建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理對策研究

文/黃琪亮 武漢常博建設(shè)集團(tuán)有限公司 湖北武漢 430000

近年來，項(xiàng)目成本管理已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)越來越重視的重要管理課題之一。我國建筑行業(yè)政策、市場環(huán)境等的變化，對施工企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的粗放落后的成本管理模式，已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理模式是一種把精細(xì)理念、文化融合到項(xiàng)目成本管理中，形成企業(yè)管理規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，并通過相關(guān)管理方法與工具落實(shí)精細(xì)管理這種理念的企業(yè)運(yùn)營管控模式。

1、建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的必要性

首先，推行精細(xì)化管理是解決當(dāng)前企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理存在問題的迫切需要。基于企業(yè)產(chǎn)高利低，管理粗放，施工項(xiàng)目成本管理的理念落后、盈利能力低、管理范圍狹小、系統(tǒng)性不強(qiáng)、過程管控不到位等問題，如何通過推行項(xiàng)目成本精細(xì)化管理更新管理理念，拓展成本管理范圍，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化全過程、全要素、全員管控，深入挖掘成本管理潛力，不斷降低施工項(xiàng)目成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展“做優(yōu)做大做強(qiáng)”目標(biāo)，是迫切需要解決的問題。

其次，推行精細(xì)化管理是提高企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理水平的根本途徑。成本管理是企業(yè)的基本功。從社會(huì)功能角度講，為社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)，是企業(yè)的基本社會(huì)功能，同等質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，耗費(fèi)資源的多少即成本控制水平的高低，是企業(yè)基本功的重要體現(xiàn)。企業(yè)必須積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前基建市場發(fā)展的形勢，立足企業(yè)成本管理工作實(shí)際，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效攻為主線,以解決產(chǎn)高利低問題為主題，推行精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善成本管理體系、夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)、狠抓成本管理重點(diǎn)工作，推進(jìn)成本管理各項(xiàng)工作，切實(shí)提高成本管控水平。

再次，推行精細(xì)化管理是企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期,提高企業(yè)競爭力的客觀需要。加強(qiáng)成本管控是企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、提高市場競爭力的必由之路。從市場競爭角度講，成本控制水平?jīng)Q定產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平，最低報(bào)價(jià)中標(biāo)早已是市場競爭的常態(tài)，沒有成本控制優(yōu)勢，就不可能有價(jià)格優(yōu)勢，企業(yè)也就不可能有基本的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去依靠規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展向依靠質(zhì)量提高效益型轉(zhuǎn)變。國內(nèi)基建市場投資模式及建設(shè)任務(wù)的獲取方式正在發(fā)生深刻變化。作為建筑施工企業(yè)只有增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，實(shí)施低成本戰(zhàn)略，才能不斷提高競爭力，為保持企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。加強(qiáng)成本管控既是企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極投身國家供給側(cè)改革的必然要求，也是貫徹落實(shí)國資委相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“提質(zhì)增效”的客觀需要。

2、建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。針對施工項(xiàng)目成本管理理念方面存在的問題，工程項(xiàng)目成本管理樹立價(jià)值鏈成本管理理念。價(jià)值鏈管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，價(jià)值鏈分析框架在財(cái)務(wù)分析、成本管理等專門領(lǐng)域被廣泛用。工程項(xiàng)目成本管理也理所當(dāng)然地應(yīng)該構(gòu)成企業(yè)價(jià)值鏈管理的重要組成部分，集成和涵蓋現(xiàn)代成本管理理論和實(shí)踐的最新成果，滿足企業(yè)從戰(zhàn)略層、管控層和操作層三個(gè)層次多目標(biāo)管理的需要。適用于大型建筑企業(yè)，可以克服企業(yè)成本管理理念意識(shí)方面存在的弊端。

價(jià)值鏈成本管理理念使得成本管理的空間和時(shí)間得以拓展，通過使各個(gè)環(huán)節(jié)的成本降低，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，從而提高企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。其目標(biāo)是通過優(yōu)化業(yè)務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和信息流等，降低組織和經(jīng)營成本。達(dá)到企業(yè)的效率和效益提高的目的，從而增強(qiáng)綜合競爭的優(yōu)勢。價(jià)值鏈管理擴(kuò)展了成本管理的空間范疇至企業(yè)外部價(jià)值鏈，但是這并不一定意味著一定要將成本管理的主體擴(kuò)展為整個(gè)價(jià)值鏈聯(lián)盟，而是通過規(guī)范（或設(shè)定）成本管理的目標(biāo)、特點(diǎn)、內(nèi)容、原則等來體現(xiàn)價(jià)值鏈成本管理理念。

