簡析GIS技術在城市規劃領域中的應用

文/于洋 丹東市規劃設計研究院 遼寧丹東 118000

如今，規劃師們工作在一個“信息時代”。信息技術在1980年以后，在城市規劃中發揮了越來越重要的作用，這些先進的信息技術的發展與城市規劃理念的轉變相互交織、相互影響、相互作用，共同推動城市的發展。

1、城市規劃對GIS技術的要求

隨著觀念的轉變，城市規劃領域對規劃與管理信息的處理有了更高的要求，具體表現在一下四個方面：

1.1 類型數據的處理與綜合

城市規劃與管理涉及地理要素和資源、環境、社會經濟等多種類型的數據。這些數據性質上又有“空間定位”與“屬性”之分，既有以圖形為主的矢量數據，又有以遙感圖像為源的柵格數據，還有關系型統計數據，并且隨著城市社會的發展，數據之間的關系將變得更為復雜，對統計數據與現狀圖件的綜合分析要求必然大大提高。

1.2 多層次服務對象的滿足

對于規劃與管理信息的使用對象，不僅要考慮市政主管部門、專業部門和公眾查詢的需要，還要考慮管理、評價分析和規劃預測的不同用戶的需要，這對規劃設計與管理信息處理在服務對象的多層次性上提出了很高的要求。

1.3 時間上現勢性、空間上精確性

隨著城市化進程的加快，城市規劃也必須加快其更新速度，以適用城市的加速發展。此外，由于彈性規劃、滾動規劃模式的倡導，規劃的制定與修編周期大大縮短。

2、城市規劃和GIS技術的科學內涵及聯系

城市規劃的基本任務是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求，確定城市性質、規模和發展方向，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，以實現經濟和社會的可持續發展。

信息技術是在計算機與通信技術支撐下用以采集、儲存、處理、傳遞、顯示那些包括聲音、圖像、文字和數據在內的各種信息的一系列現代化技術。城市信息化建設時城市現代化建設的龍頭，城市現代化建設時城市信息化建設的主體。國家信息化正在從領域信息化、區域信息化、社會信息化等各方面、各層次展開和深化。可以說城市現代化建設與城市信息化建設密不可分。

3、GIS技術在城市規劃中的應用

3.1 提高規劃管理水平

在規劃基礎資料收集階段，建立規劃地區范圍的GIS技術現狀基礎信息庫，為規劃前期的各種分析提供現狀空間與屬性信息的統一管理、查詢檢索和動態更新服務。

3.1.1 規劃報批

城鄉規劃區內建筑項目施工必須履行“兩證一書”的程序，而目前靠以前的技術手段進行城鄉規劃建設已經不能滿足要求。成效規劃電子報批時一種全新的規劃報批模式，它可以將傳統報批圖件采用的紙質版轉變為電子版，并通過貫徹一套技術規程和管理規程，是電子文件符合一定的規劃標準，可以出入計算機處理。這樣，規劃審批的一部分工作就可以使用計算機來完成，從而實現計算機付諸審批報批圖件。

3.1.2 規劃管理

城鄉規劃管理工作的核心是城市建設用地和建筑項目的管理。要立案的項目可通過地理信息技術數據庫查閱項目的有關信息，作為檢查項目受理情況和工作周期的依據。通過因特網有關人員可以進行相互交流，減少不必要的錯誤發生。在審批階段，可借助GIS技術，使得審批人員可以很快的統計處出圈地塊的面積及有關屬性信息。

3.2 規劃分析與決策

GIS技術具有對空間數據與屬性數據的統一管理與分析能力，極大豐富了規劃設計手段和成果，直觀而理性的空間分析模塊可以輔助規劃師對規劃方案進行模擬、選擇、和評估。從而使空間數據的圖形表達分析有了很大的提高，為城鄉規劃提供了一個直觀的理性工具，為各類規劃編制的條件分析、方案制定與評價選擇提供空間分析支持和決策輔助。

4、信息技術在城市規劃中的影響

GIS技術主要在更新城市規劃的技術手段、提高城市規劃管理部門內部的管理水平和效率、改變工作模式等方面發揮著重要作用。更為重要的是，這些信息技術改變了城市規劃內部信息流程和城市規劃部門與社會的信息交流與反饋機制，進而對城市規劃的管理機制產生了深遠的影響。

4.1 城市規劃管理

GIS技術對城市規劃管理的影響主要體現在辦公自動化方面，辦公自動化的實現有效提高了城市規劃管理部門內部的管理水平、質量和效率，實現了單位間的數據資源共享，促進城市規劃管理部門管理電子化和信息流的規范化。通過網絡等信息技術城市規劃管理部門與城市建設者之間建立起信息通信渠道，實現了城市數字報建、在線規劃審批、網上公示等相關功能，為部門提供了決策支持，實現了工作流程自動化。

4.2 城市規劃設計

從信息化初始階段運用的Auto CAD技術到目前大量基于GIS技術的智能化手段，城市規劃設計向計算機圖形輸入技術方向改進。通過計算機技術，規劃設計過程中所需的數據實現數字化，使其獲取變得更加容易，為設計工作提供了快捷、方便的方法。

4.3 公眾參與

利用因特網和市民互動平臺，公眾可以實時了解城市規劃的最新動態，并且可以直觀地看到規劃設計方案和參與規劃審批及表達自己的意見；能便捷地查詢最新三維數字城市模型及規劃方面的法律、法規等相關信息，充分實現社會公眾參與城市規劃管理，促進陽光規劃。

結語：

今后，隨著城市建設對信息技術依賴性的增加，城市間的競爭將更多的體現在星系技術的競爭方面。所以，城鄉規劃信息化是大勢所趨，它對提高城市發展質量、節約發展成本、優化城市用地增長方式、建設創新和和諧的城市具有十分重要的現實意義。