江蘇生物醫藥產業創新發展的現狀及問題研究

摘?要：生物醫藥產業作為國家“十三五”戰略性新興產業之一，其創新發展勢必引起社會各界的廣泛關注。江蘇生物醫藥產業在全國具有領先地位，多方面發展均位居全國前列。本文從新產品產值、研發投入經費和申請專利數量等多方面對江蘇生物醫藥產業創新發展的現狀進行了總結，通過與國內外生物醫藥產業發達區域相關數據進行對比，總結其創新發展存在的問題，最后提出了相應的對策。

關鍵詞：生物醫藥產業;創新;江蘇

中圖分類號：R91?文獻標識碼：A?文章編號：1008-4428（2019）12-0027-02

2016年11月，江蘇省發布了《江蘇省“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，從指導思想、發展目標、政策舉措等多方面對包括生物醫藥產業在內的新興產業進行了全面規劃。其中，提升產業創新能力作為推進舉措之首被重點提及，指出應把創新驅動發展作為戰略性新興產業培育壯大的核心動力。因此，對江蘇生物醫藥產業創新發展的現狀及問題進行歸納和分析，并提出針對性的對策，以期實現相應目標就顯得重要而迫切。

一、 江蘇生物醫藥產業創新發展的現狀

近年來，江蘇生物醫藥產業從多方面持續加大創新投入，在新產品產值、新產品銷售收入和專利申請數量等方面均取得了較好的成果。

（一）創新產品產出

創新產品作為產業創新發展的重要指標之一，其產值及占比能直接反映該產業的創新發展態勢。江蘇生物醫藥產業創新產品產值及其占全省重點生物醫藥企業產值的比重如表1所示。

從表1的數據來看，2013～2017年，江蘇生物醫藥產業新產品產值持續增長，占全省重點生物醫藥企業產值的比重一直保持在42%左右，對全省生物醫藥產業的創新發展起了重要的推動作用。

（二）創新產品利潤

江蘇生物醫藥產業創新產品產值在不斷增大的同時，利潤也在持續增加。2013～2017年，江蘇生物醫藥產業創新產品利潤及占全省生物醫藥產業總利潤的比重如表2所示。

從表2數據可以看出，2013～2017年，江蘇生物醫藥產業創新產品的利潤呈穩定上升趨勢，其占全省生物醫藥產業總利潤的比重始終保持在27%左右。

（三）新產品銷售收入

2013～2017年，江蘇生物醫藥產業不斷推出創新產品，其銷售收入如表3所示。

表3數據顯示，2008～2017年，江蘇生物醫藥產業新產品銷售收入持續增長，市場規模不斷擴大。

（四）新產品研發經費投入

為實現江蘇生物醫藥產業的創新發展，政府及企業從多方面加大了新產品的研發經費投入，2008～2017年，江蘇生物醫藥產業新產品研發投入經費如表4所示。

從表4的數據來看，江蘇生物醫藥產業新產品研發經費的投入不斷增加，從2008年的17.7億元增加到2017年的93.3億元，在全國處于領先地位。

（五）研發人員和科研機構數量

為了取得產業創新發展的成果，必然需要人員的投入。江蘇生物醫藥產業2008～2017年研發人員和科研機構數量如表5所示。

表5數據顯示，2008～2017年，江蘇生物醫藥產業研發人員和科研機構數量均在不斷增加，鞏固了其在全國生物醫藥產業的領先發展地位。

（六）有效發明專利和申請數量

衡量某一產業創新發展程度最核心的指標是專利的數量，江蘇生物醫藥產業2012～2017年有效發明專利和專利申請數量如表6所示。

從表6的數據來看，2012～2017年，江蘇生物醫藥產業有效發明專利和專利申請數量持續增加，體現出其創新能力的不斷增強。

二、 江蘇生物醫藥產業創新發展存在的問題

江蘇生物醫藥產業在創新領域雖然取得了較大的成績，但跟國外成熟的生物醫藥產業相比，仍然存在一定差距。在自主創新能力、人才吸引機制和融資機制等方面仍然存在不足。

（一）自主創新能力不強

江蘇生物醫藥產業發展規模位居全國前列，但90%以上的化學藥品為仿制品，與發達國家相比，生物制藥水平存在較大差距。同時，研發投入不足、研發人員數量較少等問題在創新能力較弱的地區普遍存在。

（二）人才吸引機制不健全

生物醫藥產業屬于高技術產業，其創新發展需要大量的人才投入，現階段江蘇生物醫藥產業并未形成健全的人才吸引和培養機制。同時，江蘇擁有較多的科研院校和企業資源，也未形成完善的校企合作機制，這對其長期發展形成了一定程度的制約。

（三）融資機制不健全

生物醫藥產業屬于新興產業，發展初期需要大量的資金投入。截至2019年10月，江蘇生物醫藥企業超過500家，但僅有24家大型企業在A股上市，其余企業尤其是中小型生物醫藥企業普遍缺乏融資渠道，從而制約了產業的創新發展。

三、 提升江蘇生物醫藥產業創新發展的對策

（一）多方面舉措提升自主創新能力

生物醫藥產業屬于特殊的民生產業，促進其創新發展是世界上普遍認同的政府行為。因此，政府應通過稅收優惠等措施鼓勵企業加大創新投入，同時加快藥品審批制度改革，加快創新產品的應用等。

（二）進一步完善人才引進機制

研發人才是提升產業創新最有力的要素之一，應進一步完善江蘇生物醫藥產業的人才吸引機制。通過國際交流等平臺為研發人員提供學習機會，同時構建江蘇生物醫藥產業與國外頂尖人才對接渠道，形成生物醫藥產業人才聚集高地，為江蘇生物醫藥產業創新發展提供持續動力。

（三）進一步拓寬融資渠道，完善融資機制

首先，政府應鼓勵省內有實力的生物醫藥企業通過主板、創業板甚至科創板上市融資，為產業創新發展提供直接資金支持。其次，通過政策優惠等措施引導商業銀行為生物醫藥企業尤其是中小企業提供貸款，緩解其融資難的狀況。最后，應引導風險資本和社會資本為生物醫藥企業提供各類金融服務，助力其創新發展。

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作者簡介：

呂建黎，男，江西樟樹人，南京中醫藥大學衛生經濟管理學院講師，研究方向：醫藥產業創新。