3、建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

精細(xì)化管理是系統(tǒng)化的管理。有了項(xiàng)目價(jià)值鏈成本管理理念為先導(dǎo)，在全面分析成本影響因素的基礎(chǔ)上，利用霍爾三維結(jié)構(gòu)理論建立管理系統(tǒng)架構(gòu)來貫徹這一理念。

1969年，美國系統(tǒng)工程專家霍爾提出的霍爾三維結(jié)構(gòu)理論是一種系統(tǒng)工程方法論，形成了三維空間結(jié)構(gòu)，每階段和步驟，又可分開后形成了分層次的立體結(jié)構(gòu)。本文提出了基于霍爾多維結(jié)構(gòu)構(gòu)建施工成本控制精細(xì)化管理體系，具體而言，建筑施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)十分繁雜的系統(tǒng)工程，其涉及到工程項(xiàng)目從的全生命周期各個(gè)階段、多種生產(chǎn)要素、多個(gè)職能部門協(xié)同、各成本動(dòng)因的管控等方方面面的管理內(nèi)容。針對企業(yè)存在的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)性不強(qiáng)的問題，以霍爾三維結(jié)構(gòu)模型為基礎(chǔ)理論，結(jié)合建筑行業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，以及施工項(xiàng)目成本動(dòng)因，構(gòu)建成本精細(xì)化管理架構(gòu)體系，重新定義霍爾三維結(jié)構(gòu)時(shí)間、邏輯、知識(shí)三個(gè)維度。時(shí)間維是從建筑施工企業(yè)的視角，根據(jù)施工各階段不同，將時(shí)間維度定義為施工項(xiàng)目從投標(biāo)到竣工后評價(jià)4個(gè)階段，各階段相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)整體；邏輯維是時(shí)間維每個(gè)階段都要進(jìn)行的工作內(nèi)容和應(yīng)遵循的思維程序，根據(jù)項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容和程序進(jìn)行定義；知識(shí)維是根據(jù)工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理所需要知識(shí)進(jìn)行定義；根據(jù)成本動(dòng)因分析，結(jié)合項(xiàng)目成本管理的對象，突出生產(chǎn)要素管控，增加第四維度，即成本要素維；以上四個(gè)維度所起的作用各不相同，但是相互聯(lián)系和交織，組成系統(tǒng)化的項(xiàng)目成本精細(xì)化管理體系。見圖1。

圖1 建筑企業(yè)霍爾多維施工成本控制精細(xì)化管理體系示意圖

上述管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形成了“全面、全員、全過程、全動(dòng)因”管控的“四全”成本精細(xì)化管理體系架構(gòu)。“全面”是指項(xiàng)目成本管理覆蓋的空間范圍，即公司所有各級法人所管轄的基本建設(shè)施工項(xiàng)目，無論規(guī)模大小、專業(yè)類別、都要全面推行成本精細(xì)化管理。“全員”是指項(xiàng)目成本管理的主體，即人的方面為施工企業(yè)的管理部門及施工項(xiàng)目的各崗位，使得全員都參與到項(xiàng)目成本管理當(dāng)中，即公司各層級、各部門、各崗位全面參與，實(shí)施多層級多職能協(xié)同成本管控。“全過程”是指項(xiàng)目成本管理的時(shí)間范圍為施工項(xiàng)目全周期，即從項(xiàng)目投標(biāo)到竣工交付全過程都要進(jìn)行管控。“全動(dòng)因”是指項(xiàng)目成本管理的客體，即項(xiàng)目成本管理的對象為全部顯性成本和隱性成本動(dòng)因，既包括人工、材料、機(jī)械、資金、施組方案、現(xiàn)場管理等生產(chǎn)成本要素，也包括體制、機(jī)制、溝通等隱性因素。

4、企業(yè)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理推行步驟及保障措施

在明確了“價(jià)值鏈成本管理理念”基礎(chǔ)上，完成工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理體系的構(gòu)建，明確基于各維度的主要成本動(dòng)因的精細(xì)化管理措施后，作為完整的管理模式，還需要明確工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的操作方法，即推行步驟和保障措施。

