高職院校教師培訓的現狀、問題及對策分析

吳華琳

（漳州職業技術學院 人事處，福建 漳州 363000）

國家職業教育改革實施方案（國發〔2019〕4 號）明確指出，隨著社會經濟發展和產業機構升級，行業對技術人才的需求更加迫切，職業教育的重要性越來越凸顯。 高職教育要以職業需求為導向，注重學生實踐能力培養。 這要求高職院校教師除了要具備扎實的專業理論知識，還必須了解行業發展動態和技術進展。 因此，加強對高職院校教師的培訓，打造一支高素質的“雙師型”教師隊伍勢在必行。

一、高職院校教師培訓的現狀

（一）培訓相關的制度和政策還不夠完善

國家對于高職教師培訓的相關規定散見于法律法規及相關政策性文件中。 《職業教育法》 指出，“要將職業教育教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，保證職業教育教師隊伍適應職業教育發展的需要”[1]；《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19 號）強調要“實行五年一周期的教師全員培訓制度，落實教師企業實踐制度”[2]；《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020）》（教發〔2014〕6 號）指出，“要完善教師培訓制度，建立職業院校教師輪訓制度，促進職業院校教師專業化發展”[3]。這些法律法規及政策性文件為高職教師培訓提供了的指導性意見，但暫時還未建立可操作的培訓制度體系。

（二）培訓類型和方式較單一，缺乏針對性和專業性

當前高職院校培訓的主要類型包括：參與短期專項提升培訓； 到國內外高等院校參加教師研修班、在職攻讀碩士或博士學位;參加骨干教師國內外訪問學者項目、青年骨干教師高級研修班、高級研討班等。 其中，短期的專題培訓占高職院校培訓的比例最大，其余幾種培訓形式受到經費投入、時間等因素的限制所占比例有限。

教師短期培訓大多采用“課堂式”的授課教學方式，重理論輕實踐，講授的內容受時間限制無法深入，講授的理論知識和實踐技能與高職教育教學的適配度不夠，無法滿足教師的個性化培訓需求；而中長期培訓又受到校企合作深度、學校培訓資金預算等多方面因素的制約，難以覆蓋全體教師[4]。

（三）教師培訓存在“工學矛盾”

教師身處教學一線，課堂教學是其本職工作。 高職院校教師除了要授課還必須緊跟專業發展和社會需求，不斷完善自我。

現階段大多數高職教師從高校畢業后直接進入高職院校課任教師，理論知識比較扎實，但專業技能和實踐技能有所欠缺，需要通過在職培訓獲得技能。 教師在教學工作安排與培訓的時間分配中存在矛盾沖突，具體表現：從個人角度出發，教師的大部分時間精力需要用于教學、管理、實踐等方面的工作，可用于培訓的時間有限；從學校角度出發，如果給教師提供更多中長期培訓項目，選派大批教師到高校、實訓基地或者行業企業進行中長期的脫產或半脫產培訓，必然會影響學校教學工作的正常運行；倘若是主要提供短期培訓項目，又容易導致培訓內容不具體、不深入，培訓內容流于形式和表層，培訓成效大打折扣。

二、高職院校教師培訓存在的問題

從政策法規層面來說，對高職院校培訓缺乏具體的配套政策加以保證，教師培訓配套政策適用于中小學老師及本科院校教師，政策與本科院校教師實際適配性不足；從學校具體層面來說，體系不完善，高職教師培訓就缺乏系統性、方向性和目標性；沒有保障激勵機制，培訓的運行效率和教師的培訓積極性就無法得到提高。

（一）政策法規層面

國家積極推動高職教育的高質量發展，著力于打造高質量的高職“雙師型”教師隊伍，并為高職教育及教師培訓提供指導性方向和政策支持。 但國家出臺的關于教師培訓的政策法規主要是針對中小學、中職院校和普通高等院校的教師，對高職院校教師不完全適用；國家對高職教師培訓的配套性政策缺失，缺少從教師培訓的權利、義務、經費來源、時間保障以及培訓與教學工作量是否能折算等多角度制定可操作的培訓制機制。 配套法規不夠健全，高職院校培訓缺乏統一的執行標準和制度保障，致使學校在制定培訓計劃和劃撥經費時有所顧慮，教師的培訓積極性受到削弱。

