建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。作為生態文明的空間載體,國土空間規劃體系改革是建設生態文明的必然要求。改革開放40多年來,我國經濟社會發展取得歷史性成就的同時,國土空間無序開發、資源粗放利用、生態和農業空間被擠占等問題依然突出,建立國土空間規劃體系并監督實施,是黨中央、國務院作出的重大部署,是為解決我國現有規劃類型過多、內容交叉重復、審批流程過長等問題,提出的系統性、整體性、重構性改革方案?!蛾P于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》的發布,標志著我國空間規劃體系改革全面進入實施階段。
規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費。國土空間規劃在國土空間治理和可持續發展中起著基礎性、戰略性的引領作用。今年3月全國人民代表大會期間,習近平總書記強調,“要堅持底線思維,以國土空間規劃為依據,把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線,立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢和特色”。
浙江是空間規劃改革先行省份。2014年,嘉興市、開化縣、德清縣被列入國家市縣“多規合一”試點;2017年,浙江省被列入國家省級空間規劃試點;2019年,在全國率先啟動國土空間規劃編制工作。站在實踐的基石上,浙江堅持問題導向和目標導向相結合,立足浙江實際,實事求是、因地制宜,著力做好分級分類構建層級體系、全域全要素構建編制體系、全過程全方位構建管理體系、建立三管齊下的實施機制、建設集中統一的信息系統、創新政策技術的配套工具等工作,努力構建具有浙江特色的全省國土空間規劃體系。
本輪國土空間規劃期至2035年,展望至2050年,與浙江省委關于高水平全面建設社會主義現代化的戰略時間表契合。加快建立浙江省國土空間規劃體系并監督實施,聚焦聚力高質量發展,久久為功繪好一張空間藍圖,將為“兩個高水平”建設提供空間指南和發展藍圖,為真正承載起“兩個高水平”建設重任作出應有貢獻。