市縣動態

杭州市濱江區多舉措助力整村拆遷收官戰

為助力整村拆遷圓滿收官，杭州市規劃和自然資源局濱江分局積極協助街道做好整村拆遷中的宅基地調查審核、拆遷戶個案調解、違法用地查處等工作。一是核查宅基地資料，拆遷數據支持到位。該局完成聯莊等四個社區509戶宅基地權屬的資料核查，辦理歷史積累的自拆戶和無房戶增補進多層15戶，為整村拆遷提供強有力的數據支持和前期保障。二是參與個案協調，拆遷難題解決到位。該局共參加街道拆遷戶個案協調會議18次，處理解決楊家墩、浦聯、山二、新生、聯莊、襄七房等社區96戶拆遷居民的分戶安置個案，為整村拆遷提供疑難雜癥的破解方案。三是建立巡查常態化機制，違法用地查處到位。該局實行分片包干，落實專人駐點支持拆遷工作，有序開展土地執法日常巡查，全年共開展土地日常執法巡查75人次，參與區、街聯合執法行動39次，為整村拆遷強勢推進提供執法保障。

杭州市規劃和自然資源局濱江分局 韓衛東

杭州市西湖區風雨不眠的“逆風十二時辰”

8月9日夜，受超強臺風“利奇馬”影響，疾風驟雨猶如脫韁野馬般肆虐杭城，雨情、汛情，見證了全體西湖分局人風雨不眠的“逆風十二時辰”。子丑寅卯，他們全員“參戰”。主要負責人、班子成員、應急技術專家、機關科室和管理所值班人員吃住在辦公室，24小時值守；全系統工作人員全部取消休假，到崗到位。同時，主要領導、分管領導和地質災害技術人員到區應急指揮中心技術組值班。累計派出值班人員120人次，安排技術單位值班人員6人次，確保了一旦發生險情、災情，第一時間響應、第一時間處置。 辰巳午未，他們全員“參戰”。地質災害群測群防和監測網絡全速運轉，對地質隱患點地形地貌的變形情況、居民點房前屋后高陡邊坡的坡肩、坡腳地帶，在建道路沿線、建筑工程現場的變化情況及易發生自然災害區域進行實時監測。累計發出預警9次，短信561條，及時通知桃園新村14幢邊坡治理施工單位立即停工，為提前防范災害，適時轉移危險區域人員預留了充足時間。申酉戌亥，他們全員“參戰”。派出檢查人員38組294人次，頂風冒雨檢查地質災害隱患點397點次，并對存在安全隱患區域群眾實施避險轉移7個點88人。同時，對出現險情征兆、受威脅群眾的撤離路線和臨時避險場所的落實情況進行檢查，由技術支撐單位確定隱患點狀態穩定后，應急響應降為二級以下，被轉移人員方可返回住所，杜絕了因轉移人員擅自返回住所而發生意外。 這一夜，他們太累了。局主要領導一夜打出、接聽的電話已經記不清了，聲音啞了，一臉倦意；班子領導帶領工作人員堅守一線，密切監測地質災害點的動態信息，熬紅了雙眼，實在困了，就用涼水洗把臉又回到工作崗位。暴雨洗禮下，雨具已經完全失去了作用，身上的衣服、鞋子已經完全濕透，而那些已經沒有一絲熱氣的盒飯被完全遺忘了……雨霽初晴，但是大家臉上始終沒有露出絲毫松懈神情，憑借著神圣的使命感和強烈的責任心，將敬業奉獻的形象凝聚在了防汛第一線。他們默默地注視著都市闌珊的燈火，直到暴雨停息，東方破白！

杭州市規劃和自然資源局西湖分局 謝宏

海寧市全省率先取消公開出讓類項目建設用地規劃許可

從8月1日起，海寧市全面取消公開出讓類項目建設用地規劃許可。今后，以公開出讓方式獲得國有土地使用權的項目不再需要辦理建設用地規劃許可證，企業可以少跑一次腿，少遞交4份材料。雖然以前在辦理建設用地規劃許可證時，只要資料準備齊全就可以現辦現拿證，但是前期準備的申請表、項目紅線圖、國有土地使用權出讓合同、項目批準核準備案文件等4份材料既需時間也費人力，如今簡單化操作能給企業項目省下不少時間。今年以來，海寧市自然資源和規劃局以機構改革為契機，積極釋放機構改革“紅利”，從提升企業獲得感出發，嚴格按照“減事項、減材料、減環節、減時間、減費用”五減原則，深入開展工程建設項目審批制度改革，精簡審批事項，再造服務流程，提高辦事效率，審批再“瘦身”，實施規劃選址意見書和用地預審意見書“兩書合辦”，減少1個環節、5份材料、5個工作日的審批時間；對非公開出讓類項目建設用地規劃許可證實行即辦制，減少3份材料，辦結時限由原承諾3個工作日壓縮至1/8個工作日；全面實施憑用地預審或國有建設用地使用權出讓合同申請辦理建設工程規劃許可證，取消施工圖圖審、面積預測繪、人防審批等前置條件，企業取得建設工程規劃許可證時間提前了2個月……

