淺析如何增強城市電網規劃的可實施性

尹麗

摘? ?要：隨著相關政策的出臺，國家電網的建設和發展給人們的生活帶來了極大的方便，但是整體而言，電網建設工作依然是任重而道遠，城市電網建設過程中經常遇到項目選址選線困難、前期工作程序復雜、資金不足等一系列問題。本文對于城市電網建設過程中存在的問題及問題產生原因進行了分析探究，并針對城市電網規劃中存在的問題，提出了相應的城市電網建設問題的解決方案，探討了城市電網規劃的建設理念，并對城市電網規劃的可行性進行了研究，最后展望了我國城市電網建設規劃的前景，以期為相關部門和相關工作人員提供參考。

關鍵詞：電網規劃? 存在問題? 解決方案? 可實施性

中圖分類號：TU984? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（c）-0026-02

隨著國家電網公司“建設以特高壓為骨干、各級電網協調發展的強大智能電網”這一非常具有前瞻性戰略的提出，我國電網的快速發展極大的提高了人民的生活質量水平，極大地促進了我國經濟的高質量發展。然而，在目前的形勢下，我國城市電網的發展十分艱巨，城市電網規劃存在諸多問題。選址困難、環保問題嚴峻、審批過程冗雜等問題給電網工程的實施帶來困難，造成資源浪費和電力延誤;由于變電站選址、線路走向及資金少等種種問題，使規劃項目難以實施，造成資源浪費，滯緩了電網建設的速率，阻礙了城市經濟發展建設[1]。

1? 城市電網規劃的內容、意義和原則

1.1 城市電網規劃的內容

目前城市電網規劃的內容主要包括對電網規劃區現狀的分析。主要內容包括以下6個方面。

（1）根據規劃范圍內的實際情況，確定電網布局中涉及的負荷和負荷分布，以及負荷曲線和電量的預測。

（2）明確規劃各階段的規劃目標、電網結構的設計原則和供電設備所涉及的標準化問題。其內容包括低壓配電網和中壓配電網的變換原理。

（3）了解有功和無功功率平衡情況，明確供電點建設要求。

（4）明確項目選址選線的有關問題。

（5）確定調度、通信、自動化等的規模和要求。

（6）編制規劃說明，繪制結構圖。

1.2 城市電網規劃的意義

城市電網規劃是城市總體規劃的主要內容之一，也是各層次規劃的重要組成部分。城市電網規劃關系到城市的電網系統、用電安全、供電可靠性和經濟效益。想要建成完善的城市電網系統，就必須統籌兼顧各項內容，做好合理的城市電網規劃。

1.3 城市電網規劃的主要原則

（1）城市電網規劃不僅要與當前城市用電需求量相匹配，而且應該適當超前。進行各種輸變電、配電、用電工程的設計、建設和改造過程中，應該與電網規劃和城市環境相適應。

（2）在規劃城市電網過程中，首先必須確保用電安全，并且應該注意環境保護，在安全和環保的基礎上追求整體的經濟效益。

（3）遵循下級電網以上級電網為指導、上級電網以下級電網為基礎進行規劃原則，在電網建設安全環保的前提下，考慮到城市不同的經濟發展水平，市、村根據當地情況編制實施分區配電網規劃。

2? 城市電網規劃存在的問題

城市電網規劃建設至建成的周期較長，工期一般在3～5年之間。實施過程中遇到的主要問題有選址選線問題、前期程序復雜以及資金相關的問題。

2.1 站址及路線選擇

改革開放以來，我國經濟高速發展，城市化水平也不斷提高，城市土地資源日益稀缺，城市發展需要用地和我國人居土地較少之間的矛盾日益嚴重。城市建成區特別是核心城區選址困難，為了節約土地、降低成本，變電站一般都是建在遠離市中心的邊緣地區，這樣就導致供電半徑增大，供電可靠性難于保證。

此外，城市電網建設規劃的方案往往受到政府的決策影響，可能出現與城市規劃不符的情況。然而，變電站的站址和線路走向影響整個電網的布局。根據技術原理的要求，變電站應深入負荷中心，縮短供電半徑。因此，選址選線應符合相關規定的標準。應深入負荷中心，盡量減小供電半徑。同時，國家政策對區域發展具有重要影響，具有一定的不穩定性，往往導致計劃目標無法實現。

