“農家樂動物園”存廢之問

胡緒穎　劉佳璇

2018年暑期，一位微博博主用短視頻記錄了自己在河北省保定市動物園游玩的經歷。視頻中，保定動物園爬行館里飼養的不是稀有爬行動物，而是麻將龜、娃娃魚等，院中還有可以隨便投喂的雞鴨和羊。

被調侃為“華北最強農家樂”的保定動物園，以一種意外的方式走紅了——網友將里面的“烏龜王八娃娃魚，豬狗牛羊走地雞”當作笑談……

引人深思的是，一座城市動物園，何以變得像“農家樂”？

如今，幾個月過去了，這座動物園怎么樣了？

類似的城市動物園，又該何去何從？

拍照未遇阻攔，仍有“農家樂”氣息

保定動物園2018年暑期意外走紅后，有網友發布園內保安阻攔游客拍照的視頻畫面。保定動物園當時回應：“視頻走紅后對園區影響不太好，安保人員為第三方聘用，多年來盡職盡責。事情發生后，園區專門開會進行了整頓，游客正常拍照沒有任何問題。”

2018年下半年，《瞭望東方周刊》記者多次探訪保定動物園，并未遇到阻攔拍照的情況。

記者觀察到，雙休日保定動物園游客并不少，大部分游客都帶著孩子，也有附近大學的一些學生來參觀;工作日保定動物園則略顯冷清，偶有幼兒園、小學組織集體游玩。

截至2018年年末，從保定市動物園側門進入，仍能看到“農家樂”娛樂項目：一個大圍欄里關著幾只羊和十幾只鵝（都是家畜），游客可以買白菜葉等喂食。

市民期待改造升級，搬遷與否成謎

一位在園內游覽的保定市民對本刊記者說：“現如今來保定動物園的多是附近居民，閑暇時帶孩子過來玩，近年來感到動物園的動物種類增多了，但是硬件設施依然沒有明顯改觀。”

有分析認為，在長期虧損的情況下，園內設施難以實現良好維護。

不過，2018年12月底本刊記者前去探訪時，看到保定動物園內在新建一座公共衛生間，以改善老舊設施給游客造成不便的狀況。

與一些網友調侃保定動物園不同，保定市民一方面為這座歷史悠久的老動物園鳴不平，一方面也很關心動物園基礎設施改造和搬遷問題。

為增加收入，保定動物園內增設了鬼屋、旋轉木馬、有獎射擊等游樂設施和項目。一家鬼屋的經營者告訴本刊記者：“一直聽說要改造，但是還沒有正式的文件和改造規劃。”

據《保定晚報》2018年7月的報道，保定動物園相關負責人表示，保定市從2003年開始考慮動物園搬遷，對動物園基礎設施的投入費用大幅度減少，此前，每年約有200萬元的投入。

在保定市2014年政府工作報告中，的確有關于保定動物園啟動搬遷的計劃。據悉，此后保定市滿城區政府一直在積極爭取將動物園遷址到該區石井鄉永安莊村。

2017年4月25日，永安莊村黨支部、村委會發表了一封告村民公開信，表示動物園搬遷項目處于謀劃洽談階段，項目方正在對項目可行性進行評估。根據后續的媒體調查，由于拆遷補償分歧明顯，投資商決定暫不投資。

就保定動物園改造、搬遷和管理等問題，本刊記者聯系了保定市數個相關部門，但截至發稿時，均未獲得回應。

棄與救之間，有人選擇了前者

保定網友在題為《保定動物園真的有那么不堪嗎》的文章中寫道：“在無知者看來，動物園是華北地區最大的農家樂;在保定人眼中，動物園是算不上五彩斑斕卻不失精彩的夢幻樂園。”

“‘動物園變農家樂在別人眼里可能有些搞笑，但在我們業內人看來，保定動物園的現狀，是很令人心痛的。”北京動物園飼養隊副隊長張恩權對《瞭望東方周刊》說。

張恩權回憶，十幾年前，保定動物園稱得上是國內一流動物園，與北京動物園也常有合作。

游客正在喂動物園中的羊（ 胡緒穎/ 攝）

公開資料顯示，保定動物園原址系1921年時任直隸總督曹錕所建花園，1951年改建為集休閑和動物飼養展覽為一體的綜合性公園，此后不斷發展，1995年由“人民公園”正式更名為“保定市動物園”。