海寧市自然資源和規劃局 楊平

永康市念好“優、強、提、破”四字經保障小微園建設順利推進

永康市自然資源和規劃局立足自身工作職能，大力實施流程再造，全力優化服務指導，集中力量破題攻堅，積極推動小微園規劃建設。一是提前介入，全面指導“優”服務。該局提前介入小微園建設工作各環節，在各鎮（街、區）根據轄區內實際情況進行初步選址時，指導其優先利用違法建筑拆后用地或選取擴展邊界內的土地建設小微企業園；待小微企業園選址確定后，對不符合土地利用總體規劃的地塊，分門別類進行土地利用總體規劃調整和土地規劃用途調整；對規劃編制、規劃審批、項目報批等工作開展實時指導，加快小微園建設的推進速度。二是規劃先行，優選力量“強”保障。根據小微園廠房建設“有特色、現代化的要求”，堅持規劃先行，遴選高水平設計單位參加該市小微園設計，科學設計園區整體布局、建筑體量、建筑層次和立面風格。明確小微園專班分管領導、工作專員，根據相關政策要求，從區塊控規到修規再到建筑方案，全程協助各鎮（街、區）做好設計研究，測評優化比選規劃方案。選派一名業務能手到浙江省自然資源廳掛職，專崗專職負責小微企業園用地報批，確保各小微企業園項目用地即報即送即批，做好資源要素保障。三是重塑流程，精簡審批“提”效能。該局梳理劃報批、項目征地、農轉用報批、項目供地、行政許可等各項辦事環節中的時間節點、辦件材料、報批程序，進一步精減材料、簡化程序，全面優化小微企業園工業基本建設項目審批流程。在小微企業園修規方案備案完成的基礎上，承諾7個工作日內完成用地紅線圖、規劃設計條件出具等規劃手續。在征地報批環節，安排征地公告和安置補償公告同時進行，將違法用地確認時間縮減到1天以內。在項目供地環節，將掛牌出讓改為拍賣出讓，在材料齊全的情況下，承諾35個工作日內完成土地出讓前供地手續，進一步縮短辦事時間，切實提高辦理時效。四是多方聯動，合力攻堅“破”難題。堅持把好自然資源和規劃領域關口，同時強化多方聯動，主動協調溝通，充分發揮小微企業園專班工作組中該局工作人員和駐各鎮（街、區）自然資源和規劃所的力量，實時關注各小微園建設進度，加強與鎮（街、區）開展對接，結合“三服務”工作要求，變鄉鎮跑上來為我們跑下去，每周根據鄉鎮需求到各個鄉鎮現場辦公，現場解決各類問題。在充分應用移動規劃平臺的基礎上，就水務、生態環境保護等各專項規劃加強與相關部門做好銜接，集中力量開展上下對接、部門協調、技術審查等工作，合力破解難點僵局，保障小微企業園建設工作順利推進。

永康市自然資源和規劃局 周倩玲

臨海市地質災害防治知識進農村文化禮堂

日前，臨海市地質災害防治知識進農村文化禮堂宣傳活動在尤溪鎮下漲村舉行。該活動以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”為主題，充分利用已有的文化禮堂設施，開展了以“觀一部片，看一本書，貼一套畫，講一堂課，發一張卡”為主要內容的“五個一”地質災害防治宣傳活動。活動現場，浙江省工程勘察院地質調查院總工結合該市地質特征、地質災害分布情況，向現場群眾介紹了常見地質災害的危害種類，講解地質災害發生時，應如何正確、迅速避險逃生的方法。該市自然資源和規劃局的工作人員向現場群眾發放了地質災害防治和應急避險的相關宣傳資料，并現場接待群眾咨詢、解答群眾問題百余人次。“我市是全省地質災害的重點市，山區多、地域廣，地質災害點多，強降雨影響、地質災害的隱患等危險比較大，但地質災害有它的規律性，所以防治也有它的規律性。地質災害主要受雨水影響，我們是可以提前預判的。”臨海市自然資源和規劃局的領導表示，組織地質災害防治知識進農村文化禮堂系列活動，能切實提高山區，特別是受地質災害影響區域群眾的防災減災意識，增強他們的自救互救和臨災避險能力，可針對性地預防、減少、減免地質災害的發生。“尤溪鎮下漲村是一個點，接下去，我們地質災害防治知識進農村文化禮堂的宣傳活動會走進全市每一個地質災害隱患點，包括易發區、不穩定斜坡范圍內的每一個村。我們工作人員也將不斷豐富宣傳內容、創新活動形式，進一步擴大宣傳面，增強宣傳實效，積極引導廣大群眾參與，形成‘人人防災、人人參與’的地質災害防治新局面。”