（二）學校層面

1.缺乏完整的高職院校教師培訓體系

一個完整的教師培訓體系應當貫穿教師培訓的始終。 沒有需求分析和經費規劃的培訓計劃，會使培訓缺乏針對性和系統性；沒有多元化的培訓內容和培訓主體，會使培訓內容單一，無法滿足高職教師對于培訓的差異性需求；沒有對培訓過程進行跟蹤監測，就無法明確培訓內容與高職教育教學工作的適配性；沒有對教師培訓成果進行量化考核，就無法對教師培訓的現實價值進行甄別，也難以保證培訓的實效性。

2.缺乏完善的激勵和保障機制保障

高職院校培訓存在的問題要得到解決，需要完善的制度激勵、合理的時間分配、充足的資金投入等因素共同起作用。

從制度激勵角度來說，盡管學校鼓勵教師參加各類培訓項目以提高教師專業技能和實踐經驗能力，但是由于沒有采用量化指標對教師培訓成果進行考核，而培訓成果也難以為教師的職業生涯發展（特別是職務晉升和薪酬待遇方面）提供實質性的幫助，教師培訓花費的時間精力成本與所能獲得的收益嚴重不對等，使得教師參加培訓的積極性、主動性降低，培訓的作用無法得到發揮。

從培訓時間保障角度來說，高職院校為了保證學校教學工作的開展，限制了高職教師的培訓時間。 教師的教學任務繁重，教學課時數不能因教師參加培訓而酌情減免或與培訓時數相抵扣，參加培訓需要占用教師的課余時間。 培訓項目的開展沒有充足的時間保證，會給培訓的開展帶來阻力和困難，影響培訓效果。

從資金使用角度來說，高職院校以政府撥款和學生繳納的學費作為主要資金來源，通過其他渠道獲取的經費非常有限。 除去維護學校基本運行的商品服務支出、人員經費支出、基礎建設投資及教學項目支出之外，學校可用于教師培訓的靈活性經費有限。

三、高職院校教師培訓質量提升的對策

《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》指出：“完善培養培訓制度是加強職業教育教師隊伍建設的緊迫任務，加強教師培養培訓，是推進職業教育教師隊伍建設的重要內容，是提高教師隊伍整體素質的主要途徑。 ”[5]高職院校應當從培訓存在的根本問題出發，從以下幾個方面提升高職院校培訓質量。

（一）建立貫穿教師培訓過程始終的體系框架

1.制定科學的教師培訓方案

科學的高職教師培訓方案應當將教師職業規劃和學校發展方向、社會經濟形勢以及行業發展趨勢有機結合。 培訓計劃方案應當將學校的全局性規劃和各院系的自主性需求相結合。 首先，由各院系分析自身培訓需求，將本院系的教師個人發展需求、教學科研實力提升需要和企業、行業發展新動態新趨勢相結合，確定年度培訓目標、培訓內容及培訓對象；其次，學校在匯總各院系的培訓計劃方案后綜合考慮學校的辦學目標、發展方向及可支配的培訓經費等多方面因素，最終確定年度教師培訓計劃方案。 同時，學校要及時根據行業發展變化、學校發展方向及教師的實際情況來調整教師培訓方案，確保高職院校教師培訓工作能夠發揮實效。

2.劃分教師類型，提供突出重點的培訓方式

學校應當提供各類有側重點的培訓方式來滿足處于不同層次、具備不同培訓需求的教師群體。 學校教師按職業發展層次主要可以劃分為新入職教師、中青年骨干教師以及專業（學科）帶頭人三種類型。

新入職教師作為學校的新生力量，處于工作的過渡期和適應期，應側重于向他們提供崗前培訓、短期的教學技能提升培訓以及本專業理論知識培訓機會，使他們能夠快速熟悉和掌握業務，承擔起教學管理工作任務。

