燕山石化專用鐵路發(fā)展形勢分析

林剛

（燕山石化，北京102500）

1 引言

燕山石化公司作為千萬噸煉油能力、100 萬噸乙烯生產(chǎn)能力的石化企業(yè)，煉油系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對原油加工生產(chǎn)成品油，化工部分主要負(fù)責(zé)通過裂解裝置產(chǎn)出乙烯以及對乙烯進(jìn)行深加工生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品，全年共進(jìn)出廠運(yùn)輸各類物料約1900 萬噸，危化品運(yùn)輸占90%以上，其中管道運(yùn)輸占73%，鐵路運(yùn)輸占14%，公路運(yùn)輸占13%。在管道輸送能力飽和且發(fā)展受到限制的前提下，本文重點分析了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展形勢。

2 燕山石化專用鐵路優(yōu)勢分析

2.1 運(yùn)輸資質(zhì)齊全

鐵路運(yùn)輸?shù)奈；愤\(yùn)輸管理特別嚴(yán)格，專用鐵路只能運(yùn)輸經(jīng)過鐵路總公司審核且在鐵路總公司發(fā)布的運(yùn)輸品名目錄上的物品，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，燕山石化專用鐵路運(yùn)輸資質(zhì)齊全，專用鐵路能夠運(yùn)輸?shù)钠访竞w了燕化公司的主要產(chǎn)品和大宗原料。

2.2 裝卸設(shè)施齊全

鐵路運(yùn)輸進(jìn)行裝卸作業(yè)均需要通過站臺或鶴管等專用的裝卸設(shè)施進(jìn)行，燕山石化專用鐵路在建成之初基本上按照“麻雀雖小，五臟俱全”的方式進(jìn)行建設(shè)和管理，基本上公司涉及的產(chǎn)品和原料都建設(shè)了相應(yīng)的裝卸設(shè)備，從固體產(chǎn)品的裝車站臺、卸車原料的各類鶴管到翻車機(jī)，固體類、液體類及粉末類均能進(jìn)行裝卸運(yùn)輸作業(yè)，只要有貨源，隨時可以進(jìn)行相關(guān)物料的運(yùn)輸。

2.3 安全、環(huán)保優(yōu)勢明顯

危化品公路運(yùn)輸存在較大的安全風(fēng)險，且由于危化品的理化性質(zhì)，極易帶來次生風(fēng)險。公司周邊曾經(jīng)發(fā)生過危化品車輛泄露事故，給公司造成不良的輿論影響，也引起了政府高度關(guān)注。張家口發(fā)生的危化品大貨車爆炸事故，造成23 人死亡，22 人受傷，更是引起了社會的廣泛關(guān)注。研究表明，鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物的排放僅為公路的七分之一和十三分之一，所以無論是能耗還是排放，鐵路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸在長距離運(yùn)輸方面都有很大的優(yōu)勢。

2.4 運(yùn)輸價格便宜

鐵路運(yùn)輸方式在長距離的運(yùn)輸中，尤其是大宗物料運(yùn)輸，鐵路運(yùn)費(fèi)處于相對較低的水平，和其他運(yùn)輸方式相比具有一定的價格優(yōu)勢。經(jīng)過研究表明，一般情況下，在超過800 公里的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸上，和公路運(yùn)輸相比，鐵路運(yùn)輸?shù)某杀居忻黠@的優(yōu)勢。目前，燕山石化公司的物料品種多、來源雜，在大宗原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠長距離運(yùn)輸方面，鐵路運(yùn)輸可以節(jié)省更多的物流成本。

2.5 運(yùn)輸穩(wěn)定性強(qiáng)

燕山石化公司地處首都，由于舉辦重大活動較多，在特殊節(jié)日和重大活動期間，汽車進(jìn)京受到限制較多，危化品運(yùn)輸車輛進(jìn)京更是被禁止，而鐵路運(yùn)輸不受影響，且鐵路運(yùn)輸較少受到雨雪等惡劣不良天氣的影響，也不受春節(jié)運(yùn)輸企業(yè)司機(jī)放假的影響，可以常年不間斷地提供運(yùn)輸保障。

2.6 一體化管理效率高

之前，公司內(nèi)的鐵路運(yùn)輸作業(yè)由鐵路運(yùn)輸部完成，裝卸車工作由儲運(yùn)廠負(fù)責(zé)，且卸車地點分散，分屬不同的作業(yè)點和作業(yè)人員，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致在鐵路運(yùn)輸、裝卸車及物料輸送之間存在相互制約，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，運(yùn)輸效率受到影響。通過公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合，儲運(yùn)廠和鐵運(yùn)部合并成立了儲運(yùn)部，按照儲運(yùn)一體化的思路進(jìn)行管理，在運(yùn)輸、裝卸和庫存管理等多個環(huán)節(jié)可以統(tǒng)籌考慮，大大提高了整個物流環(huán)節(jié)的效率。

3 燕山石化專用鐵路劣勢分析

3.1 線路布局不合理，運(yùn)營成本高、效率低

由于專用鐵路建成年代早，同時受到地形和生產(chǎn)裝置布局的影響，整個裝卸區(qū)域和設(shè)施布局不合理，導(dǎo)致鐵路作業(yè)的走行距離遠(yuǎn)，需額外增加作業(yè)時間和工作量，同時也帶來燃油消耗，造成運(yùn)輸成本增加。目前東區(qū)鐵路所轄線路共有9 個道口，沿線曲線地段多，其中正線曲線6355.55m，站線曲線6180.23m，且曲線大都是小曲線半徑，房山站到向東站都是上坡，最大坡度為25‰（東風(fēng)線），這些都給列車運(yùn)行帶來很不利的影響，造成鐵路運(yùn)輸內(nèi)部運(yùn)營成本高、運(yùn)輸效率低。

