“一帶一路”背景下非通用語言戰略構建研究

孫建光，王宇星

（淮陰工學院外國語學院，江蘇淮安223001）

“一帶一路”語言鋪路，“一帶一路”戰略順利實施離不開語言溝通。據統計“一帶一路”沿線國家眾多，有65個，他們的官方語言主要是單一的民族語言，只有菲律賓、新加坡等12個國家擁有兩種或者兩種以上語言，他們通常把英語作為官方語言，但是大多數國家都是非通用語言。因此，語言規劃具有重要戰略意義。Fishman認為，語言規劃通常是從國家層面有組織地尋求語言問題的解決方案。[1]Kaplan Baldauf也把語言規劃看成是國家資源發展的一部分。[2]可以看出，語言規劃不只是語言學問題，而是和國家與民族發展休戚相關的重大課題。因此，非常有必要思考“一帶一路”背景下非通用語語言戰略構建的問題。

一、“一帶一路”的內涵

2015年3月28日，國家發改委、外交部及商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，指出“一帶一路”建設的主要內容，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。其目的就是借助歷史上的古絲綢之路的路線，以和平發展為準繩，積極發展與沿線周邊國家的政治、經濟、文化等的合作關系，建立互利共贏的責任共同體、利益共同體。

習近平總書記在2018年4月11日集體會見博鰲亞洲論壇現任理事時指出：“‘一帶一路’不像國際上有些人所稱是中國的一個陰謀，它既不是二戰之后的馬歇爾計劃,也不是什么中國的圖謀,要有也是‘陽謀’，我們秉持的是共商共建共享,把政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通落到實處，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，使‘一帶一路’惠及更多的國家和人民。”在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，他指出：“共建‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。”[3]P26只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則，就一定能增進合作、化解分歧，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。

共建“一帶一路”，要緊緊抓住一個“共”字，和平共處的前提下進行國家共商，共同建設，資源共享等一些列國家發展措施，緊抓重點合作項目，提高各國之間的交流與經濟合作。共建“一帶一路”，關鍵還在一個“通”字。加強國家之間的溝通交流，其中包括國家政策的溝通，貿易的不斷互通等，通過國家之間的經驗互通，資源互通攜手打造一個以絲綢之路為紐帶的利益共同體，同時極大程度上提高絲路沿線國家的經濟水平，創造一個和諧美好的國家“共通體”。

共建“一帶一路”,為世界個區域面臨的經濟問題提供了一個新的解決方案，通過“一帶一路”這一歷史性策略，提高國家之間互聯互通的深度與強度，提高各國之間的貿易水平，刺激各國的經濟發展具有重大的意義。其本質則是通過各國之間互通消費來促進新需求的出現，同時通過不斷的互通，來達到世界資源的合理流通，保持經濟的穩定，特別是處于當今世界大環境下經濟低迷期，該政策能夠極大地促進絲綢之路周邊區域的經濟發展，從而帶動世界經濟的不斷前行。同時，通過技術的互通與支持，提高資源利用率，減少資源的不必要的浪費，提高各國的生產水平，刺激各國的相關行業迅速發展。

二、非通用語戰略布局必要性

隨著中國從一個地區大國崛起為世界大國，中國在國際格局中的地位發生了很大變化，國家的戰略空間不斷拓展，國家利益空間的不斷加大。國家戰略性活動已經不再局限于國家自身的發展，而是向著拉動世界大環境經濟發展而努力。當今世界，很多發達國家在全球戰略布局和利益拓展過程中都把關鍵語言人才的培養上升為國家戰略的一部分。美國、英國、歐盟、俄羅斯等國一直注重通過外語政策提高國家的國際政治、經濟、文化競爭力，促進國際交往中的文化理解等。據統計，美國哈佛大學設有90多個語種，英國倫敦大學亞非學院設有80多個語種，俄羅斯圣彼得堡國立大學設有160多個語種，莫斯科大學設有120多個語種，法國國立東方語言文化學院設有90多個語種，日本東京外國語大學和大阪大學設有60多個語種。所以說，語言人才的培養對國家在國際上的競爭力尤為重要。

