充分顯現。三是主導性和主體性同頻共振。思想政治教育客體在主客體的地位中具有相對性、二重性，隨著教育活動的深入，主體和客體可以相互轉化。根據費孝通“差序格局”理論，處在不同的序，相對應的層級及相對角色也會隨之不同，隨著涵蓋范圍不斷向外擴大，原本在“內圈”中處于教育主體位置的政治干部，從更大一級的“外圈”來看便轉為了教育客體，主客體間時刻處于同頻共振的狀態之中。

二、強化消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的重要意義

消防救援隊伍的性質及承擔任務的特殊性，決定其及時有效開展思想政治教育的重要性和緊迫性，而思想政治教育主導性和主體性相統一的不斷強化，有利于提高消防救援隊伍思想政治教育的針對性、親和力及實效性，助推新時代消防救援隊伍思想政治教育更加精準高效。

(一)有利于提高消防救援隊伍思想政治教育的針對性

習近平總書記強調，“缺少針對性的一般說教，不僅難以取得實效，而且會使教育對象產生逆反心理”[3]。只有針對性強的思想政治教育，才是有實效的教育。消防救援隊伍是一支紀律隊伍，駐扎在繁華社區，面臨著更多的燈紅酒綠誘惑，承擔著滅火救援、搶險救災、社會救助等任務，其“急、難、險、重”的特點突出，決定了思想政治教育的特殊性。強化消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性的統一，一方面，有利于政治干部更加深入全面了解掌握教育客體的思想狀況，圍繞消防救援人員的思想狀況、行為特點，科學設置目標、安排內容、豐富載體，使教育工作同消防救援人員的思想行為相符，更具針對性；另一方面，有利于消防救援人員及時準確將自身情況反饋給政治干部，確保教育同教育目標、資源相適應，激發消防救援人員的主觀能動性，強化自主教育效果，使思想政治教育更加精準。

(二)有利于增強消防救援隊伍思想政治教育的親和力

提高思想政治教育的親和力，是增強教育實效的重要舉措。思想政治教育親和力不僅是對象本身的親和特性對主體具有吸引力，而且包含了主體對對象性活動的能動評價和主動選擇，體現在教育主體對思想政治教育活動所具有的親近感，是對象性活動對主體、主體對對象性活動“兩廂情愿”的親和[4]。消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性的統一，強調拉近教育主體和教育客體的距離，使教育主客體間產生一種親近力量和愉悅體驗，具有無形的感染力和影響力，即思想政治教育的親和力。一方面，這有利于激發政治干部自覺開展教育活動的熱情和激情，自愿將這項活動作為自身的價值追求去親近、投入、奉獻，而不僅僅將其簡單視為一項工作任務；另一方面，有利于促進消防救援人員對教育活動的主動趨近、積極悅納、高度認可、真心喜愛，而不是被動應付、避而遠之。

(三)有利于提高消防救援隊伍思想政治教育的實效性

消防救援隊伍思想政治教育的實效性，即消防救援隊伍思想政治教育實際結果達到預期目標的程度。只有主體的主導性與客體的主體性有機統一，才能達到思想政治教育的預期效果[5]。消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一，并不是兩者的簡單相加，而是主導性和主體性深度結合后的“化學反應”，是一種“1+1>2”的倍增。首先，彌補了思想政治教育時間上的不足。有效克服了消防救援隊伍時時有警情、教育時間緊張的難題，思想政治教育不僅局限于“正課時間”，而是融入到了日常訓練、搶險救援全時段。其次，打破了思想政治教育空間上的制約。有效解決了消防救援隊伍處處有任務、集中教育困難的問題，在人員集中時側重“主導性”教育，人員分散時側重“主體性”自學，并以“點對點”的方式打破思想政治教育空間上的制約。再次，改變了思想政治教育流向上的單一。主導性和主體性的統一將改變以往單向流動的教育模式，在充分發揮政治干部教育主導性的同時，更加注重消防救援人員學習能動性的發揮，促使思想政治教育更具實效性。

三、強化消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的實現路徑

主導性和主體性相統一反映了思想政治教育中教育主體和教育客體之間的角色定位及其關系。消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的強化，需基于思想政治教育中具體的主體、客體特點進行分析，同時緊密結合消防救援隊伍及其執行任務的特殊性，從教育主體、教育方式、話語體系及交流渠道四個方面同時發力，實現主導性和主體性互為一體、同頻共振，真正提高思想政治教育的“入腦率”“走心率”。

