國土空間規劃中地理信息大數據的應用

文/朱丹強 中科院建筑設計研究院 江蘇南京 210000

1、國土空間規劃

國土空間是人們生存與發展過程的所需空間。國土空間規劃是指，根據其所處歷史條件、自然環境以及社會發展實際情況，站在有效保護、合理利用和開發的視角上，對國土空間進行適當的布局調整和綜合空間規劃。當前，世界很多國家對于國土空間規劃工作都給予了高度重視，提升國土空間規劃工作的科學合理性，能夠更好的保證各國經濟發展過程中出現的生態環境惡化、資源短缺以及區域發展失衡等情況。為了確保社會穩定，實現可持續發展目標，需不斷提升國土空間規劃的整體水平。

國土空間規劃的主要目的可歸納為以下幾點，首先，積極引導經濟發展，有效促進傳統落后的發展模式，進行優化調整。其次，能夠依靠宏觀調控方式并借助相應的科學技術實現集約化資源處理和合理利用。第三，實現空間資源的科學配置，合理調整產業布局，實現經濟結構優化目標。第四，在保證資源合理配置的基礎之上，使得產業布局更具協調性和科學性，規避以環境污染作為代價的錯誤發展形式，大力建設環境友好型社會。第五，充當空間規劃指導者，積極協調經濟發展、生態發展以及社會發展這三方面的發展方向，努力實現環境宜人、空間高效、資源集約等優化目標。

2、地理信息大數據

常規意義下的地理信息數據相對來說比較規范，對于精確性具有嚴格要求。大數據地理信息的信息采集方式更加自由且豐富，例如消費記錄、個人出行過程記錄、傳感器應用、網絡行為等都可作為地理信息大數據的信息采集方式，這些方式具有實時性、多變性、非專業性以及全面性等特征。其所采集的信息數據包括政務信息、環境信息、居民生活信息、社會動態信息、商業發展信息以及人口流動信息等等。其信息數據量大，信息來源廣泛，不具備可靠性和精準性，屬于半結構碎片化信息，具有多種數據格式。

想要合理利用大量的地理信息大數據，并進行合理儲存和管理，必須建立相應的信息數據平臺，對于不同類型的信息數據分別進行儲存、種類劃分、分析、管理，并且建立靈活性較強的可配置數據查詢系統，此種系統要具備信息查詢功能、數據統計功能，且能實現信息提取一體化，以降低大數據重復建設的概率。

3、國土空間規劃中地理信息大數據的應用分析

3.1 提供實時的基礎數據

地理信息大數據管理平臺一直處于運轉狀態，時刻進行地理空間信息數據的收集整理工作，信息管理平臺具備數據清理功能，能夠有效處理時刻變化的信息數據，為國土空間規劃提供其所需的實時地理信息數據，實時信息大數據處理系統能夠在信息處理過程中，根據某區域地理形態的實際變化情況從信息數據庫中或缺對應數據實施分析，然后實現數據庫的內容更新。這樣一來，其提供的實時數據能夠更好的反映出地理事物的發展變化規律，其為國土空間規劃中對于國土開發、資源環境承載力以及國土利用的分析中提供有力參考，做出突出貢獻。利用地理信息實時數據，能夠預測出可能出現的地質問題、環境污染問題和地質災害等，準確判斷相應的發展趨勢，做出綜合評價和有效控制決策。在綜合評價過程中，實施信息數據系統還能夠為權重選擇提供相應的數據分析參考支持，給國土空間規劃工作的編排提供有效幫助。在進行規劃分區工作的時候，地理信息大數據平臺提供的實時數據能夠為空間分區規劃提供強有力的數據依據，根據信息平臺的數據分析結果，能夠明確住宅區域的位置分析、商業區域的劃分以及交通系統的合理設置等。數據平臺所提供的交通數據還能夠實現跨區域交通體系建設。

3.2 實現“規劃”的協調銜接

地理信息大數據平臺能夠給國土空間規劃的利益規劃決策提供有效參考，實現規劃工作的協調銜接。其能夠建立以宏觀經濟數據、地理信息數據、搭建人口以及產業類別等多種數據元素為基礎的空間規劃管理系統，實現國土空間管理業務的擴展目標。該系統具有全面性、集約性以及精準性特征，對于空間規劃期限、數據統計以及數據口徑等能夠進行充分協調，保證國土空間規劃工作的聯動性和統一性，將其中存在的重點規劃問題列為主要發展方向，以滿足地方需求目標。

國土控價規劃管理系統在空間規劃方面能夠保證工程管線敷設以及工程建設工作的協調開發，在管理方面能夠將發展過程中遇到的問題設為管理重點，在項目審批過程中保證各規劃部門之間的協調合作，解決過去國土控價規劃工作中存在的處理標準不統一、工作交叉等沖突問題，實現國土空間資源的統籌配置目標，顯著優化國土規劃工作的整體效率，大大壓縮項目審批所用時間。

3.3 國土空間基礎信息平臺建設

國土空間基礎信息平臺的建設，是當前國土空間規劃中地理信息大數據應用的重要體現，國土空間基礎信息平臺的功能作用主要體現在以下幾點，首先，其具備良好的數據收錄與處理功能，能夠實現空間現狀數據的整理與收錄。在該項工作中，以各行政區作為基本單位，完成地上信息及地下信息數據的收集，工作過程中利用基礎信息平臺中提供的土地利用現狀分析、資源環境分析、地址地貌信息分析、社會經濟數據分析以及遙感影像等，能夠做到高效集中的規劃處理。其次，利用國土空間基礎信息平臺能夠完成基礎信息應用服務工作。通過實現地理信息大數據的端口共享，使得國土規劃中各項信息服務都實現了資源共享，為規劃工作的日常管理、空間規劃及相應決策的制定提供了強大的信息數據支持，顯著提升國土空間規劃質量。

結語：

綜上所述，要想確保國土空間規劃的合理性，就需要以數據信息、科學技術作為基礎，伴隨著國土空間規劃水準的不斷提升，其相關基礎數據必然會更為全面，與此同時云計算以及地理信息大數據等現代化高新技術的有效發展，可以在一定程度上提高國土空間規劃的工作效率。