2.2 前期程序復雜

近年來，隨著土地問題的日益增多，政府部門對項目管理的進一步規范化，細節也增多了，相關的前期工作程序越來越多，這些程序主要包括預規劃和施工前程序。項目必須經環境保護、水利、工商、土地等多個部門單位同意，并出具有關文件，有50多個相關程序。這往往需要大量的審批程序才能建設項目，過程復雜而漫長，往往失控，給工程建設帶來很大困難。如果有其他特殊問題，時間會更長，項目進行舉步維艱，嚴重的甚至會導致項目無法按計劃實施。

2.3 資金問題

電網作為國家的支柱產業，需要大量的資金投入。由于電網工程投資較大，輸變電工程建設往往需要多方聯合投資，投資方式有待商榷。由于不同地區的投資方式不同，談判過程往往比較困難，需要反復協調才能獲得資金支持。而且由于投資模式不一致，投資回收期較長，往往很多投資企業對電網建設缺乏信心，電網企業很難獲得投資資金支持，面臨較大的投資問題[2]。

3? 加強電網規劃實施的要點

可實施性是衡量城市電網規劃的重要指標，是電網建設實施的必要條件。如果計劃執行得太差，那就是對項目的否定。所以，增強電網規劃的可實施性是提高城市電網規劃水平一個重要方面。作者認為要提高計劃的可實施性，應針對以上可能存在的問題分別解決。

3.1 科學選址，綜合考慮電站所在環境

在全面檢查變電站場地布局和網格結構的基礎上，還應考慮變電站所在位置的地形、交通條件以及周邊是否涉及敏感建筑物或其他設施的保護范圍，如果是城市中心、繁華地區和負荷密度高的工業園區可采用雙環網（如圖1和圖2所示）。

同時，應事先咨詢政府規劃部門，避免出現選址地與其他規劃沖突的情況。而且城市之間是互聯的，城市電網規劃也是如此。因此，在規劃城市電網時，對本市進行詳細的調查研究，調查了解本市周及邊城市電網的建設和環境。這將對城市電網規劃中涉及的管道分布和變電站位置產生重大影響。這些內容應與規劃方案相銜接，做好城市之間的協調，可以考慮城市與城市之間、區域與區域之間公用基礎設施，加強城市之間的各方面合作，實現互利共贏。

3.2 加強溝通，加快程序審核流程

由于城市電網建設過程中有很多程序，涉及了很多相關部門，因此加強與各個審核部門之間的聯系，遇到問題及時交流解決，及時發現可能存在的問題，能極大的加快審核效率進而縮短工期降低建設成本[3]。

3.3 增強城市電網建設與城市經濟聯系，增強投資者信心

城市電網建設與城市經濟建設是相互的關系。城市經濟建設水平制約著電網建設的水平，電網建設的完善也能促進城市經濟的快速發展。城市的經濟基礎決定了城市的電網建設，只有發展好城市經濟，才能更好地加快電網建設進程，才能為吸引投資者，電網建設贏得更多的資金支持，使電網結構更加完善。只有獲得資金支持，才能加快電網建設步伐，不斷完善電網結構，經濟建設和電網建設兩者相輔相成。

4? 結語

城市電網規劃是電力企業的基礎工作之一，關系到整個城市的發展。電網的運行和發展關系到人民財產、企業生命安全和經濟效益。因此，相關單位應該做好電站站址的規劃，增強與政府審查部門單位的溝通聯系，同時加快發展電網結構建設，形成投資→建設→投資的內部激勵機制。

參考文獻

[1] 陳毛昌.淺談如何增強城市電網規劃的可實施性[J].中國電力教育，2018（10）：3.

[2] 徐慶柱.增強城市電網規劃的可實施性方法探析[J].河南科技，2018（11）：8.

[3] 李寧.增強城市電網規劃落地建設可實施性研究[J].城市建設理論研究，2016（10）：12.