土建工程預算審計方法及如何優化改善結算問題

文/ 石恒 甘肅蘭州 730000

1、引言

近年來，我國建設工程的快速發展，帶動了建設需求的持續增長，國家逐步增大對土建工程的投資力度，以滿足日益增長的建設需求。做好土建工程預算審計可以直接地促進土建工程項目的良好發展，同時也將實現建設資源的充分利用。利用科學的預算審計，成功控制工程建設成本，使建設效率得以提高，使我國整體建設的進程得到發展促進?，F如今，我國土建工程項目在持續地增加，面對審計工作日益艱巨的挑戰，我們必須強化審計工作，實事求是，依照實際處理好每項任務，使土建工程的經濟效益得到根本性地提高。

2、土建工程預算審計方法分析

2.1 審計前做好相關的必要工作

要做好充分的預備工作，以確保土建工程預算審計工作的順利進行，同時開展土建工程編制預算工作和土建工程預算的審計工作。土建工程預算編制階段在土建工程施工階段圖紙應做到嚴謹詳盡分類歸納土建工程造價的工作，再由相應的負責人進行土建工程的技術性交底，土建工程施工、組織和設計等工作需要有明確的工作分配， 設立定額制度來管理土建工程施工圖的預算工作，使其不違背合同。要根據土建工程施工實際狀況來處理土建工程預算審計前的預備工作。

2.2 土建工程預算審計常用方法

2.2.1 全面審核法

全面審查法是指按照全部施工圖要求，結合有關預算定額分項工程中的 工程子目，逐一地全部地進行審查的方法,很合適缺乏內容分類經驗的新人。以手中的資料作為工程管理的參考準線，然而因為所面對的內容是全部工程數據，所以將會有很多時間被虛耗，更適合選擇工程建設規模較小的現場作為進行場所。此種方法所產生的結果準確無誤，可以嚴格把控建設成本，實時察覺預算報表中的誤差問題。所以此方法被大部分土建工程建設單位選擇。

2.2.2 指標對比分析審核法

在歸納和剖析的基礎上對資料進行總結，同時發掘同類型造價中的規律性，依據結構與用途、地區等方面的差異得出消耗指標，通過對比指標對象的差別以發現不符合投資規律的分項工程， 并對其針對性考察探究，從而知道差別產生的根源。一般有以下幾種常用指標（元/m2，元/m3，元/m)三種單方造價指標；基礎、樓板的屋面、門窗等直接的比例的審核比例指標；裝飾、磚石、金屬結構的結構比例指標；土建、給排水、電氣照明等在總的造價方面的比例的專業投資指標；包括木材、磚、水泥等單方消耗指標的工料消耗方面的相關指標。

2.2.3 重點審核法

審核時依照建筑工程預算工作上的重要內容進行，以建筑工程項目中占大比重的工作、造價較高的工程項目為主要審核對象，對于造價較高的工程項目必須做好審查工作，可以對此以外的工程項目進行忽略，通過針對重點工程，來減少預算審核時長，提升效率。例如基礎和墻體包括外磚石結構的范圍內，屋架和支撐在木結構的范圍中，鋼結構包括門和窗，而像裝飾這種造價低的材料，就直接忽略，檔次單價容易發生混淆的材料，是建筑工程預算審核的核心。

2.2.4 分組計算審核法

依照實際建設情況對總工程建設項目進行分配，進行分組審核，這樣可以使多個小組同時進行一項任務，以提高完成的速度和效率，與重點審核法相比，此方法在內容上更加全備，而且方便管理人員將建設資金分配到各個部門，利用宏觀調控為各項目建設供應財力。能更好地處理工程建設項目中出現的各種挑戰，分組計算審核法可以對工程建設所用的成本實現精確預算，同時還可以調控預算任務的）完成速率。

3、建筑工程結算過程中存在的主要問題

（1）竣工結算信息真實性不足。因為實際施工過程的不確定因素太多，工程合同和預算無法做到完全測定施工期中將會增加的造價和其他有可能出現的狀況，對實際的變更信息添補和糾正的不及時，大大降低了竣工結算時信息的準確性；尤其是土方等隱蔽工程與挖運工程這種分部工程中，特別容易發生結算時結算信息的失真問題。歸根結底，造成這種問題原因是工程施工時參考不足。