我國也非常重視國家外語能力的建設。1960年12月12日，教育部、外交部向中央提交了《關于北京外國語學院領導關系問題的報告》，得到周恩來總理的批準，其中提到北外要“爭取在三年至五年內擴大到30多個語種，然后再擴大到70余個語種，做到世界上凡有相當數量人口說的語言，我們都有人掌握”的計劃。1962年3月27日，北京外國語學院《關于專業設置計劃的報告》得到了周恩來總理、陳毅副總理的批準，北外非通用語種可按計劃逐步開設至74種。然而，55年前的構想至今尚未實現，我國當前開設的外語語種數量比發達國家少得多，且覆蓋面嚴重不足，有些關鍵地區和國家的語言還尚未涉及。這不僅與中國的大國身份不符，也使我國在未來的競爭中處于十分不利的地位。因此，如何適應國家頂層戰略發展需求，調整非通用語種的學科布局,大力加強非通用語種的學科建設力度，對于中國拓展國家利益，增強軟實力，具有不可替代的特殊意義。

三、非通用語言戰略構建

隨著全球化浪潮不斷加大，政治、經濟、文化融合不斷加強，多元化語言競爭也更加激烈。在單語主義推行的意識形態下，少數族裔的語言面臨著發展，乃至生存的危機。因此，維護多語生態成為當今世界的共識。多語主義正是通過語言權利的分化，形成相互間的良好互動，促進語言生態的穩定。中國作為負責任的大國，為世界貢獻中國智慧與中國經驗，提出了構建“統籌兼顧”“和諧有序”的多語協同發展的全球語言生態理念。

根據這一多語發展理念，中國有義務圍繞“一帶一路”戰略，通過多邊或雙邊外交、經濟、文化等交流宣傳中國的多語協同發展的語言生態理念，促成該理念成為全球語言生態治理的共同價值。[4]P99“一帶一路”語言鋪路成為共識，也為非通用語發展戰略構建提出了要求。中亞、西亞、南亞和東南亞都有自己民族語言，如何和這些非通用語國家對接好，是“一帶一路”戰略順利實施的重要前提，如果處理不好，就會增大該戰略實施的難度，甚至會影響我國與沿線國家的關系，進而影響到國家安全。因此，非常有必要深入對語言服務功能研究，實現語言安全與服務的對接。[5]P4

（一）沿線國家內外并舉的語言發展戰略

亞洲和非洲無疑都是我國政治權益、經濟訴求、文化合作、安全利益多方位拓展的重要核心地區。打造和諧的周邊國家關系，是維護我國國家安全的基本保證。非洲未來數十年將成為大國博弈的重要戰場，盡管我國與非洲國家有著悠久的友好關系，但我們對非洲的文化和知識儲備，包括語言人才的儲備顯然遠遠落后于歐美，我們對非洲有限的了解也在很大程度上基于歐洲和美國的文獻，這種狀況亟待改變。

目前非通用語言人才匱乏，極大的限制了“一帶一路”戰略實施。廣西亞龍鋁業總經理黃勇說：“目前包括東南亞各國語種在內的非通用語種人才十分緊缺。公司曾多次在網絡平臺上發布招聘越南語翻譯的信息，幾乎無人問津。由于人才短缺，我們不得不聘請越南本地學習中文的翻譯。但由于方言、文化以及風俗習慣的差異，傳遞信息或多或少有偏差。公司迫切需要學習東南亞語種的中國員工，以改善企業內部交流，加強涉外業務。”

