淺議開展國有企業巡察督查工作的實踐與思考

王真

（西北鋁業有限責任公司，甘肅 定西748111）

1 引言

新時代，巡視工作被賦予了新使命、新活力。“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”是巡視工作的方針，是新時代巡視工作的總要求。2018年，黨中央審議通過并印發了中央巡視工作五年規劃，對2018年至2022年的巡視工作提出了明確要求并確定了“路線圖”和“任務書”。

2 織牢紀檢隊伍聯動網絡

加強紀檢隊伍建設。為加強國有企業紀檢隊伍建設，達到監督執紀全覆蓋，結合企業內部機構組織設置，按規定要求在紀檢職能部室增設巡察督辦機構并配備專職紀檢干部，在生產制造部門指定黨務專門人員兼職從事紀檢工作，形成全面監督聯動網絡，并以書面形式制定專、兼職紀檢隊伍崗位職責，在企業內部組成了分支式的專兼結合、上下聯動、一專多能的紀檢干部隊伍[1]。

提升紀檢干部素質。為加強國有企業紀檢干部能力建設，打造一支本領強、素質高的紀檢隊伍，企業紀委應堅持懂政治與強業務相結合的原則，創新廉潔宣傳教育形式，按上級文件要求及自身實際定期制訂、修訂紀檢工作管理制度，細化和規范紀檢機構工作會議程序及學習日程安排，每年集中召開專兼職紀檢干部業務能力培訓會，增強紀檢干部的政治責任意識，提升紀檢干部執紀辦案、廉潔自律的能力。

3 夯實巡察督查工作基礎

完善巡察體制機制。企業內部巡察工作要建立切合實際的體制機制，要貫徹落實上級巡視文件要求，將企業黨建與生產經營工作融入巡察工作中。專門建立企業黨委巡察制度，制定巡察工作實施細則，明確巡察工作的指導思想、基本原則和組織領導，指明巡察工作的對象、內容及方式，確立巡察工作的組織實施步驟。一方面，為落實企業管黨、治黨政治責任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了黨內監督和群眾監督有效結合的局面。

策劃專項督查方案。企業的專項督查工作要圍繞生產經營中心任務來開展，要與巡察工作交叉開展，要融入各職能部門的行政管理工作，要在專項督查過程中，及時發現重點領域、關鍵環節中發生的違規違紀問題。

4 提升創新能力開展工作

深化政治巡察，實現全面覆蓋。企業內部巡察工作是一項政治任務，進行政治巡察，既要把握好講政治與講業務的關系，又要把握好企業履行黨委主體責任與紀委監督責任的關系。以黨委文件的形式印發企業政治巡察工作方案，以“三年內完成巡察全覆蓋”為目標提級加壓。紀委牽頭組織工作的開展，緊扣巡察“七個圍繞”，以堅決做到“兩個維護”為根本任務，積極探索、強化落實，有序開展好企業內部的政治巡察工作，切實履行好全面從嚴治黨的監督責任。在巡察階段要聚焦巡察重點，開展重點崗位組織談話，調閱被巡察單位黨建、黨風廉政建設、生產經營等各類工作材料，對被巡察單位領導班子進行畫像。

創新專項督查，實現精準點穴。專項督查是對企業政治巡察工作的點穴與精準化，有利于推進企業職能部門發揮指導作用，有利于增強業務聯絡工作的針對性與實效性，有利于增強發現問題的精準性與快捷性。在督查結束后，企業紀委應組織各職能部門召開工作總結會，將督查中發現的問題及時反饋給相關單位，要求整改單位按時間節點認真分析和整改。

5 多點發力助力巡察督查

巡察督查工作就是要找準問題癥結所在，融入生產經營中心任務中來開展工作，就需要運用創新手法抓好開局、依據業務特點統籌安排。

提高三種意識。巡察工作組、專項督查工作組在現場進行檢查時，要有安全責任意識，要有保密紀律意識，要有專業指導意識。

肩負三項任務。巡察督查要將“發現問題、推動解決問題”作為工作核心任務，要突出問題導向，一要亮出體現創效成果的篇幅，二要除保密內容外對突出問題原汁原味分類指出，必須做到不遮掩、不避重就輕、不避實就虛。

緊扣四種環節。按照巡察督查工作開展的時間順序，重點把握好工作啟動、工作實踐、報告反饋、落實整改四個環節。在短期規定時間內制定整改方案，在整改方案通過后按整改時間節點報送整改落實完成情況。

聚焦七個圍繞。企業巡察工作應注重“七個圍繞”。即圍繞黨的政治建設，圍繞黨的思想建設，圍繞黨的組織建設，圍繞黨的作風建設，圍繞黨的紀律建設，圍繞黨風廉政建設，圍繞生產經營中心任務。

6 注重巡察督查收尾實效

一分部署，九分落實。西北鋁業有限責任公司對巡察督查收尾工作秉持“五定原則”的閉環管理方法，即定責任領導，定責任人，定整改時限，定整改措施，定整改完成效果。

7 結語

國有企業通過巡察督查，充分考驗了干部的工作執行力，提高了企業員工的凝聚力和戰斗力，為企業各項生產經營管理工作的有序開展提供了強有力的政治、紀律和作風保障。