關于鐵路機務運用系統安全管理考核機制改革的幾點思考

武新宇

（中國鐵路北京局集團有限公司邯鄲機務段，河北 邯鄲056009）

1 引言

鐵路運輸企業是個“大聯動機”，鐵路運輸企業中的各個單位協同運作才能保證鐵路運輸生產的安全和穩定。而機務運用單位作為鐵路運輸企業中的動力提供單位，起到排頭兵和先鋒隊的作用。作為機務運用系統的一線工作人員，機車乘務員往往是現場的“第一責任人”和“最后一道防線”，可以說機車乘務員隊伍對鐵路行車安全和事故的防止起到了至關重要的作用。

伴隨著鐵路企業的全面深化改革，鐵路機務系統中的安全管理手段一直沒能與時俱進，導致管理者與一線職工間的矛盾越來越多，現行管理考核制度給一線職工的壓力很大，直接影響到了一線職工生產的積極性，也直接影響到了安全生產的持續性和穩定性。

2 問題與現狀

2.1 管理人員量化任務重，管理中不能實事求是

鐵路機務運用基層單位的管理模式大致分為指導組—機車隊—運用車間這幾個層次，每一層的管理者都被具體要求了每個月需要發現多少問題，并根據問題的嚴重性，通過紅、黃、白牌等形式對職工進行考核。以某機務段運用車間為例，車間從指導司機到車間主任，管理人員近20 人，平均每人每月有6 張黃牌左右的考核任務，節假日等特殊時間還有額外的量化考核任務，另外，上級單位檢查時也會對職工進行考核。該車間職工共有200 余人，全車間每月至少有一半的一線職工會因為各種作業違章而被考核。

2.2 一線職工無法正確面對考核

管理者對一線職工進行考核后，并不能按上級的規定與被考核職工談心談話，加之管理者常常為了完成任務進行湊數的考核，使得一線職工對管理者變得不理解和不支持，對相關安全制度執行不到位，直接影響到了鐵路行車安全[1]。

2.3 管理手段單一

鐵路機務運用系統中現行的考核制度和管理模式還停留在20 世紀90年代，但是現在中國鐵路事業高速發展，鐵路企業改革不斷深入，信息化建設的不斷推進，機務系統安全已經逐步走向多元化和復雜化，但是在管理過程中的考核手段和方式仍然沒有什么變革，這也為安全生產埋下了極大的隱患。

3 對策

3.1 取消管理人員的考核量化任務

現行管理模式中，基層管理者的考核數量是考核其工作業績的一項重要指標，目前基層管理者量化任務繁重，為了完成相應的量化任務，就不免出現一些假考核，導致了管理者重數量輕質量的一種現狀，這是現行管理考核模式中的一大弊端。

為了減少各種“假檢查”“假考核”的出現，可以減少或者取消基層管理者的量化考核任務，通過安全生產或者其他途徑來考核管理者的工作業績。

3.2 職工收到考核后應正確引導

職工在被考核以后，情緒往往受到極大波動，思想不能集中。管理者在對職工進行考核以后，應該通過談心談話等多種形式，對職工進行幫教，讓職工認識到自己的錯誤，改正錯誤，這樣才能在安全生產的路上越走越遠。

3.3 改變現有考核手段

現代管理理論認為，傳統的管理模式往往帶有強制性和指揮性，往往會打擊一線職工生產的積極性，不利于現代企業實現管理目標，即安全生產，管理者要研究職工的需求，從而使員工的行為有利于企業目標的實現，這并不是完全否定約束和懲罰制度的價值，規章制度的執行是十分必要的，但是規章制度的執行和落實并不能從根本上提升一線生產者的工作積極性，需要用激勵等手段來激發職工的生產積極性和創造性，從而保證企業的安全生產。

也就是說，現行的牌、卡制度并不是一無是處。管理者需要從另一個角度來激勵職工，把被動地執行制度變成主動地保證安全。

在當前的安全生產形勢下，可以通過誠信管理和整改獎勵等手段來激發職工的生產積極性。

誠信管理機制的思路大致為，職工在生產作業過程中，因為個人的小失誤造成了違章作業，但是對安全生產沒有造成影響，在問題發生以后積極主動承認錯誤，并在今后一段時間內不再發生類似問題，管理者可以對其從輕考核或者免予考核[3]。

整改獎勵的思路為，對于在發生問題后整改措施得當，在問題發生后的半年或者一年內再無問題發生的個人可以把之前對其進行的經濟考核進行返還，在每個年度在對先進生產者進行表彰的同時對整改較好的職工進行表彰。

通過這些手段可以激勵職工主動改正問題，把被動地考核變成主動查找問題，改正問題，把被動的安全生產變成主動的安全生產。

4 結語

鐵路機務系統的安全管理模式改革不是一朝一夕可以完成的，伴隨著國有企業深化改革，要不斷總結和發現自身的不足，并勇于改正，從而不斷提升鐵路企業的競爭力。“交通強國，鐵路先行”，作為鐵路運輸企業中的排頭兵，機務運用單位更應該在安全管理模式方面推陳出新，加速推進改革，為推動鐵路運輸企業高質量安全發展提供保障。