探究統計體制的信息化建設對于經濟普查的作用

呂峰

（汶上縣統計局，山東 濟寧 272500）

1 統計體制的信息化建設概述

統計的主要任務是對國民經濟和社會發展情況進行調查和分析，并為市場提供信息服務，為各級政府的重大決策提供關鍵的依據。統計信息化建設是我國信息化建設的重要環節，指的是利用現代信息技術和網絡手段，創新傳統的統計體制，對統計信息進行高效的收集、分析、傳遞，并深入挖掘統計信息的深層含義，提升信息統計的能效性和時效性，為我國經濟的發展提供信息服務。

2 統計體制信息化建設的現狀

統計信息化是推進我國統計體制現代化建設的重要手段和必然趨勢。我國國家統計局一直強調的統計體制信息化建設，20世紀80年代中期，我國開始著手建立統計信息系統，國家對于制定統計信息化的相關標準和推進統計體制信息化的具體建設投入了大量人力、物力與財力。

到目前為止，統計體制信息化建設已經取得了不錯的成就，我國不少地區已經設立了試點進行統計信息系統的建立，并開始推進聯網統計上報的執行，也促進了統計“一套表”的深化改革，逐漸完成了統計報表和相關數據工作自動化和信息化的目標。統計信息網基本普及到我國的地市級城市，其統計部門的相關信息系統的建立已初具規模，硬件設備有了很大提升，軟件系統已基本達到了數據報送的目標。統計信息內網已成為各級統計部門相互交流、共享統計數據的主要方式，統計信息外網正逐步成為各個政府部門和廣大人民群眾了解當地經濟現狀的重要渠道[1]。

然而，統計體制在信息化建設的過程中也存在種種弊端，如統計體制的信息水平較低，信息統計系統的相關功能還不是很全面，只能提供一些更新信息、局域網共享等基礎服務。相關統計人才缺乏專業的信息管理知識和技能，急需培養一批復合型的專業信息統計人才。統計數據的溝通與共享平臺不夠通暢、重視硬件建設和輕視軟件開發、統計信息的安全系數較低等問題都阻礙了統計體制信息化建設的有效進行。

3 經濟普查

經濟普查指的是為了全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況，建設基本單位名錄庫及其數據庫系統，為研究制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎所進行的全面性調查[2]。開展經濟普查的意義在于：第一，經濟普查有利于掌握我國的基本國情，為我國制定五年計劃和全面建設小康社會提供重要的決策依據；第二，經濟普查工作是政府了解市場經濟信息和動態的重要手段，其實施有利于我國深化改革，完善統計體制，并使統計更好地應用于社會和市場經濟；第三，經濟普查是完善國民經濟核算制度，推進統計改革的重要工作，為我國開展各類調研工作提供成功的經驗和研究框架，同時為統計體制的完善打下堅實的基礎。

4 統計體制的信息化建設在經濟普查中的意義與作用

統計體制的信息化建設利用現代信息技術對各項信息進行統計、管理與利用，這種方式大大提升了經濟普查的效率，且經濟普查的數據能夠滿足社會各界的需求。統計體制的信息化建設對于經濟普查的開展具有重要意義，具體表現在以下幾個方面。

4.1 為經濟普查的宣傳提供廣闊的平臺

統計的信息化建設需要利用報刊、網絡、電視等平臺，其中，統計體制的網絡化為經濟普查宣傳工作提供了良好的平臺，例如統計部門建立的網站可以宣傳經濟普查的含義、積極作用與意義，通過經濟普查最新進展、文件通知、會議講話等內容的展示使人民群眾了解我國的經濟普查工作，通過宣傳經濟普查中出現的典型違法事件和人物，引導人民大眾樹立誠實、依法配合經濟普查的觀念，為經濟普查的順利開展提供良好的輿論環境。同時，統計網的建立還可以加強普查人員與人民群眾的溝通交流，普查人員可以在網站中宣傳經濟普查的知識和人民應該履行的義務，人民群眾可以為經濟普查提出建議，促進該工作的完善。

4.2 加強經濟普查的資源管理、利用與共享

經濟普查具有明顯的時間限制，在規定的時間內，經濟普查的信息資源得到高效的流動、管理與共享，是經濟普查工作有效開展的標志。統計體制的信息化建設能夠簡化統計資源的傳輸程序，使信息在流通中的誤差達到最低。同時，利用信息技術可以優化統計中分析數據的核心環節，有利于縮短處理數據的時間，對普查信息資源的管理也起到了積極的促進作用，且經濟普查所要調查的對象眾多，所涉及的地域廣泛，需要各級政府部門和基層組織合作完成[3]。信息化的建設有效地突破了地域的限制，大大增強了各調查部門之間的信息交流與資源共享，提高了經濟普查的工作效率。

4.3 促進經濟普查工作的規范開展

統計信息處理系統的研發和建立需要遵循國家相關標準，例如相關的數據處理系統的使用、統計流程的規范、數據收集方式的選擇等方面。這些規范性的要求使得統計信息處理系統同樣具有規范性。因此，統計信息處理系統對于經濟普查方案中普查對象、時間、方法、范圍等內容可以進行詳細規定，從而提高經濟普查流程的標準化與規范化。另外，統計信息處理系統可以使經濟普查指標自動轉化為符合國家統計局相關標準的形式，這在一定程度上促進了經濟普查中數據工作的高效、高質量進行。

4.4 促進經濟普查高效開展

政府是經濟普查工作開展的主體。統計體系的信息化建設有利于各級政府實時監控經濟普查進行中的各個目標的實施效果，并且統計信息化還可以將目標的實施情況納入綜合考核體系，有利于強化普查各項主體的責任落實[4]。

統計體系信息化建設的重點統計信息系統優化了普查指標的設計工作，精簡了普查方案體系，可以有效解決經濟普查中難以把握和控制普查全過程的問題，有效增強了經濟普查的工作成效。同時，信息化的統計體制是普查工作機制的創新發展。信息技術在普查數據的采集、處理以及分析利用等一系列環節的應用，可以有效監控普查質量，同時，電子地圖、數據報送等信息技術的應用有利于經濟普查中基本單位名錄庫的建立，統計數據庫的應用還可以拓展普查資源的應用，促進經濟普查管理工作的高效進行。

5 結語

綜上所述，隨著我國社會的不斷發展，信息技術已經廣泛應用于社會的各個行業領域。統計信息化是我國統計體制發展的必然趨勢，也是促進我國高質量開展經濟普查工作的重要手段。統計體制的信息化建設為經濟普查的宣傳提供了廣闊的平臺，加強了經濟普查的資源管理、利用與共享，促進了經濟普查工作的高效、規范開展，對于經濟普查的順利實施具有重要作用。因此，要充分利用現代信息技術，全面推進統計信息資源建設，從而為經濟普查提供優質的信息服務，促進我國經濟普查體制的優化發展。