3.2 受鐵路總公司制約較大

由于專用鐵路運(yùn)輸只負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的運(yùn)輸，完成整個運(yùn)輸作業(yè)需要依托鐵路總公司來完成，企業(yè)專用鐵路與國家鐵路同屬一個路網(wǎng)，存在著合作與競爭的關(guān)系。由于各自代表的利益不同，當(dāng)鐵路部門的運(yùn)輸受到影響，或某個技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到要求時，企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸會受到制約，從而犧牲了企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸效率。

3.3 組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程繁雜

一直以來，專用鐵路的組織機(jī)構(gòu)和作業(yè)流程一直沿襲鐵路行業(yè)的一套，“鐵路警察，各管一段”，幾十年過去了，管理方式、設(shè)備技術(shù)水平都發(fā)生了很大的變化，原有的崗位設(shè)置和作業(yè)流程存在可優(yōu)化的地方，專用鐵路完整配備了鐵路工種，包括檢維修工作，從某種程度上說作業(yè)上存在交叉，甚至相互沖突的情況，作業(yè)環(huán)節(jié)眾多，不僅造成人力資源浪費(fèi)，且影響了整個運(yùn)輸效率[1]。

4 燕山石化專用鐵路的發(fā)展機(jī)會

4.1 國家政策扶持

根據(jù)中央及國務(wù)院常務(wù)會議、國家鐵路局會議精神：要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，減少公路特別是公路大宗產(chǎn)品公路貨運(yùn)量，到2020 年，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)80%以上，基本消除高速公路貨車超限超載行為，淘汰國Ⅲ及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上，通過三年集中攻堅，實現(xiàn)全國鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11 億噸（增長30%）等。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸還有很大的運(yùn)量提升空間。

4.2 鐵路發(fā)展導(dǎo)致運(yùn)輸能力釋放

近年來，鐵路建設(shè)速度加快，營業(yè)里程大幅增加，尤其是隨著中國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”規(guī)劃的逐步落實，客貨分離，鐵路運(yùn)輸能力不足的瓶頸松動，運(yùn)輸能力得到釋放，有足夠的空間開展貨物運(yùn)輸。同時，隨著鐵路公司化改革，鐵路的管理經(jīng)營理念也發(fā)生了變化，正在積極開拓貨源，增加鐵路運(yùn)量。

4.3 新材料基地運(yùn)行帶來新增運(yùn)輸業(yè)務(wù)

房山區(qū)依托燕山石化公司，以燕山石化公司為核心企業(yè)，規(guī)劃了房山區(qū)新材料基地，隨著潤滑油公司等化工企業(yè)陸續(xù)入駐新材料基地，在鐵路運(yùn)輸存在價格優(yōu)勢和安全環(huán)保優(yōu)勢的前提下，它們的物料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠可能依托現(xiàn)有的專用鐵路進(jìn)行，也會給鐵路運(yùn)輸帶來新增運(yùn)量[2]。

5 燕山石化專用鐵路面臨的威脅分析

5.1 鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待提高

鐵路運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)過程相對復(fù)雜，需要經(jīng)過編組、集結(jié)等過程，鐵路運(yùn)輸時效性不強(qiáng)，同時，鐵路總公司作為壟斷國企，體制僵化，辦事方式不夠靈活。和其他運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸在服務(wù)質(zhì)量上存在一定差距，運(yùn)輸過程不可控，對運(yùn)輸時效性較強(qiáng)的產(chǎn)品來說，競爭力不強(qiáng)。

5.2 公路運(yùn)輸競爭加劇

隨著各類小型物流公司的興起，紛紛開始搶占鐵路運(yùn)輸份額，與鐵路運(yùn)輸相比操作方式上更簡單靈活，能夠隨叫隨到，隨裝隨走，且車輛的動態(tài)基本上處于完全可控狀態(tài)，具有很強(qiáng)的競爭力。

5.3 煤炭運(yùn)輸取消

根據(jù)北京市規(guī)劃，2019 年起北京市內(nèi)禁止使用煤炭作為燃料，公司CFB 鍋爐正在探索更換燃料結(jié)構(gòu)，燃料不再需要鐵路運(yùn)輸進(jìn)廠，從而降低了鐵路運(yùn)輸量。

6 結(jié)論

本文從鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅四個維度分析了其面臨的運(yùn)輸形勢，總體看來，鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢大于劣勢，機(jī)會大于威脅，當(dāng)前面臨比較好的發(fā)展形勢，運(yùn)量有進(jìn)一步增加的趨勢，同時在當(dāng)前的運(yùn)量增加趨勢下，積極抓住鐵路發(fā)展的機(jī)遇，調(diào)整公司的整體運(yùn)輸策略，努力擴(kuò)大鐵路運(yùn)量，通過采取優(yōu)化措施，使鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備條件、資質(zhì)、作業(yè)流程等適應(yīng)大運(yùn)量的需要，最終提高專用鐵路運(yùn)輸效率，實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量增長，進(jìn)而促進(jìn)公司的穩(wěn)定生產(chǎn)。