（2）造價人員水平不高。造價人員在竣工結算工作中表現出來水平偏低的原因，主要分三種，第一種是有足夠的理論知識作指導，但是在實際工作中，不能很好的應用理論，缺乏足夠的工作經驗。第二種是有足夠的實踐經驗，但是文化水平不達標，導致工作時對相關法律和專業知識的理解不到位。第三種則是工作態度不好，缺乏對工作認真負責的態度，沒有積極的工作態度，沒有認真分析就盲目編制，而且對施工現場缺乏足夠的了解，出現一系列漏算、重算問題，這將對結算工作產生極大的影響，難以提升工作效率。還有一個重要問題是，建筑材料的價格波動大。施工企業的成本會受到建筑材料價格變動的影響，因此施工的風險也會隨之加大，結算時也將超過之前的投資預算，甚至還會引發合同雙方的矛盾，引起不必要的麻煩。

4、加強控制建筑工程結算工作的措施

4.1 加強施工合同的審核

審核和分析施工合同是工程結算審計的重要前提，約定合同的工程范圍、工程價款的結算、材料的供應渠道和價格以及違約責任等內容，都在施工合同審核的范圍內，審核還包括工程的期限、工程的質量、施工人員的在崗情況等等。為了充分全面的了解施工工程，為實質性審計階段的到來做好充分的準備，對于工程招標文件、招標補充答疑文件、詢標紀要等相關的文件，要實施嚴格的審查和監督。審計人員應提前了解合同文件的內容，當雙方對合同文件存在疑問和異議時，相關人員才能更加準確的對問題進行判斷并加以解決。

4.2 對建筑工程造價實施全過程、全方位的控制

建筑工程的費用是工程項目必不可少的，工程的方方面面都能用得到，從簽訂項目協議書開始，一直到施工結束，建筑工程費用都扮演著重要的角色，因此要對建筑工程的造價進行全面的控制和節省，只有這樣才能節省開支，減少成本。決策在整個建筑工程中是極為重要的，決策是工程的基礎，是中流砥柱，因此就必須設計出最合適的方案，做出最正確的選擇。工程設計在建筑工程中也是非常重要的，要想使設計工作順利開展，就要掌控好整個設計過程，選擇較好的工藝，只有這樣才能使工作人員的積極性發揮出來，才能做好工程設計階段的工作。

4.3 做好工程量的審核

審核工程量是工程結算審計的關鍵和核心，由于計算的規則和公式較多，工作量大，在結算過程中消耗的時間長，內容也相對繁瑣，因此在結算中或多或少的會出現多算、重算等問題。為了減少此類問題，審計人員在審核過程中應結合竣工圖、相關方面的資料，要根據實際情況對工程做出準確的判斷和核對。審查方法大多數采用全面審查的方法，但是也要具體情況具體分析，根據實際情況和具體的需求再做決定。在審查過程中也要有重點的審查，在重復計算和隱蔽工程等出錯率高的地方進行重點審查。審查時也應注意以下幾個問題。

（1）注意標段范圍的審查。群體工程和大型工程都需要不止一家的施工單位進行施工，因此，為了不把各個施工單位搞混，在對不同單位進行結算時，要分清每個施工單位的施工范圍，以免出現少算或漏算的現象。舉個例子，在結算室外坡道扶手欄桿的過程中，要先與簽訂合同的甲方、監理單位和施工單位進行核實，弄清楚到底是哪個施工單位參與建設的，只有這樣才能使工程更加仔細，細致。

（2）工程量的多少直接受工程變更的影響。多次比較工程變更資料、施工圖和竣工圖，留心扣減變化、削減或取消項目工程量的同時，也要留心觀察注意施工單位在結算過程中的失誤，減少工程的失誤。

（3）注意各項工程的關系，為了避免工程的交叉重復和多余，要科學合理的劃分區域，刪減重復部分。

（4）要科學合理的區別和劃分審核工程項目，避免多設少設項目的現象。分項的內容在項目清單中記錄的很清楚，但是施工單位在結算時又對這些項目單獨陳列，因此就會出現重復的現象，為避免此類現象，審計人員要仔細檢查，減少工作量。滿刮膩子的工作，包含在墻面涂刷料中，因此滿刮膩子的價錢就包含在內了，不能再對滿刮膩子的工程量單獨計算了，相反就會出現重復結算的錯誤，因此要注意工程項目的合理劃分。

（5）審核工程量的計量單位要符合清單套用定額，使他們對應起來，因此在施工中，要留意清單計量單位和定額計量單位的差異，由于定額的計量單位是10m，一旦出現錯誤，就會造成工程量成倍數增加，大大增加施工難度。

結語：

土建工程的預算審計對于造價控制是至關重要的一部分，也是其必不可少的因素。要想提高審計工作的工作效率，就要根據審計人員自身情況和工作特點，再結合科學有效的審計方法，降低工作成本與花銷，從而提高工作效率。在工程結算中，也要做好全方位的分析和監管，更好的維護企業的權益和利益。