住房公積金管理體制及運營模式改革探討

文/石海燕 天津市住房公積金管理中心 天津 300000

住房公積金的設立，能夠有效的保證居民具有部分購房資金，可以緩解購房壓力，從而促進我國居民的住房改革。同時需要立足國家基本國情，并參考西方國家的住房鼓勵政策，完善我國的住房公積金管理體制，進而推行具有中國特色的管理模式。近代以來，國家的綜合國力和經濟實力取得顯著成果，促進了城市的人口數量，提高了城市的住房壓力，也就說明居民住房問題一直都是國內外研究學者需要考慮的研究課題。下文，將提出一些創新性建議和策略，以便推動住房公積金管理體制和模式的變革。

1、針對于住房公積金管理體制的研究方式分析

1.1 改善住房公積金的存在位置，優化地位的轉變

住房公積金作為一項利民工程，主要目的在于實現資金的轉變，改善房地產局面的基本性質。現今，住房公積金項目已經取得一定研究成果，下一階段的發展目標是擴大服務范圍。在整個階段的發展中，需要考慮到住房作為居民生存的根本前提，需要貫徹落實住房需求。但是受限于土地資源短缺、住房施工建設周期長、住房后期維護建設時間較長以及不良房地產商的惡意炒作，進而導致住房建設成本較高，同時居民無力承擔巨額的購房費用。縱觀整個房地產領域存在供需不平衡的現狀，為此，需要政府通過宏觀角度調控，規劃住房的房源結構體制。住房公積金需要重新定位，以調整和完善市場制度。另外，可以轉變住房公積金的利用效率，優化住房資源的調配，并提高資金周轉效率，實現住房資源的合理分配 [1]。

1.2 改善傳統的住房公積金制度，優化管理的模式

目前，住房公積金的參與主體存在三個環節：管理環節、銀行業務環節、繳存人環節。每一個環節即相互獨立，又相互聯系。存在一個問題是，繳存人對整個住房公積金的運作流程不了解。因為住房公積金是政府的一項利民工程，而且管理者以及實施者都是政府單位或者銀行單位存在行業的特殊性質。為了采取措施解決傳統的住房公積金體制，可以將住房公積金的管理中心由行政模式轉變成服務模式，從而實行金融化管理[2]。采取這樣的研究策略，可以改善傳統公積金模式的封閉性，同時是使整個流程實現透明化。為此，三個環節的流程相輔相成，共同協調發揮作用。由于整個環節的透明化，有利于繳存人對整個階段的監督，進而改善公積金的利用效率，同時在一定程度上能夠減少貪污腐敗問題。另外，可以對整個階段的風險性問題，做出規避性處理。

1.3 改善住房公積金的基本政策，優化服務的范圍

在傳統的住房公積金研究階段，該資金僅僅用作購買房屋。因為住房公積金的存款利率優于銀行存款利率，這使住房公積金具備良好的存儲性，也就在某些方面限制了資金的流動。為了有效改變傳統住房公積金的弊端，提高住房公積金的靈活性。需要充分借助其優勢發揮利民舉措可以有效的提高居民的積極性，將住房公積金可以進入市場流動改善市場的活力，進而平衡房地產市場與住房公積金之間的關系。另外，政府需要貫徹落實居民住房問題，優化城市資源分配。比如，可以采取貸款資金補貼以優化惠民政策，提高住房公積金的服務范圍。在整個過程中需要依靠公平、公正、公開的原則，能夠精準的將公積金落實到最需要的地方，擴大服務范圍[3]。

2、針對于住房公積金運營模式的研究策略分析

2.1 優化住房公積金的調節策略，維持正常運轉

為保證住房公積金的正常運行，需要采取強制存儲的方式，并以企業或公司為單位強制從業人員均參與。采取強制存儲的方式可以有利于平衡住房公積金和從業人員之間的關系，同時可以實現住房公積金政策的穩定性發展。經過長時間的推廣已經取得顯著的應用效果，初步實現互助效應。另外，在優化住房公積金的策略研究中需要根據國家的基本國情作為前提，完善整個金融市場。采取強制存儲的方式還具有的優點是，保障一些低收入人群的基本利益，能夠解決他們的基本生存問題。為此為了有效實現我國住房公積金運營模式，需要采取強制存儲的方式，提高資金的運轉效率[4]。

2.2 建立健全公積金的監管制度，保證公民的利益

隨著經濟水平的提高，我國的住房公積金制度還存在明顯的不足，各方面的建設存在弊端，為此需要建立健全住房公積金的監管制度，從而保證公民利益。比如，通過設立專門的監督執法機構，實現整個資金的流動監管以及為公民提供住房資金的咨詢業務，并依靠國家出臺的相關法律法規，以完善監督制度。因為整個階段中唯有監管機構能夠對公積金管理中心實行監督管理，而且不會受到其他部門的影響，進一步保證人們的合法權益。

總結：

綜上所述，本文根據住房公積金存在的相關問題做出了系統的研究，提出了管理和監督的相關措施，能夠解決市場失靈問題、機制不透明問題等，進而對住房公積金的有效定位，擴大利民項目的服務范圍。另外，需要根據國家基本國情，借鑒西方先進的研究理念，改革和創新我國的住房公積金方案，從而為我國的住房公積金提供了研究價值。