謀劃饒河縣鄉村產業振興規劃的建議

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，從而推進現代農業全面升級，促進農業增效農民增收，讓農業成為有奔頭的產業。

饒河縣作為黑龍江省資源型市縣轉型發展的典型代表地區，在實施鄉村振興戰略的過程中，要作好謀劃，發揮區域農業、林業、生態資源優勢，實現農業一二三產業融合發展，調整優化農業生產力布局，推動農業發展目標由增產向提質轉變?？茖W把握鄉村發展特點，規劃先行，做好頂層設計是鄉村產業振興的首要條件。下面探討在謀劃鄉村產業中應該重點發展的產業和注意事項。

一、饒河縣鄉村產業發展現狀與問題分析

目前饒河縣第一產業優勢強，第二、三產業相對薄弱，在鄉村振興過程中，表現突出的產業主要概括為以下五個方面：

在農業種植產業方面，全縣以玉米、水稻、大豆三大作物為主，是黑龍江省重要的商品糧生產基地之一，已創建國家級食品農產品質量安全示范區，但隨著種植結構的調整，農民對高產優質品種的選擇具有一定的盲目性，糧食加工產業鏈條短，附加值低。

在食用菌產業方面，當地食用菌種植規模有限，產品以粗加工為主，缺乏整體布局與規劃，缺少精深加工環節。

畜牧產業方面，全縣畜牧養殖方式較為粗放，尚未達到規?；藴驶a，冷鏈物流基礎設施建設不到位，不能滿足市場需求。

黑蜂產業方面，饒河縣黑蜂資源豐富，蜂農有養殖技術與經驗，該產業具有極大的發展潛力與特色優勢，現有黑蜂品牌，但品牌效應不明顯，銷路不暢，應該作為未來發展中的規劃重點。

漁業方面，饒河縣水系發達，魚類資源豐富，但魚類養殖結構單一，缺少加工環節，上下游產業沒有開發到位，整體產業鏈條銜接不暢，附加值較低。

綜上所述，目前饒河縣三次產業發展中，第一產業大而不優，農業發展方式粗放，未與市場實現有效對接。第二產業傳統粗放，總量不大規模較小，“原字號”產品占比高，大部分產品處于中低端，市場競爭力不強。第三產業低而不活，現代服務業發展緩慢，對外開放層次不高、領域不寬。

二、饒河縣資源稟賦條件分析

1.耕作土壤結構及基礎肥力較好

全縣土壤以暗棕壤、白漿土、草甸土、沼澤土為主，耕地集中連片在平原和低平原。耕作面積9.1萬公頃，耕地平坦、耕層深厚、土壤肥沃，土質大都為黑土和草甸土。土壤中養分較高，有機質、氮、鉀含量極為豐富，有機質含量為7%左右，土壤結構及基礎肥力較好，適宜多種農作物生長，有利于種植業和畜牧產業發展。

2.水系發達，水資源豐富

饒河縣境內水系發達，有烏蘇里江和撓力河兩大水系。境內有1江28河，自然捕撈水面0.8萬公頃，可利用養魚水面0.11萬公頃，盛產“三花五羅”等名貴魚種。經濟魚類有16科69種，主要有大馬哈、甲魚、鯉魚、鯽魚、狗魚、鯰魚等。饒河縣水資源豐富，有利于發展漁業。

3.林業資源覆蓋廣、黑蜂產業資源富饒

縣域森林資源覆蓋廣，森林面積35.1萬公頃，森林覆蓋率為51%，人均占有林地2.5公頃。活立木總蓄積量達3822萬立方米。樹種多、材質好，有紅松、水曲柳、楊、柞、椴、樺等樹木幾十種，是黑龍江省天然林區之一，也是全省重要的木材集散地，包含黑龍江東北黑蜂國家級自然保護區。保護區內有依托黑蜂自然保護區富饒的蜜源植物、現有的黑蜂種群資源，有利于黑蜂產業發展。

4.草原資源豐富、草場林場發達

全縣草原面積20萬公頃，是發展畜牧業的天然牧場。該地生長的草本植物，具有速生、繁茂、草質優良、營養豐富等特點，是發展畜牧業的優質飼草，加上農作物秸桿，載畜量可達10萬只羊單位。草場林場發達，適宜多種畜禽養殖。

三、對鄉村重點產業振興規劃的建議

饒河縣擁有優良的土壤和耕地條件、水資源條件、林業資源條件、草原資源條件，在三產融合發展中，一產基礎好，二三產是產品增值的重要環節，但目前沒有充分發展，在謀劃中利用三產融合的有利契機，適度合理加強二三產業鏈，以實現增收。

1.穩定糧食生產，適當發展二三產業

饒河縣耕地土壤結構及基礎肥力好，有利于大田種植，重點穩定水稻、玉米、大豆三大作物綠色、高產、優質種植，主要任務是提質增效，適當發展二三產業延長農產品全產業鏈。適當發展對俄出口果蔬產業基地、高附加值的雜糧產業、其他特色經濟作物等。

