文/陳桂梅、鐘洪衛 湖南和天工程項目管理有限公司 湖南長沙 420000
建設工程監理屬于我國近些年來新興起和發展的一個行業。目前我國已經初步形成了全新的建設工程項目管理的格局框架,這對于建設工程項目管理體制以及提升工程項目管理的水準有著巨大的推動作用,與此同時,建設工程的監理在提升質量、確保工期等方面也起著非常重要的作用,甚至能在一定程度上制止實際建設項目實施過程中的腐敗行為,其作用越發重要和廣泛。
新形勢下,切實落實建設工程監理責任制是全面提升建設工程監理水平的前提與基礎。第一,明確不同工作崗位人員的具體職責,結合建設工程具體情況合理分工,預防出現工作內容不清晰、職責模糊等問題。除此之外,建設工程監督單位應對監理機構的具體工作和監理效果進行監督,不斷強化對監理機構的工作質量認證,不斷加強認證工程質量等級嚴格化。監理企業應進一步加強建設施工監理的委托程序。在選擇監理企業時,應嚴格按照我國現行《招標投標法》的相關要求進行招、投標,盡可能做到公平、公正、公開,選擇最優秀且最適合建設項目情況的監理單位。此外,為了便于管理和合作,在選定監理企業之后要及時簽訂相關合同,明確權利、義務和責任等事項。第二,加強建立目標與安全監督兩者之間的協調力度,兩者都是監理過程中的重要組成環節。
監理規劃的作用是指導項目監理機構全面開展監理工作,是建設監理主管機構對監理單位監督管理的依據,也是業主確認監理單位履行合同的主要依據。結合以上分析,我們知道了監理規劃的重要性。而一些建設項目監理規劃流于形式,缺乏合理性,更加沒有針對性,嚴重影響了建設項目的整體監理水平,不利于建設項目的順利實施。因此,要提高建設項目的監理水平,就必須做好監理項目的前期規劃工作。在編制監理規劃時,監理單位應了解建設項目的實際情況,合理進行工作任務分配,在總監理工程師帶領導下,各專業監理工程師分工協作,在這個過程中,一些在工程監理過程中可能出現的問題,應針對性的研究擴展,最終確定合理的監理規劃。其次,在完成建設項目總體監理規劃后,必須保證得到監理單位技術負責人的批準,使監理規劃具有合法性而得以實施。在監理規劃審批過程中,需要審批人員根據收集到的真實的項目資料進行,并指出規劃的不足之處,確保工程監理規劃有效和具有針對性。第三,監理規劃內應明確自己的工作職責,主要是協助業主完成建設項目的總體目標,建設項目監理工作包括:確定目標控制,規定的工作程序,信息和合同關系,并協調不同的工作之間的關系,以提高建設項目從而監督水平,確保建設項目的順利進行。
首先,應對建設工程項目監理崗位人員素質進行準確的定位,要求監理人員不僅有著較強的專業素質,熟練掌握各項施工技術技能,更要有著全局的監理意識,能夠真正從建設工程項目的整體考慮,切實有效地提高建設工程項目的監理水平。
其次,應加強建設工程項目監理人員的綜合素質培訓,如,提升監理人員的管理技能水平,對監理人員展開定期的培訓,一方面可以提升監理人員綜合素質水平,另一方面可以使監理人員更熟練地掌握建設工程各個環節,為建設工程項目順利實施打下堅實基礎。
另外,在每一個工程項目施工之前,監理工程師要做好針對施工項目通常出現的問題應該在施工之前提醒施工方注意問題所在,并且提出應對措施。同時,地方政府建設行政主管部門也可以針對建設工程項目監理工作成立單獨的監督部門,為建設工程項目的施工質量、技術等方面提供可靠的保障。當然,還可以引入更為先進的技術、設備等供監理人員使用和學習,一方面可以不斷地積累建設工程項目監理工作人員的實踐經驗,另一方面又可以提高建設工程項目監理工作人員的綜合素質水平,為以后建設工程項目順利實施打下基礎,從而保證工程施工的質量、進度、安全等。
建設項目涉及面廣,周期長,影響因素很多,因此,必須加強建設監理的全過程監理。首先,要加強工程材料的選取,嚴格防止不合格材料進入施工現場。應充分做好準備工作,包括材料供應商的信譽,供應強度、材料質量、社會影響等,合理選擇供應商,確保各種材料滿足國家有關標準的要求,以滿足工程建設的需要,避免因材料不合格而帶來的質量安全問題,促進建設項目順利完成。
監理人員在建設工程中重要職責之一即為建設各方主體進行關系協調和處理。人是監理人員開展組織協調工作的對象和基礎,在建設工程實施過程中,各方單位相關人員都要參與其中,此過程易出現溝通不到位或者人員矛盾,為此,監理人員首先要將人際關系矛盾進行協調,比如處理好分工矛盾、監理組織和關聯單位的人際關系矛盾等,保證后期工作得以順利開展。其次,應當對人力、資金、材料、設備等方面問題進行協調解決,保證各項工作都能夠達到建設要求,保證建設項目順利開展。
對于整個工程監理行業的發展來說,規范工程監理市場是至關重要的。因此建設單位在選擇工程監理單位時,必須嚴格依照法律的規定來公開招標,選擇出符合條件的單位,保證為順利開展監理工作奠定堅實的基礎。現階段,在建設行業中,存在著一部分工程監理單位故意壓低價格來爭取監理業務,形成惡性的低價競爭。最終影響建設項目的整體實施。
綜上所述,建設工程監理作為監督、管理、約束建設工程施工企業工作行為的特殊存在,發揮其在建設工程實施環節中的作用,不僅能夠從根本上保障建設工程質量,還能夠提高建設工程建設效益。在實際工作中,建設工程監理單位必須要深刻認識到自身的重要職責,明確自己在建設工程實施環節中的角色,以專業的態度與行為去開展監理工作,從源頭上抓好建設工程的質量,在為建設工程提供基礎質量保障的基礎上,也為我國工程監理事業的發展與進步提供支持。