強化村級集體經濟的造血功能

劉發科

黨的十九大報告強調，要“實施鄉村振興戰略”，并提出了“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”的具體要求。對于農村而言，特別是貧困地區的農村，集體經濟是保障脫貧致富的堅實抓手，更是鄉村振興的重要保障。發展集體經濟，才能激發鄉村發展的活力，才能做好“蛋糕”，分好“果果”，促進村民脫貧致富。

走進潼南區寶龍鎮，雖時值孟冬，但田間地頭卻毫無冬季的蕭瑟之景。放眼望去，一派火熱景象——柚子基地中尚未采摘的柚子掛在枝頭，漫山遍野的榨菜綠意盎然，村民們正收拾著田間地頭的辣椒苗，以便準備來年新一輪的種植。

而這，得益于寶龍鎮為不斷強化村級集體經濟的造血功能而推出的多項舉措。

發展集體經濟，創新經營是關鍵。寶龍鎮積極成立村級經濟聯合社，以土地流轉入股的方式，把土地經營權集中到聯合社，以村集體為單位成立公司，來盤活農村資源。這樣一來，一方面杜絕了以前外地企業承包經營土地，因多種原因導致企業虧損、老板跑路，長期拖欠村民土地承包款的風險;另一方面增強了集體經濟的實力，從而激活了村民們的內生動力。

發展集體經濟，能人當家是保障。俗話說，“羊無頭不走，雁無頭不飛。”發展村級集體經濟需要能人當家，能人是“找錢”的領路人。這里的能人，指的是優秀的村干部和鄉土人才，特別是村“兩委”班子成員，在發展村級集體經濟上，他們起著至關重要的作用。嚴寨村、長新村前幾年都是寶龍鎮的后進村，村黨支部戰斗力不強，嚴重制約了村級集體經濟發展。2017年，通過引進本土人才，選好“領頭雁”，不僅促進了集體產業的發展，還實現了后進變先進的逆襲。有沒有闖勁、懂不懂經濟、善不善管理，能人的能力大小直接決定了集體經濟的強弱。

發展集體經濟，因地制宜是基本。農村集體經濟發展是建立在農業發展之上的，而農業則受到自然條件、社會條件的制約。農村集體經濟要發展，就必須從實際出發，選好產業，因地制宜的客觀性決定了在發展農村集體產業時其必須被遵守的必然性。寶龍鎮是重慶著名柚子之鄉，近年來，寶龍鎮大力推進柚子產業發展，在很多地方發展了柚子種植基地，但柚子樹掛果需3年時間，此期間為收入空白區。為填補這個空白，寶龍鎮經仔細研討，決定在柚子樹中間種上不會影響其生長的經濟作物。今年，長新村在土地上種上了榨菜，僅這一項收入就達15萬元。

沒有“窮山惡水”，只怕人懶無為。發展村級集體經濟不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。只有遵循市場經濟規律，放手發動、放膽發展、放水養魚，引導和鼓勵基層創新創造，把基礎打牢、把工作做實，才能不斷開創發展壯大村級集體經濟新局面，推動打好打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會。