淺析如何加強市政工程施工技術與管理

文/張偉斌 溫嶺市宏晟建設有限公司 浙江溫嶺 317500

公共基礎設施是人們賴以生存的重要保障、重要社會資源。近年來，隨著現代會社會的飛速發展，市政工程施工技術與管理問題備受關注，但是市政工程在施工技術與管理方面存在很多問題與不足。因而，著眼市政工程，描述并全方位剖析市政工程存在的問題，并提出相關的對策和建議，對于遏制市政工程事故的發生，提高市政工程的施工技術與管理具有重要的意義。

1、市政工程施工技術與管理存在的問題

1.1 管理“缺位”

科學管理是市政工程能夠順利進行的依據和條件，合理的管理制度是市政工程正常建設的保障。目前大多數市政工程是由政府主導，社會和企業三方共建。在這種情況下，許多市政工程在進行建設時不遵循相關的建設規范與要求。許多市政工程缺少相關的規章制度，使得市政工程建設無章可循，不能按照建設程序進行。許多市政項目不執行項目法人制，招標等多方面的制度不完備，甚至有的工程已經在建卻缺少相關的合同和制度。有的市政工程制度時效性不強。根據制度變遷理論，制度需要隨著社會內外部環境的變化隨時做出調整，但目前市政工程存在制度更新不及時，制度落后于實踐的情況。部分市政工程制度的操作性、針對性不強。這種模糊性的政策要求留給執行者一定的自由裁量權，可能出現選擇性執行、象征性執行等問題，會出現“投機”行為，在具體操作中難以落實到位。監理機構是提高市政工程質量的重要保證。市政工程的完成情況需要監理機構來落實，相關部門員工的工作熱情需要通過考核獎懲來激發。但是目前市政項目中監理機構不健全，有的地方甚至沒有設置監理機構。

1.2 質量難保障

許多政府領導為了追求“政績”，往往會縮短工期，在設計方面不細致，可能存在安全隱患，出現“豆腐渣”工程。如有的市政工程為了進度和效率，會將工程的勘測、設計、施工同時進行，這樣會出現許多導致隱患頻出，影響周圍居民正常的生活。例如有的市政工程所用材料比較差，會出現城市人行道的地面坑洼現象，許多人行道的路面不平整；有的市政工程的管線規劃不合理，出現地下管線雜糅，亂放等現象，有時候還會因為管線問題出現一些安全事故；有些市政工程需要高空作業，許多市政工程的高空裝載、腳手架等工具質量難保證，有時候會給人們的正常出行帶來不便；有的市政工程檢修不及時，會出現許多安全事故等。

1.3 高素質技術人才短缺

擁有一支專業化、素質化程度高的人才隊伍是市政工程能夠順利進行的重要保證。但是目前我國在這些方面的人才緊缺。有的市政工程可能是因為相關工作人員在前期的預判不準確，出現資金短缺或項目的設計出現失誤，導致工程只能“爛尾”或者工程的質量下降；有的技術人員由于自身專業技術能力不足，可能影響整個工程的效率與進度。

總之，市政工程施工技術與管理是工程質量保證的前提，一旦技術與管理方面出現問題，會影響這個市政工程的進度，會導致工程毀于一旦，嚴重時會影響居民的日常生產生活，對社會生產造成嚴重影響。所以，市政工程施工技術與管理至關重要。

2、市政工程施工技術與管理相關措施

2.1 加強市政工程組織機構建設

組織機構是市政工程施工技術與管理的基礎力量。針對目前組織機構虛置、責權不明確等問題，要不斷加強組織機構建設，明確分工、相互配合。其一，應明確劃分政府、社會、企業的責任，按照“履職盡責”的要求，明確各部門職責，加強彼此間的溝通協作，形成“齊抓共管”格局。其二，針對目前部分市政工程制度缺失，制度時效性和針對性不強等問題，要按照市政工程實際管理需求，健全、落實規范市政工程的相關制度，避免徇私、投機等行為。對于缺少的市政工程制度要及時補充。在制定相關與落實相關制度時要遵循科學、全面、操作性強等原則。其三，制度建設永遠在路上，對于不適應市政工程施工技術與管理的制度要及時調整，對于操作性不強的制度要優化。總之，要依據國家政策和工程項目的實際需求，不斷調整現有的組織機構職責和制度，這樣才能夠指導和規范相關的市政工程項目。

2.2 加強監理機制的建設，保證工程質量

針對目前市政工程中監理機制欠缺，工程質量難保證等問題，應按照相關的標準，建立科學性、規范性強的監理機制，保證市政工程項目能夠高效、有序、優質的進行。總之，監理機制要著眼于市政工程的工期、規范性與質量保障等方面的問題,要規范市政工程的各種合同，同時要根據質量標準對工程的工期、技術性以及建成的效果等多方面進行監督和考評。同時落實“責任人”制度。市政工程涉及范圍廣，瑣碎且細致，有時需要多個職能部門和技術人員共同負責推進，所以必須明確各人員職責，使工程如期推進，保證市政工程的質量。

2.3 培訓專業技術人員

擁有一支專業化、素質化程度高的人才隊伍是市政工程順利推進的重要保證。培訓在幫助技術人員更新知識、提升專業技能方面發揮著不可替代的作用，是提高專業素養，提升技術水平的重要途徑。所要要加強對專業技術人員的培訓，使技術人員能夠在自己的崗位上更好完成工作。

結語：

綜上所述，市政工程施工技術與管理是否到位對我國公共基礎設施建設、人們的日常生產生活的都有著十分重要的意義和影響。多措并舉提高市政工程的質量，提升基礎設施建設的效益，是目前相關部門亟須關注的問題。作為城市運行發展的載體，市政工程已經變成了政府、社會、企業等各方參與共建的發展事物。因此，相關部門要重視市政工程施工技術與管理，采取一定的措施進行監理，并且及時找出存在的問題，提高處理各種問題的能力。