水稻產業，打造優質種植帶，建立水稻種植基地，穩定水稻種植面積，形成產業化、規?；湕l，培育優質、高產、差異化水稻產品并推向市場，市場以饒河縣及周邊地市為中心，輻射帶動全國。水稻種植帶可分布于烏蘇里江、撓力河沿岸，建設高效有機綠色水稻生產基地，實現完善的優質水稻相關產品供應端，利用互聯網電商平臺，借助新動能，打開新局面，開拓饒河縣特色水稻產品市場。另外，饒河縣鎮、大通河、西林子、四排、大佳河、小佳河等地區可依據地勢特點充分利用水源優勢、土壤優勢，采取植保無人機適航管理，謀劃發展科技含量高，資源利用合理的特色水稻產業。

玉米產業，玉米產業自身具備較高的經濟效益，謀劃時要綜合利用其商品率高的特點配套相關高附加值產業鏈，布局鮮食玉米加工產業，增加冷鏈物流，面向市場打造自有品牌，形成品牌帶動效應，同時合理利用當地土地類型，特別是各鄉鎮臨近的山區，規劃布局高產玉米種植，橫向聯合玉米產業和畜牧業，利用青貯玉米品質不高但產量大，適宜作為畜牧業的糧飼，實現玉米品種的充分利用，形成玉米從種植到加工的分類管理、分級加工的標準化流程。

大豆產業，大豆種植應擴大種植面積，開展全產業鏈綜合利用模式，鼓勵開展豆類加工等生產線，在項目區9個鄉鎮中，確保保護性耕作播種面積5萬畝不變，綜合協調“大豆—玉米”產量，實行輪作制。對高油、高蛋白大豆完善加工環節，出臺相應政策補貼，對于窄行密植大豆依其特點合理利用。

2.適當發展特優食用菌產業鏈

饒河縣發展食用菌產業首先應大力發展黑木耳加工業，實現黑木耳產品增值，利用菌包加工生產實現菌類產業豐富化，擴大食用菌種植品種，同步進行其他菌類產品的精深加工，開發禮盒類精包裝產品、佐餐菜類即食產品、多糖類功能性產品等，另外，積極進行地產珍稀特色食用菌品種繁育和試驗種植項目，研發松茸、紫晶香蘑、野生榛蘑的人工繁育和棚室種植技術。以加工和研發技術為先，提高食用菌等相關產品附加值，促進農民增收，以農戶和合作社為單位，隨時應對市場變化，遵循現代化農業發展模式，科學合理利用稟賦資源，發展“農+林”復合經營與林下經濟，從而獲得較高的經濟效益、社會效益和生態效益，鼓勵農業經營主體在合理范圍內擴大食用菌種植，提高種植技術。

3.大力發展生態優質特色畜牧產業鏈

饒河縣畜牧產業發展依托“綠水青山”的資源環境優勢，謀劃采取“5+1”的發展模式，即五大養殖帶和一個特色養殖中心。其中五大養殖帶包括：肉牛生產帶、生豬生產帶、肉羊生產帶、家禽生產帶、蛋雞產業帶，一個特色養殖中心區指以西林子鄉、大通河鄉、五林洞鎮為核心的特色養殖區。主抓狐、貉、鹿、野豬等特色產業，發展“綠色”、“有機”、“特色”品牌，培育壯大加工型畜牧業龍頭企業，形成規模效應和企業抱團發展的優勢。重視品牌培育、商標注冊，提高市場競爭力。

4.致力打造赫哲文化特色漁業產業鏈

根據饒河縣水域資源、產業基礎和現狀水平，按照現代漁業聯合體發展目標，謀劃總體布局為“一區、兩帶、三基地、一中心”?！耙粎^”為烏蘇里江漁業休閑區，“兩帶”為烏蘇里江沿岸帶以及撓力河沿岸帶，“三基地”則為水產良種保護基地；陸基養殖基地；水上設施暫養基地，“一中心”即建設一個水產品加工中心。促進項目區初步形成養殖產品的采購、儲存、加工、運輸、銷售的綜合產業鏈條，更加注重漁業特色食品產業，加大低值水產品和加工副產物的高值化開發利用，提高產品附加值，培植壯大黑龍江赫鄉食品有限公司，生產炒魚毛、塔拉哈、魚肉干、魚排等赫哲特色食品，積極發展精深加工，生產骨膠元、魚蛋白粉等，使饒河縣發展成為有機魚生產集散地、國際休閑漁業區、現代漁業產業聯合體、國際“赫哲文化+休閑漁業”旅游示范點。

5.全力打造東北黑蜂系列綠色食品全產業鏈

饒河縣黑蜂產業發展要主打黑蜂系列綠色食品，謀劃“生產加工+旅游休閑”的三產融合發展模式，同時完善健全蜂產品物流體系，優化蜂業產業結構，縱向延伸黑蜂養殖，蜂類產品精深加工；橫向拓展黑蜂與旅游、教育、文化、健康等產業聯合，提升黑蜂產業發展層次，由于饒河縣地域特色明顯，黑蜂產品應注重品牌營銷，力求在品牌帶動下，發揮優勢長處，規避區位短板，實現發展提質增效，同時，借助線上線下相結合，維護發展好黑蜂現有電商平臺，打開全國市場，占領海外市場，做大做強全產業鏈。

饒河縣地處黑龍江省東北邊陲，位于烏蘇里江中下游，南部與完達山脈相環抱，北部與三江平原相依托，東部與俄羅斯隔江相望，生態環境優良，景色秀美，無大型重工業，無污染，有著獨特的綠色生態環境、對俄貿易區域優勢等，除了重點布局謀劃以上幾大產業，鄉村特色旅游觀光、綠色有機農產品出口貿易相關產業也需要重視。