新疆生鮮產品冷鏈物流存在的問題與對策

文/倉宇航

1.引言

改革開放40年來，中國經濟不斷蓬勃發展，人們對生活品質的要求越來越高，高品質的生鮮產品越來越受到人們的歡迎。2017年，我國生鮮食品的交易額為17897億元，2018年為19135億元，預計2019年能突破2萬億元，市場潛力巨大[1]。此外，緊鄰新疆的中亞各國近年來經濟也持續增長，居民購買力不斷增強，但其國內產業結構不合理，多數農產品，特別是蔬菜、水果等生鮮農產品供給不足，主要依賴進口補給。

新疆地域廣大，土地平整，適合大規模開展農業種植，因而成為我國重要的農業基地。近年來，除了糧食、棉花等作物外，瓜果、蔬菜、奶制品等生鮮產品的產量逐年增加。同時，獨特的地理和氣候條件使得這些農產品具備了極高的品質。新疆成為國內外的無公害、綠色、有機農產品生產及加工出口基地。但是，新疆地域廣大，距離主要消費市場運距長，加之生鮮產品本身的易損耗特性，進而使得冷鏈物流行業得到了極大地重視和迅速發展。

2.新疆冷鏈物流現狀

從整個行業來看，自2008年開始，冷鏈物流行業才進入了快速發展期。經過10年的發展，新疆的冷鏈物流業已經初具雛形。全區公路、鐵路已經形成了完整的網絡。高速公路通車總里程達到4800公里，所有地州市實現高速公路全覆蓋。形成了以烏魯木齊、哈密、庫爾勒、喀什、阿克蘇、伊寧（霍爾果斯）6個物流樞紐城市輻射全疆各地的物流網絡。在生鮮農產品的主產區和主銷區建設了一批物流園區，全區億元以上交易市場數量達89個。截至2016年底，新疆冷藏、冷凍庫容量約210萬噸，189個農產品批發市場中有68個建設了配套冷庫，冷鏈物流企業9家，其中全國百強冷鏈物流業企業1家[2]。

雖然各種冷鏈物流硬件設施雖然都已具備，但總體來說，各種設施數量不足，科技含量不高。全疆絕大部分地區還沒有形成真正意義上的完整的產地預冷、速凍加工、冷藏運輸、冷凍銷售的冷鏈鏈條，特別是產地預冷環節存在明顯的短板。生鮮產品的冷鏈流通率低，保鮮技術難以達到要求，損耗嚴重。據統計，新疆新鮮果蔬集中上市時腐損率高達20%-30%[3]。

冷鏈物流的巨大潛力和蓬勃發展引起了自治區政府的重視。2018年，新疆維吾爾自治區政府發布了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》。其中提出，“到2022年，全區初步建成‘全程控溫、標準規范、運行高效、安全綠色’的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力的冷鏈物流企業，冷鏈物流信息化、標準化大幅提升，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流服務水平大幅提升，食品質量安全得到有效保障[4]。”

3.存在的問題

3.1 冷鏈物流存在明顯短板

3.1.1 預冷短板明顯

預冷是首要環節，也是所謂的“最先一公里”，是有效降低生鮮產品損耗的重要手段，冷鏈在源頭“斷鏈”，加大了產品損耗，因而最能反映一個地區生鮮產品加工水平。受限于發展程度和成本因素，新疆在該環節上力量十分薄弱，尚處于起步發展階段。目前，新疆的生鮮產品生產還是以小農戶和小型農業專業合作社為主，不具備專業的產品預冷、商品化處理能力，生鮮產品采收后大都以初始狀態流入市場。新疆各地大部分的生鮮產品裝車大多還停留在露天操作的水平，經常使用的預冷方法是自然通風降溫或冷庫預冷方式，而這些方法耗時較長，效果較差。

3.1.2 冷藏運輸工具數量不足

生鮮產品需要依靠冷藏車來實現從產地到消費地的轉移。冷藏車量的數量和現代化程度對于冷鏈物流的規模和生鮮產品的品質影響很大。但是，新疆現代化的冷凍冷藏車嚴重不足，全區營業性道路貨運車輛中只有0.1%為冷藏運輸車輛。生鮮產品的冷藏運輸率只有10%左右，遠低于國內發達地區50%的水平，更低于國外發達國家80%～90%的水平[5]。此外，宅配型冷藏車、小型電動冷藏三輪車這些適用“最后一公里”的車輛數量則更為稀少。此外，新疆的冷藏車輛較為陳舊，現代化程度不高，滿足不了不同生鮮產品的差異化的保鮮需求。

3.1.3 冷庫不足且布局不合理

新疆的冷藏、冷凍庫容量達到了210萬噸左右。與新疆的生鮮產量相比，冷庫缺口仍然較大。2016年，全疆水果總產量近1500萬噸，而鮮果冷鮮保存量不到10%，遠低于全國19%的平均水平；蔬菜總產量近2000萬噸，只有少量外銷、出口和儲備蔬菜進入冷鏈系統。

