唐艷艷
(喀什地區蓋孜庫山河流域管理處,新疆 喀什844000)
為了推動農業經濟的進一步發展,提升農民群眾的生活質量,市政部門需要加大大型農田水利工程建設力度,推動新農村建設的進一步發展。小型水利工程建設與農民群眾的自身利益的聯系十分緊密,但是,在現代化社會的快速發展中,小型農田水利工程建設仍處于初級發展階段,很多水利工程建設水平相對滯后,影響著工程建設的整體效率。為了有效地改善這一現狀,相關部門需要改善農田水利工程建設中存在的問題,為農田水利工程建設的發展提供保障。
我國幅員遼闊,各個地區的水資源分布不均衡,這就使得治水工作成為國家管理、社會生產和人民群眾生活的關鍵內容。現階段,我國農田有效灌溉面積已達9.05億畝,位于世界首位,我國以占據世界6%的淡水資源、9%的耕地,為全球約1/5的人口吃飯問題提供了保障[1]。現階段,國家越來越重視農業及其發展問題,加大了農田水利工程的建設力度,提升了農業生產的綜合能力,為農業的可持續發展提供了支持。而小型農田水利工程,具有抵御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境等作用,為了有效地開展農田水利建設工程,相關部門需要引進先進的農田水利工程建設技術,提高抵御水旱災害的能力,為農業穩定增產、農民群眾持續增收提供支持,進而推動農業的進一步發展。因此,農田水利工程管理工作的有效實施,有助于提升我國的經濟水平,為三農提供優質的服務保障,實現農業的轉型和升級。
某縣城水庫灌區屬于縣管中型自流灌區,灌區的構成包括水庫樞紐、總干渠、渠首引水樞紐、南北干渠、田間工程,灌區控制著縣城兩岸的8.93萬人口,農業生產復種指數是150%,灌區內人均產量是380kg,通過分析水庫灌區的實際情況,對小型農田水利工程管理中存在的問題進行了分析。
在新時期的發展中,為了提升小型農田水利工程管理水平,相關部門需要及時更新機械設備、加大資金投入力度。在實際的水利工程管理過程中,資金不充足會使得相關管理制度和管理程序無法有效地落實,導致小型農田水利工程管理工作的有效實施缺乏相應的保障,制約著農田水利工程管理工作的順利進行。現階段,小型農田水利工程的資金來源普遍是由征收水費得到的,但這些水費無法滿足水利工程管理工作的資金需求,對農業生產活動帶來了很大的影響,無法有效地提升小型農田水利工程管理水平。
在小型農田水利工程建設過程中,企業往往實行粗放型管理模式,不注重維修改造工作,未設立專業的水利工程管理養護部門。并且小型農田水利工程普遍存在老化、年久失修、供水管道銹蝕等問題。除此之外,在實際的小型農田水利工程建設過程中,相關管理部門未制定完善的管理制度,使得農民群眾的參與程度受到了很大限制。
在我國小型農田水利工程管理過程中,普遍存在運行機制不完善的問題,具體表現是,首先,相關規章制度有待完善。很多地區的小型農田水利工作管理過程中,管理人員普遍實行口頭管理和人員管理的方式,未建立完善的管理制度。其次,專業管理人員投入不足。小型農田水利工程管理工作對人員的專業水平要求比較高,但很多管理人員缺乏專業知識,無法掌握相關的專業技能,這樣在遇到問題的情況下,管理人員無法及時地進行維修。最后,維護資金投入不足。現階段,小型農田水利工程的維修資金普遍來自鄉鎮政府,缺乏專項資金投入,使得小型農田水利工程管理工作的有效進行受到很大影響。
我國小型農田水利工程具有分布廣、工程點多等特點,這就使得后期的維修改造工作存在一定的困難,在小型農田水利工程管理過程中,缺乏專業的管理人員,實際工程建設中很多先進的機械設備無法被應用,使得農田灌溉和農民用水受到很大影響。并且,在小型農田水利工程維修過程中,施工企業未制定完善的監督管理制度,導致小型農田水利工程維修問題無法得到有效解決。
第一,確保資金的專款專用。現階段,小型農田水利工程建設資金普遍是由國家財政支持的,這就需要實現資金的專款專用,避免挪用問題的發生,政府部門需要針對水利建設資金采取完善的管理措施。第二,吸收更多的社會資金。政府部門需要利用自身的影響力,大力宣傳水利工程建設工作,并拓寬資金的籌集渠道,引進更多的社會資金,激發農民群眾的工作積極性。但部分水利工程的資金投入回款比較慢,政府部門需要合理地利用農田水利建設,擴大企業的品牌影響力,引進更多的資金。
為了積極開展小型農田水利工程管理工作,相關部門需要根據工程建設的實際情況,合理地選擇管理方式,還應該明確各個人員的職責劃分,這樣就能夠在遇到問題的情況下,及時找到負責人。在小型農田水利工程建設完成后,政府部門需要發揮自身的引導作用,管理人員提高自身的責任意識,把握社會主義市場經濟的規律,積極履行管理人員的責任和義務。
在水利工程后期施工過程中,普遍存在工程設備、設施磨損的問題,這就會對工程的使用帶來不利影響。為了有效解決這一問題,相關人員需要根據實際情況進行管理,定期開展水利工程維護工作,確保水利工程始終處于穩定的運行狀態,為農民群眾生活水平的提升提供保障,推動農業經濟的快速發展。
在農田水利工程管理過程中,相關部門需要加大管理人員培養力度,為水利工程建設工作的有效開展提供支持。首先,企業需要定期針對管理人員開展專業知識和專業技能培訓活動,豐富管理人員的實踐經驗,提升管理人員的專業水平。其次,建立小型農田水利工程管理和維護隊伍。企業需要明確各個管理人員的崗位職責,將小型農田水利工程養護人員從維護養護業務中分離,聯合或獨立創建專業的養護隊伍。最后,管理人員應該加強對設備維修工作的重視,定期針對水利設施開展維修和保養工作,減少事故的發生率,推動水利工程管理工作的有序開展[2]。
綜上所述,小型農田水利建設屬于民生工程,與人民群眾的日常生活聯系十分緊密,在農業生產中發揮著十分重要的作用。因此,在小型農田水利工程建設過程中,相關部門需要加強對工程建設的管理,制定完善的管理制度,加大資金的投入力度,引進優秀的管理人員,并定期開展農田水利工程維護工作,提升小型農田水利工程建設的整體質量。因此,在農田水利工程建設中,相關部門需要重視管理工作,確保農田水利工程處于穩定的運行狀態。