對外語言發展戰略上，要積極借助“一帶一路”戰略對接南亞、東南亞和非洲國家經濟發展戰略，加大和這些國家的全方位交流，特別是通過留學項目和孔子學院等平臺為這些國家培養漢語復合型人才。因此，該戰略主要針對非英語國家或者英語是非官方語言的中亞、東南亞和非洲國家，通過對這些國家的語言、政治、經濟、文化、法律等政策進行整理分析，形成我國針對這些非通用語國家的語言政策規劃。目前要圍繞2013年以來，“打造絲綢之路經濟帶”“中巴經濟走廊”“中孟印緬經濟走廊”等一系列的措施，推進以“漢語為通用語、培養漢語+非通用語”的雙語人才發展戰略。

對內語言發展戰略是對外語言發展戰略的基礎，我們要積極主動作為，培養國內非通用語人才。為了策應對內語言發展戰略，北京外國語大學主動把學校發展與國家戰略需求相結合，加大對絲路沿線國家語種的相關建設與相應人才的培養，積極參與推動文明多元化進程。該校增加了其他11種非通用語言，大大擴展了學生學習非通用性語言的學習機會，也為國家建“一帶一路”宏偉藍圖做出巨大貢獻。截至2017年，外國語學院所授課程已達到了80多種非通用語言，為國家輸送了大批的語言型人才，為國家的發展做出了巨大的貢獻。與緬甸、老撾、越南接壤的云南省早在2013年就成立的非通用語言相關的協會，通過此方式去推動全省非通用語種人才培養工作。截至2014年底，云南省高校已建成11個國際人才培養基地，學習非通用語種的在校生達5.5萬人，開設的非通用語種專業已達十余個，包括泰語、緬甸語、越南語等。作為面向東南亞的窗口，廣西高校率先開設了越南語、泰語、緬甸語等東南亞語種專業。據廣西外國語學院發布的2016年就業數據顯示，泰語、越南語本科畢業就業率均超過90%，專科的越南語、柬埔寨語專業就業率更是達到了100%。新的非通用語種專業的開通，將有助于中國加深與世界各國交往，增強各國人民之間的了解，對各國企業間合作發展也將產生積極作用。

（二）沿線國家語言文化交流促進戰略

自我國自倡導“一帶一路”戰略以來，很多人過度地熱衷于經貿與基礎建設而忽視了文化傳播與交流互動。因此，我們必須清醒的認識到“一帶一路”戰略實施，文化先行的重要性。沿線一些國家由于受到美日等國家對我國“一帶一路”倡議的抹黑，對該倡議產生了疑惑，甚至產生了敵對思想，加上當地人民受到宗教、民族和不同利益的影響，會加深對該倡議的誤解，從而不利于該戰略的順利推進。

“一帶一路”沿線國家民族眾多，文化璀璨，包括有四大文明古國，這些文明在歷史上曾經為人類的發展做出重要的貢獻，有著輝煌的歷史。因此，在文化交流中要秉持“尊重差異、包容多樣、互鑒共榮”的文化交流原則，實現政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，最終實現共同復興的偉大愿景。[6]P215

國之交在于民相親，民相親在于心相通。只有加強人民互信，才能更好的促進國家互信，政治互信，才能真正實現互聯互通。語言文化交流是對外交流的重要組成部分，實現人際交流，有利于雙方加強互信與共識，為“一帶一路”戰略全面推進打好扎實的基礎。首先，要對沿線國家的語言傳播政策和方式有著全面的了解，并對參與“一帶一路”項目的從業人員的語言使用情況進行調查；其次，在加大“一帶一路”沿線國家本族語人才培養的同時，積極擴大漢語作為主要通用語的各項平臺建設，推廣漢語海外傳播的力度，以此帶動中國文化“走出去”，讓沿線國家更多的了解中國文化；再次，積極了解沿線國家的文化，加大和他們的政府文化部門與文化組織合作，促進雙方文化的交流與融合。真正做到“一帶一路，語言鋪路”，充分發揮文化載體的功能。“一帶一路”不僅僅是一個空間概念和經濟合作戰略，還是基于歷史文化概念影響的文化交流的戰略架構。任何一個國家的文化都不能與外部文化隔絕，需要展開對話，互通有無，[7]P35只有通過文化交流，沿線國家能夠增強人類休戚與共，共同發展的命運共同體認同，促進各民族、各國家的相互理解，減少因為缺乏文化交流而造成的交流障礙，甚至誤解而造成“修昔底德陷阱”。真正做到“在講好中國故事的同時，也講述世界故事”[8]P68，實現中國與沿線國家在語言文化互鑒中達到文化共享、心靈互通。

