如何加強事業單位會計核算與監督

劉霞

摘要：加大對事業單位會計核算工作的改善力度可有效提升事業單位對財政撥款進行使用的整體效率，使事業單位的財務管理工作更加完善，提升事業單位的財務管理水平，令事業單位對財政撥款的使用更加規范，從根本上增加事業單位的工作效率，使事業單位的職能履行水平更上一個臺階，對事業單位的影響十分重大且深遠。本文將詳細闡述當前我國事業單位會計核算工作實際開展過程中所遇到的問題，并提出完善事業單位會計核算管理制度的相關建議，尋找出可使事業單位會計工作檢查力度有所提升的途徑，以使我國事業單位獲得更加穩定、良好、健康的發展。

關鍵詞：事業單位; 會計; 核算; 監督

事業單位的本職工作即為對事業單位業務資金活動進行反映與監督，事業單位會計核算工作可將事業單位預算資金的具體執行情況良好反映出來。事業單位若想從根本上提升其會計核算水平，使政府財政資金的使用效益得到充分發揮，令事業單位的職能作用更加豐富，使事業單位內部貪污腐敗風氣得到良好預防就必須努力提升自身的會計核算水平和監督管理水平。現如今，在事業單位當中逐漸形成了一種全新的監督體系，即包括政府監督、社會監督與單位內部監督在內的三位一體監督體系，許多事業單位的會計核算監督工作因為此項體系的實施而獲得了更加良好的發展。但是，不可否認，現在我國部分事業單位會計核算監督工作的實際開展過程中仍存在諸多問題。為了使事業單位的會計核算工作更加規范，將會計信息的有效性充分提升上去，事業單位必須將健全、完善的事業單位會計核算管理制度制定出來，并將事業單位會計監督檢查工作做好。

一、當前我國事業單位會計核算與監督工作實際開展過程中顯露出的問題

（一）事業單位財務人員的專業知識水平相對滯后

與其他私人企業相比，事業單位當中財務人員的競爭壓力相對沒有那么激烈，此種現象在很大程度上導致了事業單位少數財務人員的專業水平與綜合素質長時間處于最初階段，許多事業單位的財務人員均鮮有持續提升自身專業知識儲備的意識。而在我國社會經濟的持續發展過程中，我國頒布了新的會計制度，其要求我國事業單位的會計核算工作更加細致。但目前，我國一部分事業單位中會計隊伍的工作能力仍僅限于完成基本會計工作，無法勝任更加細致的會計核算工作，在很大程度上導致了事業單位會計核算數據完整性欠佳或準確性不足，對事業單位會計核算工作的提升十分不利。

（二）未能良好約束事業單位的預算編制工作與預算執行工作

有些事業單位在編制預算的實際過程中只對自身既得利益進行考慮，總是想方設法的在上年預算數額基礎上增加預算，以獲得更多的財政撥款，并未以事權財權相匹配原則為依據進行預算編制，在很大程度上降低了其預算編制工作的準確性。與此同時，有些事業單位在對資金進行使用的實際過程中十分隨意的支出，并未對支出進行細致控制，只要有領導簽字，單位財務人員就會支付資金，未對支出的合理性進行充分考慮，更何談增收節支，使此部分事業單位的財政資金使用效率大大降低。此外，還有些事業單位在項目支出核算工作的實際開展過程中并未以政府收支分類改革中所規定的標準為依據對基本支出和項目支出進行劃分，甚至選擇挪用項目資金的方式來填補基本支出所欠缺的資金，利用項目支出來維持單位的日常辦公支出，未能有效做到專款專用[1]。

（三）事業單位中會計崗位及會計機構的設置過于簡單

目前，我國有許多事業單位的領導缺乏財經法規方面與財務管理方面的知識，忽視了單位中財務管理工作的重要性，未能在單位中設置獨立的會計管理機構，僅指派單位非專業員工兼任財務工作，甚至由一人同時擔任單位的會計與出納，未充分遵循不相容職務的分開設崗要求，使事業單位的會計核算與監督工作受到嚴重影響。