(一)提升教育主體能力素質以強化主導性和主體性相統一的能動性

消防救援隊伍中政治干部教育素質的提升是一項長期性工作，不可能一蹴而就，需多方努力、循序漸進，可從理論學習、實踐鍛煉、培訓提高三個方面著手，不斷提高思想政治教育的“到課率”“抬頭率”。一要提升理論水平。圍繞教育者理論水平提升制定精準學習計劃，堅持個人自學與集中學習相結合，依托“不忘初心、牢記使命”主題教育和持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等活動，深入學習馬克思主義經典著作和黨的創新理論，重點是讓教育者對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透、入腦入心。二要注重實踐培養。探索“以練促學”的實踐模式，將“學中練”“練中學”固化為素質提升的常態機制，通過消防救援隊伍思想政治教育實踐來磨練提升政治干部的教育素質，加強對政治干部“新人”的實踐鍛煉，常態化開展政工比武競賽，注重將其安排到急難險重任務中、關鍵重要崗位上和基層機關不同層級單位進行實踐鍛煉。三要開展集中培訓。用好內部培訓和外部培訓兩種途徑，發揮消防救援隊伍內部培訓機構作用，有步驟有計劃舉行集中培訓、現場交流會等，同時充分利用各類社會資源，組織開展外出調查研究、參觀學習、聯創聯建等活動，委托駐地高校、黨校、培訓機構開展培訓，幫助鍛煉提高政治干部綜合素質，確保其在面對工作實踐中的各種復雜局面時能夠得心應手。

(二)探索“一二三四”教育方式以強化主導性和主體性相統一的豐富性

消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性相統一的實現，要因事而為、因時而新，采取符合消防救援隊伍實際情況、靈活適用的教育方式，具體來說可探索嘗試“一個融合”“兩個輪流”“三種媒體”“四項活動”做法，不斷提高思想政治教育的“入腦率”“走心率”。一是要注重搞好“一個融合”。借鑒黨課與團體心理輔導相融合的成功做法，將思想政治教育融合到消防救援隊伍日常訓練和搶險救援之中，適時開展情景教學，增強消防救援人員對思想政治教育內容自我認知和自覺踐行的效果。二是要探索實行“兩個輪流”。組織開展“黨員輪流上黨課”和“書記交叉上黨課”活動，使本單位黨員從輪流上黨課中收獲體驗、認同教育，使不同單位黨委支部書記相互借鑒、共同提高。三是要合理利用“三種媒體”。充分運用微信、微博、“抖音”三種為消防救援人員所普遍接受、樂于使用的新媒體，開通關注官方訂閱號、公眾號，制作發布展現消防救援隊伍正能量的精美圖片和視頻，在潛移默化中達到教育目的。四是要積極開展“四項活動”。采取網上網下緊密銜接的教育方式，依托“學習強國”、《新聞聯播》、實地參觀、專題授課四項活動。每天通過“學習強國”進行自學，每天組織收看《新聞聯播》，定期外出開展實地參觀，邀請專家開展專題授課，不斷豐富教育形式。

(三)建構“三個結合”話語體系以強化主導性和主體性相統一的接納性

消防救援隊伍思想政治教育要立足職能特點、實際情況、接受能力，構建融合并用的話語體系，使消防救援人員更加輕松準確接受教育內容，重點是搞好“三個結合”。一是要將政治話語與生活話語相結合。在開展思想政治教育過程中，既要有理論性強的政治話語，又要有通俗化的生活話語，既要注重將政治理論“生活化”，用講故事的方式講道理，又要注意從日常生活中提取“理論素材”，在思想政治教育中實現“雅俗共賞”。二是要將傳統話語與潮流話語相結合。在注重思想政治教育傳統話語的基礎上，緊隨時代發展擴大“需求”導向，加強“網紅詞語”和“潮流話語”的運用，將思想政治教育理論以廣大消防救援人員喜聞樂見的方式進行表達，增強思想政治教育的時代感。三是要將理論話語與實踐話語相結合。立足消防救援人員中“90后”和“00后”居多，崇尚個性解放和追求親身體驗的特點，將理論小課堂同實踐大課堂結合起來，既要有理論交流，更要有實踐啟發。要探索理論學習與實踐活動相結合的新方法，注重消防救援人員在教育過程中的親身體驗、自我啟發，避免因過多的理論灌輸導致其“有意回避”，增強思想政治教育的實效性。

(四)拓寬雙向互動交流渠道以強化主導性和主體性相統一的交融性

消防救援隊伍思想政治教育主導性和主體性的統一，要圍繞主體和客體、上級和下級、內部和外部三個維度的關系，從意識、機制、手段三方面努力，不斷拓寬雙向互動的交流渠道。一是要增強政治干部溝通交流意識。通過教育使政治干部充分認識到，不論職務高低、資歷深淺、年齡大小，在思想政治教育中的地位一律平等，應該相互尊重，改變過去“你說我聽”的單向“權力式”教育思維。無論是政治干部還是廣大消防救援人員，都應增強互動交流意識，在思想政治教育過程中主動溝通交流。二是要完善政治教育互動交流機制。在以往簡單征求意見的基礎上，不斷完善角色互換、信息反饋、引入第三方等機制，建立消防救援隊伍思想政治教育主體與客體、主體與主體、客體與客體、內部與外部多層面互動交流機制，實現政治干部根據消防救援人員對教育的反應來完善內容、調整進度，消防救援人員主動將自身需求反饋給政治干部的良性循環。三是要豐富政治教育互動交流手段。將時間、地點、方式相對固定的較為正式的交流形式與座談聊天、個別談心、網絡“互評互粉”等相對輕松自由的形式相結合，以多樣化手段消除交流障礙，在和諧自然的氛圍中實現對等互動交流。