文/楊朝盼 中煤新集能源股份有限公司 安徽淮南 232000
在土建工程建設和推進的過程當中,造價管理是非常重要的一項內容。通過造價管理工作的開展,能夠從根本上降低建設成本,在最大程度上增加經濟效益。基于此,全面深入的分析和處理土建工程管理在造價控制方面存在的問題,合理優化土建工程造價管理的措施和方法,有助于工程造價管理的有效實施。
在土建工程推進的過程當中,往往人們關注的重點都是后期的建設階段,對于前期設計環節的重視程度并不高。甚至有不少工程管理者認為,對于設計不合理的地方,可以在后期的建設過程當中進行修改。實際上這種觀點是極其錯誤的,因為建筑工程的推進會按照設計方案來進行,一旦設計環節出現了問題,那么后期進行調整不僅會帶來人力資源、財力資源的浪費,很大程度上會影響整個工程的進度,甚至會出現一些不合理的變更設計環節,影響后期的造價管理和成本控制,并且最終導致投資超概預算現象的發生。
對于土建工程的造價管理來說,工作人員最主要的任務就是對造價的內容進行嚴格的規范和約束。所以,造價管理人員的專業素質將在很大程度上決定著整個工程的造價控制和施工進度。造價管理人員編審能力不強、現場經驗不足等現象,直接影響工程造價管理的效果,也降低了為經濟建設發展服務的質量。
對于土建工程項目來說,造價人員和建設人員在項目開展的過程中,經常出現溝通交流不及時的現象,導致相應的工程管理信息得不到及時的傳遞,進而帶來成本控制方面的問題。從內部原因來看,控制工程造價的專業管理人員大都沒有真正的參與到工程建設的全過程中,同時,對于施工過程及材料使用也沒有實施過程監管,加上施工人員與其缺乏交流溝通,在一定程度上導致土建工程在預算環節出現漏洞;從外部原因來看,在當前市場經濟條件下,工程在施工過程中使用的材料會存在價格波動,這也是導致預算超支現象頻頻發生的主要原因。
土建工程的造價控制并不是單純針對某一個時間段或者某個階段的施工進行的造價控制,而是提倡對整個土建工程給予全過程、綜合性的關注,同時需要深入地研究和工程項目相關聯的一切要素,既要包含行業內宏觀方面的因素,也要包含經濟和技術方面的因素。因此,在土建工程的造價管理過程中,必須要以工程設計作為重要的基礎,對造價控制和管理機制進行進一步的健全和完善,形成一個主動管理的體系,并且加強對施工過程中設計變更現象的關注,盡量減少設計變更的出現。除此之外,還要重點關注工程投標階段的問題,避免出現一些資質不符、信譽不良的施工單位進入到招標的流程當中,同時也要避免出現低價投標、低質量建設的土建施工單位。
對于土建工程的運行管理來說,項目工程的目標成本控制也是整體成本控制的一個關鍵性環節,每一個造價管理的單位,例如預算部門和財務部門等,他們在其中都承擔著各自的任務和職責,需要恪盡職守保證工作的順利開展。為了能夠進一步提升土建工程造價管理的效果,使得土建工程的造價管理工作得到進一步的優化,需要加強項目工程的目標成本控制工作。在土建項目工程運行的過程當中,為實現設定目標成本,而且該項目標成本的制定會綜合考慮各個方面的要素,因此在后期的成本管理當中,必須要以目標成本作為參照的依據,一旦出現一些超出目標成本范圍的情況,一定要進行反復的審查,確認是否屬于合理的變更和成本的增加,如果屬于合理的變更和成本增加,可以適當進行成本的調整,反之則要立即禁止成本的增加現象,以此來實現利用目標成本控制整體項目成本的效果。
基于土建工程成本管理和造價控制專業性人才匱乏的問題,要注重加強土建工程專業性造價管理和成本控制人才的培養和引進工作。一方面企業要制定具有吸引力的薪酬獎勵制度,招聘一些有著高素質和高理論水平的管理人才進入到隊伍當中,確保他們能夠把最新的知識以及最新的成本管理控制措施引入到日常的工作當中,提升整體的成本管理效果;另一方面,國家和行業內也要加強對于專業人才培養的實效性,在高校的人才培養過程當中,要注重提倡高校與企業之間的聯合,通過訂單式的人才培養為企業輸送人才,同時也解決高校的就業問題。
成本預算超支的現象在土建工程當中層出不窮,嚴格審核成本預算超支是非常有利的一項措施,特別是要加大對于一些沒有說服力的超支成本的審查力度。在進行成本預算超支審核的過程當中,首先要建立起完善的制度和體系,利用相應的規章制度指導成本預算超支審核工作能夠更好的全方位展開;其次,對于成本預算超支需要得到合理性支持的環節,要對這些問題開展客觀性的分析工作,對于其中的原因一定要進行明確,確保在后期的成本預算超支控制當中能夠得到進一步的規范,同時也能夠在下一次的成本預算當中更多的關注同一方面的內容,從而避免同類問題再次發生。總的來說,只有嚴格審核成本,預算超支才能夠從根本上解決土建工程的成本控制問題和造價控制問題。
綜上所述,土建工程的造價控制和施工工作之間存在著緊密性的聯系,工程造價的管理和控制也會面臨著各種各樣的問題,在這樣的背景下,進一步對建筑施工單位的規章體系進行完善,同時對其中存在的問題進行探討和分析,能夠找到真正的有效優化機制,為土木工程以及建筑工程的推進提供幫助。我國的土建工程造價管理工作的開展,需要加強優化策略的研究和提出,并且結合實際的情況對策略進行全方面的調整,使其達到最優的狀態,為我國土建工程的發展提供支持。