讓資本下鄉結出鄉村振興碩果

林雍

整村、整鄉流轉上萬畝土地，投資額動輒上億元，業態涵蓋種養、食品加工、農業綜合體……近年來，社會資本下鄉猶如春風拂過，帶來了新的技術、新的經營模式和新的管理理念等，在一定程度上改變著中國鄉村產業的形態和質量，激發了發展活力，讓肥沃的農村土地綻放出發展新芽。

對于這支推動鄉村振興發展戰略的重要力量，人們寄予厚望。長期以來，包括資金、技術、人才等核心資源要素，單向由農村流入城市，造成農村“貧血”“失血”，發展滯后。要實現鄉村振興，改善農村基礎設施，提升農業產業的規模和效益，存在著巨大的資金需求，單純依靠財政投入無法解決問題，迫切需要多元化的投資主體。正因此，2017年年底中央農村工作會議發出了“鼓勵引導工商資本參與農村振興”的強音，各地政府也鼓勵社會各界人士投身鄉村建設，并營造良好營商環境、優化工商服務，讓農業成為有奔頭的產業。

然而，“每個硬幣都有兩面”，社會資本下鄉在發揮積極作用的同時，一些浮躁冒進的弊端也逐漸顯現。有的社會資本下鄉“心術不正”，在農村“掛羊頭賣狗肉”，以“鄉村旅游開發”為噱頭大肆侵占良田;有的“心不在焉”，大張旗鼓申報了項目，卻無心經營，挖空心思鉆營如何申領國家各種涉農補助和項目扶持資金;有的“心余力絀”，有實力爭地，卻沒本事“種田”。某地一家企業以高于當地平均地價四成的高價，一口氣流轉7000多畝耕地用于種蘿卜。地租過高，又不善稼穡，最后資本一方賠錢，農民、農業受傷。凡此種種，不僅會導致土地非糧化、非農化，還會侵害農民的正當合法權益，引發社會問題，必須引起高度重視。

“知標本者，萬舉萬當”。新形勢下把握好社會資本下鄉的發展前景，應該處理好資本與農業、農民、農村三個方面的關系。

對于社會資本而言，無論以何種形式下鄉，都必須尊重農業發展規律，認識到農業項目投資大、周期長、見效慢等客觀規律，防止因急功近利出現“半拉子”工程甚至掠奪性經營;都應該認識到農民才是農業農村發展的主體，充分考慮到農民意愿和利益，讓他們參與其中，從中獲益。相比過去農民講“落袋為安”“一錘子買賣”，現在農民的觀念正在起變化、眼光變長遠，企業和農戶還是要進行長期的股份合作，在合作共贏中不斷把“蛋糕”做大。

對于地方政府而言，要筑牢政策的“防火墻”，不能富了老板、虧了老鄉，既防止資本下鄉跑馬圈地，又防止“毀約棄耕”等傷農、擠農現象;鼓勵資本下鄉要結合農村發展實際，不能一味貪大求快、大包大攬，而是要把農業生產引入現代農業發展軌道，推動傳統農業加速向現代農業轉型升級。

麥壟風來，改革活水源源奔涌;稻花香里，鄉村振興活力四射。只有扎根土地、服務“三農”，沿著農村改革鋪平的道路，抓住鄉村振興的機遇風口，社會資本才能與農業農村實現互利共贏，在廣袤鄉村發揮更大的作用，結出發展碩果。