EPC模式下建設項目造價風險的管理

文/張宇洲 中國航空國際建設投資有限公司 北京 100120

一般情況下，EPC模式負責項目建設的全過程，由于其施工時間長，項目較多等問題，工程造價會受到多種因素的干擾，存在極大風險，影響項目的正常完成；同時在EPC模式下，施工、采購等環節可能會外包給其他單位，其成本難以控制，因此對其模式的風險和管理措施的研究具有重大意義。

1、EPC承包模式概述

EPC 是 Engineer（設計）、Procure（采購）、Construct（施工）的縮寫，又被稱為工程總承包模式，主要是指建筑總包方按照與業主達成的協議合同，嚴格按照合同辦事。對建筑工程項目的質量、安全、費用、進度等問題負責。EPC模式可以高效落實項目設計，預算以及施工等方面的方案，同時在具體項目的實施過程中不斷進行優化，起到不斷提升項目建設效果的作用。

2、EPC模式下建設項目造價風險因素

2.1 決策階段的問題及風險

在建設項目投資決策階段，建設單位會委托相關咨詢機構進行建設項目的可行性研究，進一步促進項目的完成。但由于總承包商前期經營力度不夠，在建設單位開始招標后才開始著手準備投標資料等，錯過了投資的最好階段，而且投資預算已經完成，沒有專業咨詢，建設單位投資預算與實際存在一定的誤差，這種誤差會給后期造價控制成本造成較大的麻煩和壓力。

2.2 招標階段的問題及風險

EPC項目招標不同于傳統項目的招標，其時間較短，如果總承包商在投標報價前期沒有做好相應的準備工作，對招標公文的研究不夠透徹，或者在沒有了解具體招標條件的前提下就開始進行方案設計，而且方案也沒有與施工人員進行商討，會造成超額預算的后果，同時，如果有些相關技術人員缺乏經營管理理念，造成預算不足，嚴重時還可能會造成無法中標的后果。

2.3 設計階段的問題及風險

設計階段不僅對工程造價影響最大，也是EPC模式中很重要的階段。在項目中標后，設計人員在不考慮造價情況的前提下，嚴格按照規范，采取較為保守的設計，會與許多方案進行經濟性比較，設置較穩妥的保險系數，但是如果再不與后期施工結合緊湊，則會造成價格過高的風險。設計方案后期的更改會給工程項目造價帶來很多不確定性的風險，如材料品牌、材料規格、材料型號等。建設方如果對建設目標不清晰，往往會增加項目建設風險。

2.4 施工階段的問題及風險

施工也是很重要的階段。我國項目建設工程施工包括多種流程，每一種流程需要特定的技術和設備，如項目分包式，施工工藝相關的技術等。如果對其不重視，不進行合理的選擇，會造成很大的損失。同時，施工人員工作范圍窄，只進行思維性的判斷，不及時與相關技術人員進行溝通，對現場的變更情況把握不夠準確，導致造價工程師在做預算時，增加施工成本。

2.5 竣工階段的問題及風險

作為EPC項目的收尾階段，建設主體對項目的完成情況進行驗收，對項目進行轉移并開始運行?？⒐るA段主要有以下兩方面的風險：（1）質量風險，在將項目進行轉移時，由于建設方沒有嚴格把關，導致有問題的項目成功通過驗收。（2）履行合同額風險，在預期工期過短或者由于開工延長等情況，導致費用超過預算范圍，會引起雙方在結算過程中發生爭執。

3、基于EPC模式下建設項目造價風險管理措施

3.1 決策和設計風險控制

在進行決策時，可以先設計目標，對項目環境進行研究調查，對項目進行優化，選擇最優的方案，并對最優方案進行分析，以此為基礎，對項目的投資進行預算估測，嚴格把關項目投資。在設計階段，明確設計意圖，避免出現合同糾紛，仔細審查招標文件，確認標準，以免出現偏差。在施工設計圖方面，要及時與施工設計人員進行溝通，以免設計變更帶來的損失。

3.2 項目造價風險控制

EPC項目合同是建設項目實施的指導性文件，是確定建設方和總承包方權利義務的總依據。所以，在選擇項目合同模式時，需要根據建設項目特點和總承包方的技術特點來選擇合適的合同模式。注意，在制定合同時，應該注意以下兩方面：（1）合理分配風險承擔規則，避免讓總承包方承擔過多的風險，導致工程造價的增加；或者是發生高風險的事件，導致項目工程的時間延長，影響項目進展。（2）考慮合同的執行成本和總承包方的激勵作用，促進選擇與目標一致的行為，同時，避免項目建設出現超出投資、工期，以及工程質量標準下降的現象。

3.3 設計變更風險控制

在EPC模式中，可以優先在合同條款中設置一些附加款項，如：規定總承包方制定工程開展過程中的標準規則，來對總承包方的行為進行限制。再如：開展鼓勵承包方條約，制定獎勵性條約，這種條約的制定和運用有助于降低成本、加快進程。監管部門的施工人員也應該嚴格把關，為項目的建設進展提供良好的優質環境。這種模式的開展節省了項目的時間，同時還對項目的質量提供了保障。

3.4 竣工驗收階段風險控制

EPC模式運行過程中，監督機制主要分為兩種：過程管控和事后監督管控。過程管控主要依靠監理工程師，日?，F場代表，政府的工程質量和安全監督機構，對現場的施工過程進行監督和管制，主要依據的是相關合同條約。而事后監督控制管理模式主要依靠竣工驗收標準設置，雙方在條約中關于工程項目質量的獎懲條件，以及違約條款下的責任追究制度。這兩種制度對于竣工驗收的風險控制具有重要影響。

結語：

總之，EPC模式在現代工程項目建設中具有重要地位，而且逐漸成為工程項目建設行業的主流承包模式，能夠清晰認識到項目工程造價所面臨的風險以及對風險進行管理的措施，對于項目建設的順利完成具有重要影響?？偝邪綄τ陧椖窟M行過程中的重要環節要進行嚴格的風險防范。同時，相關工作人員應不斷提升自身綜合素質，更為嚴格的把關，不斷學習相關技術技能。公司應加大人才培養，為建筑企業的切身利益發揮保障作用，進一步推進建筑行業的持續穩定發展。