4.1 推行步驟

4.1.1 準(zhǔn)備階段

精細(xì)化管理首先強(qiáng)調(diào)的是一種管理意識(shí)，一種管理文化。通過編發(fā)宣傳提綱、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)和專題輔導(dǎo)講座等多種形式，自上而下，層層進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，做到橫向到邊、縱向到底全覆蓋。讓員工真正了解什么是成本精細(xì)化管理，企業(yè)推行項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的必要性。對照企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)差距。如有條件可以參觀標(biāo)桿企業(yè)，找到差距和不足，從而提高對推行精細(xì)化管理必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

4.1.2 實(shí)施、評估階段

這個(gè)階段就是導(dǎo)入精細(xì)化，按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化的思路，PDCA持續(xù)改進(jìn)的方法，分管理層級、分步驟予以實(shí)施。

首先，健全組織制度體系，為精細(xì)化管理提供有力支撐。分層級構(gòu)建成本精細(xì)化管理組織體系；在對標(biāo)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理出臺(tái)系列制度辦法，股份公司出臺(tái)工程項(xiàng)目成本管理指導(dǎo)意見，集團(tuán)公司在此基處上出臺(tái)管理辦法，工程公司出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。厘清股份公司、集團(tuán)公司、工程公司和項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本管理上的不同管理職責(zé)以及各級既相聯(lián)系又相區(qū)別的管理制度，推動(dòng)項(xiàng)目管理、成本管理制度不斷精細(xì)化和科學(xué)化。

其次，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。成本要素價(jià)格體系、臨時(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目通用合同范本、工程項(xiàng)目施工作業(yè)指導(dǎo)書、企業(yè)定額等標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建立完善流程。在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下，對制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流程化，做好每項(xiàng)管理和作業(yè)的流程設(shè)計(jì)，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善。

第四，加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化后臺(tái)集中管控。開發(fā)和使用工程項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)；搭建勞務(wù)管理和招標(biāo)、采購管理、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料管理、資金集中等信息化平臺(tái)，實(shí)施成本要素后臺(tái)集中管控。前臺(tái)通過信息化手段及時(shí)反饋實(shí)施情況。

第五，在實(shí)施階段，局部試推行，然后全面鋪開，全員行動(dòng)，啟動(dòng)激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)行精細(xì)化管理效果評估，不斷進(jìn)行改善，推動(dòng)問題解決，形成一個(gè)自主的推動(dòng)方式。

4.1.3 鞏固階段

總結(jié)推行經(jīng)驗(yàn)，固化標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程等，做易懂好操作，使員工形成良好習(xí)慣，形成自主改善的狀態(tài)。把這一過程固化成企業(yè)的制度、標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 保障措施

執(zhí)行不到位是精細(xì)化管理最大的障礙。必須要堅(jiān)持各級黨政工團(tuán)齊抓共管、形成合力；推行工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理，目標(biāo)要求高，任務(wù)艱巨復(fù)雜，涉及范圍廣，各管理層級通過切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，加大檢查督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地有效推進(jìn)；依據(jù)管理制度，制定本單位執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，明確“干什么、誰來干、怎樣干、誰檢查”等職責(zé)分工和工作標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)崗位，做到事事有人管，件件有落實(shí)。

企業(yè)各級黨、工會(huì)和團(tuán)組織抓好有關(guān)施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的宣傳、教育工作，采取分層次、分專業(yè)的宣傳和培訓(xùn)方式，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，確保宣傳教育的效果，全面提高全員成本精細(xì)化管理意識(shí)；各級審計(jì)部門要扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目后評價(jià)等工作，切實(shí)掌握工作推進(jìn)的真實(shí)情況，做到推行施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理效果的評價(jià)依據(jù)真實(shí)可靠；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門通過強(qiáng)化推行施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理工作的巡視檢查、督查督辦，把工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)制性要求納入企業(yè)督查督辦考核事項(xiàng)，進(jìn)一步完善各管理層級的責(zé)任追究制度，加大追究問責(zé)的力度；各級人力資源部門要完善成本精細(xì)化管理績效考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，通過科學(xué)可行的績效考核，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)執(zhí)行力。