探究VOCs的管控問題與對策建議

任意

（上海綠姿環保科技有限公司，上海201199）

1 引言

在城市化和工業化不斷推進過程中，揮發性有機物，作為重要的前體物，可以有效形成臭氧和PM2.5，這已經成為了國家管控防治的重中之重。對于VOCs來說，多重環境效應比較顯著，嚴重威脅著大氣環境，也對人體健康產生了極大的影響。基于大氣環境視角，VOCs的光化學反應特性比較顯著，提高大氣光化學氧化過程的參與程度，生成臭氧等有害光化學氧化劑。同時，VOCs會嚴重破壞到了臭氧層，強烈吸收紅外線，促進全球氣候變暖現象的出現。基于人體健康視角，諸多苯系物的毒性和致癌性比較高，所以要制定完善的管理控制策略，對VOCs污染物的排放進行控制。

2 VOCs的管控問題

2.1 政府層面

VOCs缺少明確的排放量和排放因子，頂層設計的完善性不足。現階段，在國家多份標準文件中,已經有明確的VOCs定義，但是統一性尚未體現出來，各個研究機構所引用的定義處于混亂化的局面。同時，也缺少明確的VOCs質量標準要求和監測方法，而我國的生產工藝和能源消耗水平，與美國具有一定的差異性，無法直接引用。此外，也沒有充分了解VOCs成分，使地方政府很難充分明確VOCs的管控對象和手段等。

各級地方政府也沒有貫徹執行好VOCs綜合整治，監管難度比較大，這對行業發展產生了極大的影響。結合《大氣污染防治行動計劃》[1]，制定了支持企業的政策，但是各地的落實情況和執行情況具有差異性。現階段，我國已經實施了VOCs排污許可證制度，但是仍然存在著較多的薄弱環節，一些城市對排污費征收工作給予了高度重視，但是各個省市進展也具有差異性。

2.2 技術層面

2.2.1 缺少完善的技術體系

VOCs防治要按照先監測后治理的原則來進行，但是我國在VOCs監測方面，存在著較多薄弱環節，諸多源項錯漏現象經常出現。比如，在泄漏檢測與修復建檔過程中，多建和漏建經常出現，威脅著現場檢測。對于循環水系統來說，在采樣檢測過程中，沒有實現帶壓采樣，部分可吹脫有機碳在采樣過程中，已閃蒸揮發至大氣，嚴重影響檢測的最終結果。如果企業具有一定的VOCs監測能力，但是沒有結合相關源項開展監測工作，比如廢氣、廢水和循環水等，僅僅借助單次監測，很難獲取監測數據。同時，監測方法和標準的統一性缺失，不利于企業監測制度的制定，很難對自身VOCs排放情況進行掌握，嚴重影響到了減排方案的制定。

2.2.2 治理措施有待制定

一些企業的清潔生產水平比較低。在企業調研中，一些具有VOCs散逸的污水池雖然已經實施了密封和密閉措施，但其密封和密閉措施不合理且抽氣量不足，池內負壓尚未形成，泄漏現象經常出現，此外，儲存揮發性有機液體的罐體沒有安裝油氣回收裝置[2]，罐頂氣直排大氣。

基于技術視角，國內主流技術與國外先進水平具有極大的差距，尤其在功能材料、工藝設計水平等，對技術的適用范圍和使用條件，以及其規律性認知嚴重缺失，在工藝設計和凈化裝備設計上的隨意性現象經常出現，無法與排放要求相符。因此，要注重基礎設計方面的研究，為指導實際應用提供便利性。

3 VOCs管控的對策建議

3.1 明確VOCs定義和加強頂層設計

針對VOCs的定義，必須要進行明確化并統一；同時，在過程控制中的排放量核算、污染源排放清單的編制等方面，也要做到精細化管控。因此，要從我國實際情況出發，確定配套可行的VOCs定義，為制定監測和排放標準提供一定的依據，不斷提高計算和統計方法的規范性，促進VOCs污染源的監測、統計工作順利進行，確保與國際先進國家發展趨勢保持高度的一致。

要將過程控制和末端治理結合在一起，不斷提高全過程管理和控制水平，保證較高的精準度，落實好VOCs污染防治規劃工作，將VOCs控制突出來。企業要加強清潔生產技術的應用，對含有VOCs的原料進行控制，并控制產品在生產和儲運過程中的VOCs排放。制定出完善的VOCs綜合排放標準，加大VOCs監測和治理力度，加強重點區域VOCs污染防治體系的構建，促使VOCs全過程減排的實現。

與此同時，還要加強VOCs綜合管控平臺，重點涵蓋政府監管、公眾參與以及社會監督等，將開放式和共享式特點充分展示出來，集中整合VOCs排放量估算、排放申報、監管排查等。加強信息公開和社會監督[3]，引導公眾和社會組織提高對VOCs排放數據監督、審核的參與熱情，進一步推進改善空氣質量。

3.2 加強VOCs污染監測體系的構建

VOCs污染源排放，要加強自動監測，將VOCs執法建設落實到位，確保VOCs環保監管能力的穩步提升。如果城市地區中的O3嚴重超標，要加強VOCs組分自動監測系統的構建。在企業主要排污口，要加強污染物排放自動監測設備的安裝，并與生態環境部門加強合作，實現聯網建設，將VOCs重點排放源廠界監測落實到位。工業園區，要對園區排放特征進行深入分析，結合園區排放特征，加強VOCs監測監控體系的構建。此外，要提高對開展重點行業VOCs評估的重視，加強重點污染源VOCs排放量動態清單系統的構建。

3.3 加強區域大氣污染聯防聯控

各地要結合信息共享和聯防聯控原則，將區域大氣污染聯防聯控工作落實到位。結合主體功能劃分，分析區域大氣環境質量狀況，為國家大氣污染防治重點區域的劃定提供一定的依據。其中，要加強執法，在大氣污染防治重點區域內，如果出現不法行為，要予以嚴厲懲處。加強節能環保指標約束，加大污染物排放總量控制的落實力度。對VOCs削減和控制要求進行分析[4]，在改擴建項目設施事后監管過程中，加強VOCs含量監測，將新增排放源的VOCs排放量保持在可控范圍內。

3.4 加強重點行業VOCs綜合管控

3.4.1 有機液體儲存及裝卸VOCs排放控制

企業要做好儲罐安裝油氣回收設施工作，并注重收集效率的提升，通過改造罐車，將現有連接件的密閉性體現出來。企業要將有機液體周轉管理落實下去，在有機液體儲存源項核算中，要做好相應的監測和統計工作，例如，借助檢測掛壁油膜厚度的檢尺等方式，將油垢因子進行確定，定期對浮盤縫隙長度進行記錄和核對，將損失因子確定下來。

3.4.2 污水處理站及循環水VOCs排放控制

對于開展污水處理站VOCs監測，企業要高度重視，嚴格監控各個裝置污水匯集至污水處理站的水量，將其體現在信息化臺賬管理。在污水處理站尾氣收集以后，要做好密閉處理工作。結合企業現有監測儀器，對污水收集、儲存，進行監測因子的日常監測。

4 結語

總之，加強VOCs管控是至關重要的，要加大污染源管控力度，將技術研發提上日程，更好地處理VOCs治理和管控中存在的不足之處，確保良好的治理效果。