二、提升事業單位會計核算與監督水平的具體措施

（一）將良好的財務管理理念樹立起來

以往，我國許多事業單位存在財務管理意識淡薄、會計核算工作規范性不高的問題，在很大程度上阻礙了事業單位會計核算工作水平的提升。事業單位需將良好的財務管理理念樹立起來，以本單位實際情況為依據，積極采取一些適宜的、具有針對性的措施來提升自身財務核算水平。與此同時，事業單位中的領導層也需持續強化自身財務管理意識，盡可能的支持單位的財務建設工作，為事業單位的財務管理工作提供必要的人才支持與技術支持。

（二）增加對事業單位會計工作的檢查與監督力度

在事業單位會計核算工作開展的實際過程中需有效結合會計監督與會計核算，以最大限度規避事業單位會計核算過程中出現的問題，政府也需從根本上提升對事業單位財務狀況的監管力度，使其充分明確會計核算工作的重要性，對財政資金進行合理使用，利用有限的資金創造出無限的價值。在會計監督檢查的實際開展過程中，需確保此項工作的不定期性，以使對事業單位會計核算工作的監督與檢查更加合理，促進事業單位會計核算工作的順利開展。通常情況下，在對會計監督檢查制度進行制定時需確保所制定出的監督檢查制度與《會計法》中相關規定相符，使之充分適應事業單位的發展需求，對其未來發展予以有效促進[2]。

（三）改革原有的財務部門預算內容，使事業單位的財務管理工作得到有效強化

現如今，我國國家財政預算管理體制改革越來越深入。政府收入分類改革完全細化了經濟分類與功能分類，我國事業單位的財務工作核算內容也愈加完整、細致，工作量也較以往有了很大提升[3]。此種狀況下，事業單位財務管理工作的主要內容變成了財務核算與監督管理，其在事業單位日常財務管理工作的全過程均有所涉及。事業單位需對自身預算編制管理工作水平進行有效強化，使其更加合理、科學，在對預算進行執行時需做到按時、有序，令事業單位部門預算更具規范性，以事權要求為依據對支出進行合理安排，努力提升自身會計核算工作與監督管理工作水平。

（四）提升事業單位的會計核算信息化水平

事業單位需將完善的財務指標體系建立起來，在實際操作過程當中，財務指標所具有的及時性與敏銳性可幫助事業單位財務人員在第一時間發現工作當中存在的風險，通常情況下，事業單位應用率較高的指標包括人員支出經費、專項支出、人均支出、支出增長率等等。與此同時，事業單位財務人員還需更加理性的對各項財務指標展開分析，對橫向與縱向、環比與同比兩個方面進行兼顧，若其中顯現出變動加大現象，或出現與正常值產生偏離等現象，事業單位財務人員則需及時對該項問題展開重點分析。此外，事業單位還需將會計核算的整體質量充分提升上去，在開展整體分析時，需充分注重會計核算工作的準確性與科學性，以有效展現事業單位的各項財政狀況，并確保其真實性。

（五）對事業單位財務人員展開培訓，將其業務素質有效提升上去

事業單位需利用組織培訓等方式來提升財務人員的專業水平與綜合素質，使其擁有更高的政策水平與理論水平。與此同時，事業單位還需充分重視對財務人員的道德素質培養，將財務人員的道德水準有效提升上去，避免事業單位中出現會計信息失真情況。

三、結語

由于我國事業單位所應用的傳統會計核算制度存在一定缺陷，導致了我國事業單位會計核算工作的實際開展過程中顯露諸多問題，無法真實、有效、客觀的將事業單位財務狀況反映出來。在事業單位體制改革持續推進過程中，需剔除以往事業單位會計核算制度中與社會主義市場經濟體制不符的會計核算因素，利用完善監督體制、加強法制建設的方式來從根本上提升事業單位的會計核算水平與會計監督水平，以更加客觀、真實的反映事業單位財務狀況。

參考文獻：

[1]朱雪芬.事業單位會計核算存在的問題及對策[J].中國經貿，2018，14 （9）：239-240.

[2]隋風符.事業單位會計核算監督問題的研究[J].全國商情·理論研究，2016，20 （22）：89-90.

[3]韓堂麗.事業單位會計核算存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2018，19 （6）：143-144.