分析當前城市規劃管理對城市規劃設計的影響

文/杜國峰 肇源縣自然資源局 黑龍江肇源 166500

過去在盲目追求城市擴張的過程中，城市規劃管理與設計一直處于被動狀態。雖然他們獲得了一些經驗，但他們缺乏科學的理論。城市建設隨著市民生活水平的提高在穩步推進，并呈現著速度逐步提升且建設規模日益擴張的趨勢。新城鎮化對“海綿城市”、“可持續發展產業”、“綠色生活環境”提出了新的要求，這就要求城市規劃管理更加尊重自然，規劃設計更加符合人們的生活習慣。考慮到城市規劃與管理的水平將在很大程度上決定整個城市規劃設計風格，因此將先進的規劃技術與管理理念應用到城市規劃設計中是保證城市持續健康發展的有力保障。筆者的目的是想引起相關部門的重視，希望相關部門能夠加大對城市規劃設計的投資力度，從而將城市的藝術性與實用性提升到更高的水平。

1、城市規劃管理與城市規劃設計的基本內涵

1.1 城市規劃管理的含義

要想將城市規劃管理的重要性向讀者闡述清楚，首先需要做的就是深刻理解城市規劃管理的基本內涵。簡單來說，城市規劃管理在城市建設中扮演的角色就是以城市規劃建設方案為指導原則的監督者，它能夠保證一個城市對于未來一段時間內的建設與規劃更加科學合理，而且還會在城市經濟發展的過程中起著很好的催化劑作用。

從工作效能方面考慮，城市規劃管理的主要內容有以下兩點：第一，在政府批準某一區域內的土地用于建設時及時出臺相關的管理政策，當然這需要建立在遵守有關法律法規的基礎之上。換句話說，不管發生什么事情，都需要在拿到相關批復文件以后才能對土地進行改造與建設。如果發生有人或者單位在未經允許時對土地做改造的情況，相關部門都需要依據預先制定好的處罰方案對他們進行處罰。另一方面，城市規劃管理的內容在于監督，需要以建設許可證為首要前提，必須在拿到建設許可證之后才能開展城市規劃建設。

1.2 城市規劃設計的基本內容

從本質上講，城市規劃設計通常會受建設項目的經濟性、安全性以及系統性等多個因素影響。只有在出臺科學合理的建設方案之后才能談到如何提升城市規劃的建設水平，進而實現對城市建設的長期管理與控制。換而言之，城市規劃設計的含義遠遠不止于其字面意思，相關部門需要協調好城市局部與整體之間的關系，更要充分考慮短期之內與長期發展之間的關系。同時，要注意經濟價值與環境建設的關系。只有妥善處理好上述關系，才能保證未來城市發展建設符合科學發展的要求。一般來說，城市規劃設計是一個持久的過程，包括對設計開始時的各方面因素考慮、設計前城市規劃管理目標的制定、施工建設后出現問題對規劃設計方案的修改、最終設計方案的出版與設計的連續性等。

2、城市規劃管理的意義

2.1 作為城市規劃設計的航標

城市規劃管理可以為城市規劃設計提供指導，也就是說，可以為某一建筑區域的城市設計提供指導，以保證土地與相應建筑之間的管理統一。同時，在正式開始城市規劃設計之前，首先需要對每個城市的功能進行詳細劃分，盡最大可能保證城市外觀的美觀與內部系統結構的功能完備。

2.2 為城市規劃設計提供必要的協助

城市規劃管理也可以為城市規劃設計提供必要的幫助，從某種意義上來說，城市規劃設計是城市規劃管理的子集。所以關注城市規劃管理就是關注宏觀表現，關注城市規劃管理是關注城市規劃設計的一個重要方面。在大多數情況下，城市規劃設計的具體措施是需要綜合考慮環境等外界因素的，畢竟規劃建設要以實際情況為基準。為了保證城市規劃設計能夠節約更多的成本，應在城市規劃管理的服務下開展相應的工作，以保證規劃設計目標的實現，同時將投資成本控制在政府部門可以接受的范圍內。除此之外，有效的城市規劃管理能夠在一定程度上提升建筑的藝術性及適用性。因此，在進行實際的城市規劃設計時，才能結合實際的管理與規劃情況對規劃方案進行科學調整，以達到最理想的目的。

2.3 使城市規劃更加合理

城市規劃管理可以促進城市設計規劃的發展，使之更加科學。正是因為城市規劃管理與設計的關系是協調的，需要進行調整才能達到最佳效果。如上所述，有效的城市規劃管理能夠對城市規劃設計起良好的指導作用，要想從科學的角度出發分析現有的城市規劃設計，就必須要以完備的城市規劃管理體系作為保障，從而不斷推動城市規劃建設水平的穩步提高。值得一提的是，要做好城市規劃管理僅有十分的熱情是不夠的，更重要的是需要有正確的航標導向。只有在滿足以上條件的前提下才能使整個城市建設過程更加科學與合理，保證對不同區域不同功能城市構件的建設具有良好的指導作用。

2.4 有效管理城市規劃設計

所謂城市規劃管理，其實就是對已有城市建設以及未來城市規劃的有效管理。而城市規劃管理的具體內容可沒有字面意思這么簡單，其管理的內容相當復雜。因此，要充分利用手頭已有的資源與技術，并綜合考慮時代與大眾的生活需求，進而為建設未來型城市奠定堅實的基礎。總之，城市規劃設計不是隨意完成的，嚴格的管理和計劃可以保證質量和數量。同時，相關部門要保持開放的心態與超前的科技意識，隨時隨地將新興的科學技術應用到城市規劃建設中，只有這樣才能更好的建設現代化城市。

結論：

綜上所述，城市規劃管理對于當前國內城市的規劃設計來說具有十分重要的意義。換句話說，重視城市規劃管理就是將城市規劃設計放到比較高的戰略地位上，做到這一點就可以為科學建設城市硬件與軟件設施提供政策上的保障與支持。一般來說，科學合理的城市規劃設計就是從重視城市發展著手，其目的是使未來城市建設更加繁榮穩定。同時，應根據新時期的建設要求，加強城市規劃設計，確保未來城市發展能夠滿足可持續發展和綠色健康的要求。總體來說，城市規劃與城市設計一直是相輔相成的，相關部門要出臺相關政策并加大關注力度，以保證城市建設的未來更加穩定和健康。