此外，各種冷庫和冷藏設施分布不均衡，與當地的生鮮產品產量不匹配。目前，新疆全區現有果品冷藏保鮮庫主要集中在巴州、阿克蘇、吐魯番、烏魯木齊等地，這些地區果品年總產量約256萬噸，冷藏保鮮庫容量60萬噸、約占全區2/3；喀什、克州、和田等地州果品年總產量超過161萬噸，冷藏保鮮庫容量不到10萬噸，只占全區10%；大多數果品主產縣、鄉冷藏保鮮庫仍是空白[6]。

3.2 運距長，自然條件嚴酷，加大運輸成本

新疆位于西北邊陲，本身地域又極其廣大，距離我國的主要生鮮產品的消費市場十分遙遠。如烏魯木齊到鄭州的鐵路運距為3000公里，南疆喀什、莎車、和田三縣到鄭州的鐵路運距平均達到4750公里等。此外，新疆的地理和氣候條件又比較嚴酷，農產品運輸必須途經山區、沙漠和戈壁地區，而且夏季酷熱，冬季嚴寒，對沿途所需的電力和對應補給要求非常高。運輸成本相比內地其它地區要高很多。

3.3 缺乏財稅政策支持

新疆的冷鏈物流還處于發展起步階段，各種基礎設施匱乏，需要投入大量資金建設，而行業回報周期長、回報率低，僅靠企業自身難以承受，企業的規模的發展速度受到一定的限制。此外，由于建設各冷藏冷凍倉庫、物流園區等需要大量的土地資源。現今，地價高企，相關的土地使用稅和房產稅等各類稅費額度偏高，且難以抵扣，成為企業沉重的負擔，沒有多余的資金投入再發展。

3.4 專業人才匱乏

新疆地處西北邊疆，經濟相對東南沿海地區較為落后，難以吸引高端的專業人才來疆工作。其次，新疆各種大專院校數量較少，規模也小，其中設置物流相關專業的院校更是少之又少。此外，各種先進的冷鏈物流技術、物流理念在新疆的流行傳播也落后于內地一個節拍。各種原因造成了新疆的冷鏈物流企業缺乏冷鏈核心環節的管理運營人員、現代化的保鮮技術研發人員，因而大多還停留在初級的貨物運輸和倉儲，行業難以向高端發展，利潤極其微薄。

4.對策

4.1 加快冷鏈物流基礎設施建設，聚焦“最先一公里”

目前，新疆現代化冷藏冷庫和冷藏車數量嚴重不足，需要投入大量的資金，企業難以承受。對此，政府要通過政策和資金，引導和支持企業進行基礎設施建設。企業要充分利用現有的冷藏冷凍設施進行技術升級和現代化改造，同時利用有限的資金大量購置現代化的運輸冷藏車輛，在短時間內迅速增加基礎設施的數量和技術水平，滿足不斷增長的冷鏈運輸需求。

在此過程中，要聚焦“最先一公里”，在生鮮產品產地和加工基地建設預冷、儲藏保鮮和低溫加工倉儲等設施，形成一批產地預冷集配中心和低溫加工處理中心，構成完整的冷鏈物流鏈條，從源頭上降低生鮮產品的腐損率，進而降低企業成本。

4.2 重視新技術研發和新裝備應用

在運距無法改變，人工、土地等各項成本不斷上漲的背景下，唯有新技術和新裝備的應用，才能有效降低成本，才能使新疆冷鏈企業短時間內做大做強，實現超越發展。因此，企業要高度重視自動分揀、智能倉儲、無人機送貨、大數據、人工智能等這些新技術的研發和應用。

4.3 發揮政府職能，引導支持行業發展

一是政府要制定扶持政策和措施，鼓勵更多的社會資本參與冷鏈物流行業，同時要及時出臺新疆的冷鏈物流行業發展規劃，防止盲目建設，造成資金和資源的浪費。二是要完善冷鏈物流用地政策，對于符合規劃的冷鏈物流項目在建設用地上給予適當照顧。三是完善冷鏈物流財稅政策，切實減輕企業負擔，將有限的資金投入再發展。

4.4加大專業人才培養力度

新疆的冷鏈物流行業處于快速發展期，急需一批管理人才和掌握新技術的專業人才。現階段可以采取外部引進和自主培育結合的辦法，予以解決。

首先，政府對于行業發展急需的高端冷鏈物流人才要在落戶、住房、子女入學等方面給予切實的優惠政策，吸引人才來新疆工作。另一方面，企業要考慮以股權激勵、業務分紅等手段留住人才。其次，教育部門要順應社會發展，改進教育理念，積極開設冷鏈物流方向的專業，對于國際和國內先進的冷鏈物流理念和技術要及時跟蹤、研究、引進和應用。高校、科研機構和企業密切合作，將產學研結合起來，采取委托培養、定單培養等方式，有目標地培養急需的專業人才。最后，企業對于現有的物流人員要通過各種形式的在職培訓，灌輸現代化的冷鏈物流理念，迅速提高冷鏈物流人員的整體素質，促進行業健康快速發展。