蓮子

“今年7月,本報報道了豐臺區王佐鎮燕西華府有業主私挖兩層樓高地下室一事,引發社會關注。10月26日,記者從豐臺城管工作人員處獲悉,涉事地下室的主體回填工作已經完畢,總計回填土方1200立方米,花費約80萬元,所有花費均由涉事業主承擔。”(2018年10月27日《北京青年報》)
業主私挖地下室不成,反倒花了80萬元回填,為自己的非法行為埋單,實屬咎由自取。近年來,隨著地產的增值,地下也成了人們“淘金”的富礦,挖地下室之風在全國不少地方蔓延。那些“活雷鋒”們發揚“愚公移山”的精神,大有全民開挖之勢。據說,在北京地下室挖個“坑”就賺一千萬,難怪地下室“淘寶”大行其道。
私挖地下室“流行”現象,全國都有不同程度的存在。私下搞地下空間開發利用,屬于非法牟利。違法私挖地下室或施工產生的危險直接影響到周邊居民,涉嫌危害公共安全。尤其是地下空間一旦建成,比地上建筑更難恢復原樣。
目前,地下空間領域存在“法律空白”,對在自家的產權房屋居住地挖地下室,沒有一個具體的法律界定。地下多深屬于自有、多深屬于公有,都是一筆糊涂賬。由于法律缺失,違法成本低而冒險收益高,導致私挖地下室“流行”。盡管對私挖濫建的危害十分清楚,但一部分業主唯利是圖,“地下空間大家挖”現象令人堪憂。“愚公”們挖地下室不止,無疑是在地下埋了“定時炸彈”,隨時都在危害著公共財產和人民群眾的生命安全。“雷峰塔的倒掉”就是大家你搬一塊磚、我挖一塊磚的結果。
在我國私挖地下室究竟屬于什么性質?法律沒有明確,屬于真空地帶,有關部門也于法無據,不好管理監督。執法部門一般只能采取下發通知書等方式責令停止開挖,再加上職能部門執法不嚴、行動延緩,公共利益讓位于私人利益也就不足為怪了。因此,我們要堅決杜絕和遏制私挖地下室的危害行為,防止地下室“大家挖”現象的再度蔓延,對于“地下空間”開發必須盡快出臺相關的法律法規,遵循建筑施工安全生產規范,明確法律細則,進行規范管理監督。否則,再這樣挖下去,不是利用了地下空間,而是災難!