新時期小型農田水利工程管理問題與對策

唐艷艷

（喀什地區蓋孜庫山河流域管理處，新疆 喀什844000）

1 引言

為了推動農業經濟的進一步發展，提升農民群眾的生活質量，市政部門需要加大大型農田水利工程建設力度，推動新農村建設的進一步發展。小型水利工程建設與農民群眾的自身利益的聯系十分緊密，但是，在現代化社會的快速發展中，小型農田水利工程建設仍處于初級發展階段，很多水利工程建設水平相對滯后，影響著工程建設的整體效率。為了有效地改善這一現狀，相關部門需要改善農田水利工程建設中存在的問題，為農田水利工程建設的發展提供保障。

2 小型農田水利工程建設的重要性

我國幅員遼闊，各個地區的水資源分布不均衡，這就使得治水工作成為國家管理、社會生產和人民群眾生活的關鍵內容。現階段，我國農田有效灌溉面積已達9.05億畝，位于世界首位，我國以占據世界6%的淡水資源、9%的耕地，為全球約1/5的人口吃飯問題提供了保障[1]。現階段，國家越來越重視農業及其發展問題，加大了農田水利工程的建設力度，提升了農業生產的綜合能力，為農業的可持續發展提供了支持。而小型農田水利工程，具有抵御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境等作用，為了有效地開展農田水利建設工程，相關部門需要引進先進的農田水利工程建設技術，提高抵御水旱災害的能力，為農業穩定增產、農民群眾持續增收提供支持，進而推動農業的進一步發展。因此，農田水利工程管理工作的有效實施，有助于提升我國的經濟水平，為三農提供優質的服務保障，實現農業的轉型和升級。

3 新時期小型農田水利工程管理存在的問題

某縣城水庫灌區屬于縣管中型自流灌區，灌區的構成包括水庫樞紐、總干渠、渠首引水樞紐、南北干渠、田間工程，灌區控制著縣城兩岸的8.93萬人口，農業生產復種指數是150%，灌區內人均產量是380kg，通過分析水庫灌區的實際情況，對小型農田水利工程管理中存在的問題進行了分析。

3.1 資金投入不足

在新時期的發展中，為了提升小型農田水利工程管理水平，相關部門需要及時更新機械設備、加大資金投入力度。在實際的水利工程管理過程中，資金不充足會使得相關管理制度和管理程序無法有效地落實，導致小型農田水利工程管理工作的有效實施缺乏相應的保障，制約著農田水利工程管理工作的順利進行。現階段，小型農田水利工程的資金來源普遍是由征收水費得到的，但這些水費無法滿足水利工程管理工作的資金需求，對農業生產活動帶來了很大的影響，無法有效地提升小型農田水利工程管理水平。

3.2 管理權責不明，農民參與程度低

在小型農田水利工程建設過程中，企業往往實行粗放型管理模式，不注重維修改造工作，未設立專業的水利工程管理養護部門。并且小型農田水利工程普遍存在老化、年久失修、供水管道銹蝕等問題。除此之外，在實際的小型農田水利工程建設過程中，相關管理部門未制定完善的管理制度，使得農民群眾的參與程度受到了很大限制。

3.3 缺乏完善的運行機制

在我國小型農田水利工程管理過程中，普遍存在運行機制不完善的問題，具體表現是，首先，相關規章制度有待完善。很多地區的小型農田水利工作管理過程中，管理人員普遍實行口頭管理和人員管理的方式，未建立完善的管理制度。其次，專業管理人員投入不足。小型農田水利工程管理工作對人員的專業水平要求比較高，但很多管理人員缺乏專業知識，無法掌握相關的專業技能，這樣在遇到問題的情況下，管理人員無法及時地進行維修。最后，維護資金投入不足。現階段，小型農田水利工程的維修資金普遍來自鄉鎮政府，缺乏專項資金投入，使得小型農田水利工程管理工作的有效進行受到很大影響。

3.4 維修和改造具有一定的難度

我國小型農田水利工程具有分布廣、工程點多等特點，這就使得后期的維修改造工作存在一定的困難，在小型農田水利工程管理過程中，缺乏專業的管理人員，實際工程建設中很多先進的機械設備無法被應用，使得農田灌溉和農民用水受到很大影響。并且，在小型農田水利工程維修過程中，施工企業未制定完善的監督管理制度，導致小型農田水利工程維修問題無法得到有效解決。

4 新時期小型農田水利工程管理優化的對策

4.1 加強農田水利工程的資金管理

第一，確保資金的專款專用。現階段，小型農田水利工程建設資金普遍是由國家財政支持的，這就需要實現資金的專款專用，避免挪用問題的發生，政府部門需要針對水利建設資金采取完善的管理措施。第二，吸收更多的社會資金。政府部門需要利用自身的影響力，大力宣傳水利工程建設工作，并拓寬資金的籌集渠道，引進更多的社會資金，激發農民群眾的工作積極性。但部分水利工程的資金投入回款比較慢，政府部門需要合理地利用農田水利建設，擴大企業的品牌影響力，引進更多的資金。

4.2 明確管理人員的崗位職責

為了積極開展小型農田水利工程管理工作，相關部門需要根據工程建設的實際情況，合理地選擇管理方式，還應該明確各個人員的職責劃分，這樣就能夠在遇到問題的情況下，及時找到負責人。在小型農田水利工程建設完成后，政府部門需要發揮自身的引導作用，管理人員提高自身的責任意識，把握社會主義市場經濟的規律，積極履行管理人員的責任和義務。

4.3 加強對水利工程的維修養護

在水利工程后期施工過程中，普遍存在工程設備、設施磨損的問題，這就會對工程的使用帶來不利影響。為了有效解決這一問題，相關人員需要根據實際情況進行管理，定期開展水利工程維護工作，確保水利工程始終處于穩定的運行狀態，為農民群眾生活水平的提升提供保障，推動農業經濟的快速發展。

4.4 提高管理人員的綜合素質

在農田水利工程管理過程中，相關部門需要加大管理人員培養力度，為水利工程建設工作的有效開展提供支持。首先，企業需要定期針對管理人員開展專業知識和專業技能培訓活動，豐富管理人員的實踐經驗，提升管理人員的專業水平。其次，建立小型農田水利工程管理和維護隊伍。企業需要明確各個管理人員的崗位職責，將小型農田水利工程養護人員從維護養護業務中分離，聯合或獨立創建專業的養護隊伍。最后，管理人員應該加強對設備維修工作的重視，定期針對水利設施開展維修和保養工作，減少事故的發生率，推動水利工程管理工作的有序開展[2]。

5 結語

綜上所述，小型農田水利建設屬于民生工程，與人民群眾的日常生活聯系十分緊密，在農業生產中發揮著十分重要的作用。因此，在小型農田水利工程建設過程中，相關部門需要加強對工程建設的管理，制定完善的管理制度，加大資金的投入力度，引進優秀的管理人員，并定期開展農田水利工程維護工作，提升小型農田水利工程建設的整體質量。因此，在農田水利工程建設中，相關部門需要重視管理工作，確保農田水利工程處于穩定的運行狀態。