臨海市自然資源和規劃局 陳誠燁

蘭溪市讓農民吃上定心丸 打響農房確權百日攻堅行動

對于農民來說最關心的莫過于兩件事：土地與房屋。這兩者對于農民來說都是至關重要的。最近，蘭溪市打響農房確權百日攻堅行動，酷暑烈日下鄉測繪，認真仔細地對各家農房宅基地進行測量。蘭溪市自然資源和規劃局聚焦開展“三服務”活動，切實精簡農房確權登記辦證流程，外業測繪、資料收集等均提供上門服務，條件符合者需辦理農房發證所涉及的證書工本費與測量費，全部由市財政統一承擔。自8月1日起，蘭溪市開展農房確權百日攻堅行動，全面開展村莊房地一體面積測繪與入戶調查，掌握本地農房情況，形成滿足登記要求的權籍調查成果，建立農村房地一體的不動產權籍調查數據庫。8月初，蘭溪市自然資源和規劃局召開了農房確權測繪技術設計書評審會，加快推進農房確權工作，保護農民合法財產權益，統一農房權籍調查規范。為進一步加快推動農房確權工作，各作業單位已陸續與鄉鎮（街道）對接，他們不懼炎炎烈日、高溫酷暑下鄉開展測繪工作。在對接村鎮的同時，各作業單位抓緊開展內業數據處理，投入調查測量新技術以及相關培訓工作。諸葛、水亭等鄉鎮已同步開展外業調查，進村入戶測量工作正有序推進。各鄉鎮街道、國土所積極做好農房確權登記的宣傳動員、業務培訓等工作，大大增加農戶辦理不動產登記的主動性和積極性，營造良好的農房確權登記工作氛圍。測繪單位派出工作人員近200人，每天進村入戶調查，30個村同步開展，力爭今年年底前完成全市農村宅基地及住房登記發證工作，即符合發證條件的發證率達90%以上。

蘭溪市自然資源和規劃局 唐舒穎

東陽市兩個“15分鐘”工作法 提升服務能力和工作效能

為提高干部職工個人素質和業務水平，規范內部管理，打造自然資源和規劃鐵軍，提升自然資源和規劃系統形象，東陽市自然資源和規劃局依托兩個“15分鐘”工作法，狠抓干部職工執行力，確保工作落到實處。一是上班前“15分鐘”開晨會，推動工作的指揮棒。該局要求全體干部職工每天提早15分鐘上班開晨會，總結前一天的工作情況、剖析疑難問題，部署當天工作，確保當日事當日畢，讓晨會制度成為推動重點工作的指揮棒。以晨會管隊伍。該局出臺了《東陽市自然資源和規劃局晨會管理制度》，要求全體干部職工無特殊情況必須參加晨會。這使晨會制度、考勤制度成為干部隊伍管理的雙保險，從根本上解決了職工上班遲到、考勤松散等問題。以晨會抓工作。該局利用晨會精準傳達上級重要會議、重要指示及工作要求，構建科室內部人員的業務溝通平臺，督促干部職工學業務、懂業務、用業務，提高全局干部隊伍的業務能力水平。二是下班后“15分鐘”學業務，強化業務的充電器。該局要求全體干部職工每天推遲15分鐘下班學業務，提升各科室之間的業務溝通能力，讓學習制度成為全體干部職工強化業務水平的充電器。學習成常態。8月12日，該局啟動第一期學習培訓計劃，8月—11月的學習課表已制定完成。每天下午下班后分科室安排“一堂業務課”，以PPT課件的形式使學習內容生動起來。學習成抓手。該局定期每周從業務學習題庫中擇取相關題目進行考試、抽查學習筆記，對考試成績落后、學習筆記記錄敷衍的職工將進行通報，明確業務學習的嚴肅性，提高干部職工對業務學習的重視程度。該局通過兩個“15分鐘”工作法，不斷提升全局的業務能力和工作效率，在全市二季度重點工作“對標趕超曬拼創”活動中被評為“優秀”，節約集約利用和全域土地綜合整治等工作均名列金華市前列。成績取得的背后是該局全面加強系統黨建工作，層層傳導推動管黨治黨責任全覆蓋所做的持續努力。該局將繼續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在提升能力比拼中強化大局意識；狠抓內部管理，落實信訪接待制度，并實行首問責任制；健全完善正向激勵機制和盡職免責機制，補足干部擔當不夠、落實不力短板。真正做到“積極主動多做一點、精益求精做好一點”，磨礪打造一支忠誠履職、敢于擔當、業務過硬、高度自律的自然資源和規劃鐵軍，為金華市經濟社會高質量發展提供強有力的要素保障。