（三）“互聯網+”語言服務戰略

隨著信息時代的快速發展，已經進入Web2.0時代，“互聯網+”正和各個產業結合，催生出一種新的經濟形態。通過互聯網的云計算、大數據等技術能夠快速的實現資源配置，提升實體經濟、虛擬經濟和相關產業的創新力和競爭力。沿線國家宗教信仰、政治制度、法律法規、風俗習慣和風土人情不盡相同，文化理解與融合是“一帶一路”戰略順利實施的重要環節。[9]P84目前參與支持“一帶一路”戰略的國家有64個，涉及到50多種國家通用語和200多種民族語言。[10]“一帶一路”語言鋪路，但是目前多語種人才匱乏，無法滿足“一帶一路”對人才的需求，“互聯網+”構建語言服務平臺應運而生。“互聯網+”語言服務平臺可以整合各種語言人才、技術資源、服務市場和資金資源等，建立語言資源庫、文化資源庫、語言人才信息庫、AI語言軟件開發工程、語言服務平臺和專業人才培養培訓平臺。語言資源庫主要收集和開發沿線語言或與語言相關的資源，如原始語言庫、標注語言庫、語言國情信息庫等。根據目前語言庫建設現狀，要以和我國國家安全與經濟合作緊密的語種或者具有區域影響力的語種采取優先建立語言資源庫，其它語言后續跟進的方法。文化資源庫主要是把沿線國家獨具特色的文化以電子影像等形式進行收集、整理、歸檔，通過互聯網技術進行傳播交流，擴大沿線國家文化融合與相互認同，實現共享，樹立命運共同體的理念。語言人才庫建設既要建立懂得沿線國家語言的中國人才，也需要沿線國家懂得漢語的外國人才。特別是重點建立既懂雙語又擁有不同專業背景的人才，如工程技術、法律、經貿、醫療、計算機等方面的人才。另外，提供“一帶一路”沿線國家各種語言的人才信息，也能夠提供沿線各國掌握漢語的人才信息，為“一帶一路”互聯互通建設提供充足的人力資源信息。AI語言軟件開發工程以開發多功能、多語種的語言智能產品，如語音識別、機器翻譯、計算機輔助翻譯等軟件的研發。語言服務平臺利用互聯網突破時空限制，提供各類語言服務。例如，“語聯網”模式，通過網絡可以在全球聚集80萬語言人才和1000多家翻譯公司，在30多個語種中形成了獨特的競爭優勢。專業人才培養培訓平臺，通過網絡課程、視頻即時課堂、虛擬現實技術等各種新媒體技術豐富多語種人才的培養。

四、結語

“一帶一路”重大倡議所覆蓋的面積領域甚廣，其中涉及東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞、中東歐和北非等地區。該戰略要得以順利實施，首先必須要解決沿線國家的溝通問題，有了良好的溝通，才能促進文化溝通，達到民心相通，最終實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通。因此，加強“一帶一路”語言資源開發，實施沿線國家內外并舉的語言發展戰略、沿線國家語言文化交流促進戰略和“互聯網+”語言服務戰略，培養具有創新能力的人才，[11]P136充分發揮和利用好語言文化的互聯互通功能,為國家與合作各國之間的溝通搭建好橋梁，樹立命運共同體意識，同命運共發展，共同創造人類的和平與發展。