森林生態(tài)旅游區(qū)森林防火中的問(wèn)題及對(duì)策

陳陽(yáng)

森林資源除了作為社會(huì)生產(chǎn)資源之外，還具有一定的生態(tài)效益，而各個(gè)區(qū)域?yàn)榱颂嵘仲Y源的利用率，會(huì)通過(guò)營(yíng)造生態(tài)旅游區(qū)的方式，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度。然而，在進(jìn)行森林防火工作中，生態(tài)旅游區(qū)域的森林防火問(wèn)題較為突出，引發(fā)森林生態(tài)旅游景區(qū)火災(zāi)問(wèn)題的因素有很多。文中，就對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并且探討相應(yīng)的解決對(duì)策。希望可以進(jìn)一步提升生態(tài)旅游區(qū)森林防火工作的整體水平，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供保障。

在環(huán)境問(wèn)題日益突出的基礎(chǔ)上，森林生態(tài)旅游的開(kāi)展備受人們的關(guān)注，不僅為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了保障，也使林業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效優(yōu)化。然而，森林生態(tài)旅游區(qū)的火災(zāi)發(fā)生幾率較大。同時(shí)，由于游客眾多，容易造成人員傷亡，這無(wú)疑會(huì)加大林業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)此類問(wèn)題，我們有必要制定相對(duì)合理的生態(tài)旅游區(qū)管理制度，約束游客的行為，避免其將火源帶入林區(qū)內(nèi)，造成森林火災(zāi)問(wèn)題。

一、生態(tài)旅游區(qū)森林防火存在的問(wèn)題

1、缺乏防火意識(shí)

由于管理人員以及林業(yè)工作人員缺乏對(duì)防火工作的正確認(rèn)識(shí)，致使在開(kāi)展森林防火工作時(shí)，沒(méi)有投入大量的精力，使得防火措施的開(kāi)展趨于形式化，并不能真正實(shí)現(xiàn)森林防火的目的。表現(xiàn)最為突出的就是，在開(kāi)展森林防火工作時(shí)，對(duì)于旅游旺季以及一些火災(zāi)高發(fā)期沒(méi)有做好日常巡視工作，致使火災(zāi)隱患問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。不僅會(huì)對(duì)森林資源造成較大破壞，還會(huì)對(duì)游客的人身安全造成威脅。要想改變這種發(fā)展局面，就必須加大對(duì)森林防火工作的重視力度，制定相對(duì)完善的森林防火管理制度，有效約束林業(yè)人員的作業(yè)行為，降低森林景區(qū)火災(zāi)的發(fā)生幾率。

2、火源管理有漏洞

由于生態(tài)旅游區(qū)面積普遍較大，火種進(jìn)山與野外用火防不勝防;有些不法分子由于在偷盜林區(qū)保護(hù)動(dòng)物的過(guò)程中，與護(hù)林員發(fā)生矛盾，報(bào)復(fù)心理強(qiáng)，故意縱火;旅游旺季到來(lái)，旅游者吸煙、亂丟煙頭等都加大了火災(zāi)發(fā)生的可能性。

3、防火經(jīng)費(fèi)較少

多年來(lái)，林業(yè)部門肩負(fù)著森林防火、保護(hù)野生動(dòng)植物、防治病蟲害，以及禁止亂砍濫伐等多項(xiàng)任務(wù)，并且背負(fù)著員工工資、福利的重大包袱，消防投入難以保證，更不用說(shuō)配備先進(jìn)的防火設(shè)備。

二、生態(tài)旅游區(qū)森林防火對(duì)策

1、加強(qiáng)防火隊(duì)伍監(jiān)督管理

（1）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游區(qū)森林的監(jiān)督管理。為了做好生態(tài)旅游區(qū)的森林防火工作，還需要設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)各類防火工作的有效落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，管理人員還需要不斷完善森林防火管理制度，使管理制度的管理作用能夠得到真實(shí)發(fā)揮。各個(gè)監(jiān)督人員需要進(jìn)入景區(qū)內(nèi)部，做好防火措施的檢查工作，尤其是對(duì)于火災(zāi)多發(fā)區(qū)，需要進(jìn)行不定期抽查，監(jiān)督相關(guān)人員對(duì)防火工作的落實(shí)。

（2）加強(qiáng)對(duì)防火隊(duì)伍的建設(shè)。作為新形勢(shì)下的生態(tài)旅游區(qū)工作者，沒(méi)有文化，不熟悉掌握相關(guān)的防火知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)、工作技能，就無(wú)法正常開(kāi)展工作。因此，要適當(dāng)開(kāi)展軍事體能、文化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使各護(hù)林員德、智、能全面發(fā)展，以適應(yīng)各種形勢(shì)下的森林防火工作。管護(hù)人員一方面要認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值和意義，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)自身工作的熱情，一方面要提高自身素質(zhì)，以更好地保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)的森林資源。

2、加強(qiáng)野外火源管理

（1）認(rèn)真排查隱患，護(hù)林員在巡山的過(guò)程中，要改正把巡山當(dāng)做“游覽”的毛病，認(rèn)真檢查有可能發(fā)生火災(zāi)的隱患，對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問(wèn)題的，要加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（2）狠抓重要時(shí)段和關(guān)鍵部位的森林防火。在防火期內(nèi)，林區(qū)禁止野外用火，必要的生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn)。防火期的必要野外用火，在平地要先從逆風(fēng)端開(kāi)始點(diǎn)火，讓火逆風(fēng)蔓延，在坡地要從坡的上方開(kāi)始點(diǎn)火，讓火由上坡往下坡蔓延，這樣比較安全。黃金周旅游周人流聚集密度非常大，更要加大管理的強(qiáng)度，必須做到關(guān)鍵路口都有人把守，確保有游客隨時(shí)隨地都能看見(jiàn)護(hù)林員，以便護(hù)林員阻止他們的用火行為。

3、預(yù)防森林火災(zāi)技術(shù)措施

充分運(yùn)用高科技的林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，建成較先進(jìn)的森林防火指揮中心（包括指揮室硬件系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等）實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)上下數(shù)據(jù)共享。做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整體管理水平。配合瞭望臺(tái)（哨），隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況，提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息，為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，森林火災(zāi)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞、對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的影響極其嚴(yán)重，森林防火工作一直是我國(guó)森林保護(hù)的重點(diǎn)，并且引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。任何一個(gè)地方都應(yīng)該在開(kāi)展生態(tài)旅游的同時(shí)，把森林防火作為景區(qū)管理的首要工作，在確保防火安全的情況下才能保障生態(tài)旅游的順利開(kāi)展，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。