東陽市自然資源和規劃局 王玫瑰

青田縣保障用地需求 推進項目建設

作為項目建設空間保障的主要職能部門，青田縣自然資源和規劃局主動服務，敢于擔當，創新舉措，努力以最優勢的資源、最優越的環境、最優質的服務和最堅強的保障，全力以赴推進項目建設再上新臺階。一是堅決保障項目用地。該局積極向浙江省自然資源廳爭取年度計劃指標，統籌安排新增計劃指標，全力挖掘盤活指標，用地指標配置精準化、差別化、減量化和項目化，集全局力量保障全縣57個重點項目建設；提前謀劃、早介入，全力做好用地保障前期工作，根據近三年新增建設用地需求，更新項目儲備庫，下達了2019年度第一批次39個農轉用報批項目1620畝；圍繞重大基礎設施、重大產業平臺、重大民生項目，第一時間完成了太鶴樓、季宅和諧養之星等項目的土地規劃局部修改、農轉用報批。二是全力加快土地供應。目前，青田縣已掛牌出讓工業用地41畝，正在辦理出讓手續255畝，確保全年完成工業用地出讓700畝以上。該局通過深化節約集約利用工作，大力實施《青田縣批而未供和閑置土地處置實施辦法》，督促鄉鎮（街道）加快政策處理和轉而未供土地消化利用工作，確保今年完成處置批而未供土地1000畝、盤活閑置用地600畝；通過繼續實施“標準地”出讓，對開發區范圍內的工業項目100%按“標準地”出讓，并對區域環境影響、能耗等評價前置，減少審批環節，提高審批效率；通過主動服務業主，積極開展項目對接，盡快完成起步科創園二期、原飛鶴山莊等地塊出讓，著力保障重大工業項目落地。三是全面提供優質服務。該局完善服務項目定期分析制度，逐項分解縣級重點建設項目、481050任務、民生實事等縣委、縣政府確定的重點任務，印發10個責任清單，確保每項任務有責任領導、責任科室、責任人員，并定期在班子例會、月度中層干部工作交流會上，研究分析項目服務進展情況；加強對各鄉鎮（街道）土地征收工作的業務指導，加快推進東堡山旅游項目二期、華僑總部產業園、石溪東岙工業園區二期等區塊的農轉用征收報批；深化“最多跑一次”改革，率先實施建設項目選址意見書與用地預審合并辦理，總投資在1000萬元以下的、不改變土地性質、無新增建筑的項目，憑項目受理通知書可直接進入施工圖、預算審查階段。

青田縣自然資源和規劃局 項敏

文成縣提高土地集約節約利用 高效推進土地清理“清零”

近年來，文成縣按照“控增量、挖存量、優結構、提效率”的原則，立足縣情實際，積極探索節約用地新模式，大膽創新土地集約新方法，扎實做好盤存量、促增量文章，走出了一條以節約促轉型，以集約促發展的新路子。一是制定方案，積極部署。文成縣成立閑置土地處置專項行動領導小組，研究制定《文成縣閑置土地處置專項行動實施方案》，按照“全面清理、以用為先、依法處置、節約集約”的原則集中清理全縣閑置土地，確保盤活閑置土地規范有序。今年以來，該局組織召開4次閑置土地部署及分析會，部署閑置土地處置專項行動，分析研判閑置土地開竣工清單摸排情況等。二是全面清查，摸清底數。結合土地市場動態監測監管平臺，該局對清理范圍內的用地逐宗進行地毯式、拉網式排查，形成排查清單，對清單內容進行實地核查，并對118個未開竣工項目進行全面清查，判斷疑似閑置43宗。經實地核查，實際開工未錄入系統22宗，已于7月底完成錄入；未到約定開竣工時間21宗，已于 7月底陸續開工。三是強化監管，有效盤活。該局建立共同責任機制，加強對建設用地供應、批后監管工作，建立覆蓋批、供、用、查全過程的監督管理機制；落實土地利用動態巡查責任，今年已出動巡查256人次，做到對閑置土地早發現，早報告，早處置；建立實時預警機制，今年對已超出合同約定開工時間的用地單位，發出預警通知28份，限期開工通知 28份；建立盤活利用機制，由專人負責土地市場動態監測監管平臺，加強閑置土地預警、處置和公示等工作，動態掌握利用現狀，及時發現并處理土地閑置和違約狀況，督促土地開發利用，強化國有建設用地使用權人自覺提高土地利用效率意識。