中青年骨干教師是學校教學科研的中堅力量。 作為高職院校的中青年骨干教師，雙師型素質能力的培養十分重要，應當通過企業鍛煉或者校企混合式培訓的方式，培養提供“教師雙師型”素質結合、教學與科研并重的能力。

專業（學科）帶頭人隊伍建設是高職院校師資隊伍建設的重要內容，它在很大程度上影響學校專業（學科）建設質量和學校發展水平。 對專業帶頭人的培訓應更加注重個性化設計，在經費使用上，學校應當自籌經費用于專業帶頭人的學習培訓，對資助經費單獨建賬，確保專款專用；在培訓方式上，應當更加注重個性化培訓，落實培訓措施。

3.建立教師培訓結果評價機制

學校要建立科學的教師培訓結果評價機制，對教師的培訓成果進行檢驗，考察教師“學以致用”的程度，得出較為客觀的考核結果。 通過對教師的培訓成果進行分類考核，以及定期對參訓教師的科研、教學以及實踐鍛煉能力進行考核，將考核結果與教師工作業績相掛鉤，推動教師轉化培訓成果，提高培訓質量[6]。

（二）建立健全教師培訓保障激勵機制

1.將教師培訓考核結果同教師職業生涯發展相掛鉤

要提升教師培訓實效性，需要將教師培訓內容與其實際教學科研工作相結合。 只有當教師自主分析自身實際培訓需求，將培訓需求與培訓內容有效對應時，培訓成果才能夠落到實處。 而激發教師自覺能動性的關鍵在于培訓激勵機制的完善。 只有將教師的培訓成果進行量化考核，將考核結果作為教師職業生涯發展（包括崗位聘任、職務職稱晉升、工資待遇提高等）的重要指標，才能更好地推動教師努力通過培訓提升自身教學科研水平[7]。

2.教師培訓的保障性措施

（1）經費保障。 除政府為發展高職教育向高職院校提供的專項經費之外，學校培訓經費應當在保證年度經費預算比例的基礎上，加大與行業、企業間的校企合作力度，通過向企業、行業提供人才及技術服務等方式獲取更多的資金來源。

（2）制度保障。 盡管國家越來越重視高職院校教師隊伍建設，為高職院校教師培訓提供了政策、資金及培訓項目支持，但由于目前國家還沒有出臺針對高職教師培訓的系統完整的政策法規，一方面使得高職院校教師培訓缺乏制度保證，另一方面也使得各高職院校在制定教師培訓方案時缺乏指導性意見。 因此建立一套自上而下的（國家層面-地方層面-高職院校層面）高職院校培訓保障體系制度勢在必行。

國家應當完善關于高職教師培訓的法律法規，對高職教師參加培訓的權利義務，特別是經費支持、時間保障等做出明確的規定，充分發揮政策法規的引領和推動作用。 各級政府應認真貫徹落實國家制定的政策法規，根據地區高職教育實際制定實施更具體化的培訓制度政策，使高職院校在教師培訓方案實施時有法可依、有據可循。

（三）完善師資培養培訓基地校企合作機制

對于高職院校而言，人才培養、教學科研建設和服務社會經濟是其三個關鍵性任務。 服務于社會經濟發展不能只在院校內部閉門造車，而必須大膽地走出去，加強同企業間的合作交流，實現共贏。 根據《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018）》文件要求，“要推動專科高等職業院校與當地企業合作辦學、合作育人、合作發展，鼓勵校企共建以現代學徒制培養為主的特色學院”[8]，通過校企合作，提升“雙師型”教師的素質能力。

四、結語

教師培訓是高職院校師資隊伍建設的重要組成部分，高職院校只有充分認識到教師培訓的重要性，拓寬教師培訓渠道和培訓方式，建立健全貫穿教師培訓過程始終的培訓體系框架，完善教師培訓制度保障與經費支持，明確教師培訓結果的考核方式，并促使教師培訓成果有效轉化為教科研成果，如此才能真正有效地提升高職教師培訓質量，實現教師能力提升與學校發展的雙贏局面。