1996年至1999年是保定動物園迅速發展的時期，保定市政府連續三年累計撥款800余萬元對公園進行了大面積改造，建造了長頸鹿館、獸醫院，改建了象館、走禽館、猩猩館、珍稀動物館、鹿苑，引進了長頸鹿、非洲象、黑猩猩等一批珍貴稀有動物。

如今，從褪色的墻畫可以看出，保定動物園的確“上了年紀”。

和保定動物園一樣，不少曾經輝煌的城市動物園，也都因經營不善而走向衰頹。例如，有著三十年歷史的四川省巴中市動物園，2017年9月悄然封園停業。

巴中動物園原園長郭開浪曾對媒體透露，自2013年以來，巴中動物園就處于虧損狀態，對于動物園的關停，他在無奈與惋惜之余，又感到“是大勢所趨”。在關停之前，巴中動物園曾面臨日客流量為零的窘境。

收入方式單一是導致許多動物園資金短缺的重要原因，許多動物園收入的主要來源仍然是門票收入。

城市公益性動物園的門票價格是由政府物價部門制定的，相對于市場有一定的滯后性。同時，城市動物園還要肩負一定的社會公益功能，面對特殊群體時和在節假日期間都要進行票價減免。這使得部分動物園如果缺乏政府的扶持，就會處于虧損的狀態。

保定動物園與巴中動物園這類歷史悠久的城市動物園，多為政府投資興建，其資金來源除自身經營收入外，就是地方政府撥款。

隨著近年來大型野生動物園的興起，中小型的城市動物園是否還有存在的必要？

根據2013年住房和城鄉建設部印發的《全國動物園發展綱要》，凡政府投資建設的動物園，其運營管理及保護發展所需資金投入都應納入本級政府財政預算。

北京大興區榆垡鎮的北京野生動物園開通了游客自駕車親近動物的旅游線路。圖為一位小朋友在給散放區內的斑馬喂食（李欣/ 攝）

老動物園要改善經營狀況，提升日常管理、科研試驗、保護教育、人才培養水平，必然需要地方財政支持。然而，虧損的老動物園對于地方政府來說常常是負擔，在棄與救之間，有的地方政府選擇了前者。

兩類動物園，互補還是重組

隨著近年來大型野生動物園的興起，中小型的城市動物園是否還有存在的必要？

北京動物園稱得上是城市動物園的優秀范例，然而，這座動物園也面臨著有關搬遷、與野生動物園重組的激烈討論。據悉，2018年4月，就北京動物園搬遷至大興、與北京野生動物園重組的計劃，有關部門曾召開小規模論證會，各方意見相左，未達成一致。

贊成的意見認為，搬遷有利于減少該地區人畜病感染，有效解決交通擁堵與停車難問題，并有利于改善動物的生存環境。

反對的意見認為，城市動物園是重要的公眾科普教育基地和動物保護機構，它們若消失，最終的受益者不是大眾;城市動物園是國際大都市的必要組成部分，幾乎所有發達國家的首都都有城市動物園，難道北京容不下一個城市動物園嗎？

中國動物園協會副會長謝鐘對《瞭望東方周刊》說，城市動物園與大型野生動物園在面向的受眾、功能方面都有區別，“城市動物園票價低、位置近，利于老人和兒童游覽，中小學組織參觀也十分方便，因此城市動物園的地位和教育功能是不可替代的。”

保定動物園便具有比較優越的地理位置，交通便利，并且附近還有多所大學。如若保定動物園能夠得到更好的經營，將在保定的城市文化建設方面發揮出應有的作用。

從表面上看，動物園并不能給城市帶來什么顯而易見的利益，有時還可能阻礙城市的房地產開發，但動物園是城市生態文明建設的一個重要窗口。

“應將動物園事業擺在國家戰略下考慮，將動物園的發展與生態文明建設相結合，讓城市動物園和野生動物園都發揮其應有的作用。”謝鐘說。