政府監管部門如何加強對企業安全生產監管

陳輝榕

中圖分類號：X92 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-116-01

摘 要 本文針對政府監管部門如何加強對企業安全生產監管進行分析，介紹了目前政府監管部門當中存在的問題和遇到的難點，并提出了具體的監管對策，希望能夠為相關部門開展監管工作起到一些參考作用。

關鍵詞 政府監管部門 企業安全生產 監管

目前，隨著社會經濟的快速發展，生產企業的數量和規模也在不斷地擴大，因此，政府應該加強對企業安全生產的監管力度，確保生產過程的安全性。然而，目前政府相關安全監管部門面臨著工作人員少、缺乏專業知識、相關法律法規不夠健全等問題，因此無法對眾多企業的安全生產進行有效的監管，這也使得企業生產存在著一定的安全隱患。

一、政府監管部門存在的問題和難點

（一）監管體制不夠完善

我國的安全監管部門在開展管理工作時主要是按照上下指導關系，因此每一級的安全監管部門只對本級政府進行負責。而隨著我國城市建設的不斷完善，發展速度的不斷加快，安全監管部門的級別也越來越高，開展安全監管工作也提出了更高的要求。然而，由于安全監管部門沒有制定出完善的監管體制，對安全生產的投入不足，監管工作也不夠到位，進而導致企業生產過程中存在著安全隱患。

（二）法律法規落實不到位

我國對于企業的安全生產相繼出臺具體的法律法規，然而雖然實體法較多，但程序法卻相對較少，缺少追究責任的專項法律。這使得安全生產法律法規的落實不夠到位，在具體的監督管理工作當中，發現企業存在著違規問題，沒有嚴格按照具體的法律法規進行處理，從而導致企業的安全生產沒有得到有效的監督管理。

（三）專業人員不足

企業的生產工藝、設備、操作流程和生產原料不同，因此需要不同類別的技術人員開展監管工作，然而目前的安全監管機構人員不足，因此無法全面的監察生產過程中存在的問題和制定出詳細的解決方案。安全監管機構的人員主要負責法律的執行，而非專業的技術部門，因此在具體的監督檢查工作當中往往通過經驗來對安全隱患進行識別，這使得無法徹底排查出所有的安全隱患。而且相關企業的培訓工作不夠到位，人員缺乏專業技術和能力，所以管理水平有限，無法對企業的安全生產進行全面的監管。

二、政府監管部門加強對企業安全生產監管的有效對策

（一）制定完善的監管制度

安全監管機構應該根據本地區企業的生產經營狀況，制定出完善的監管制度，有計劃、有針對性地開展監督管理工作。安全管理人員應該將本地區的企業數量進行統計，并詳細分類，區分出需要重點監管的企業并采取有效的措施加強監管，將本部門有效的人力和物力投入到這些企業的監管工作當中，從而減少安全事故的發生。而經過統計和調查，事故發生率較高的企業一般為危險化學品生產、使用和經營的企業，其存在著重大危險源。此外還包括一些非法經營的企業和小型企業，安全監管機構應重點對這些安全事故高發的企業進行監管，加大監管力度，嚴格按照安全生產標準進行治理，從而發現企業存在的安全生產問題，幫助企業完善自身的管理制度，提高企業的管理水平，減少安全事故的發生。

（二）加大安全生產法律法規的宣傳和培訓力度

安全監管機構應該加大安全生產法律法規的宣傳和培訓力度，提升企業生產人員的安全意識，從而為企業的安全生產提供保障。只有提高了人員的安全意識，才能規范人員的行為，使其樹立安全第一的觀念，嚴格按照規章制度開展工作。對此，安全監管機構應該加強培訓工作，首先應該對企業的負責人和相關管理人員進行安全培訓，使其掌握關于安全管理的理論和具體方法，提升管理人員的安全管理技術水平。其次，應該加強對員工的培訓，使其形成正確的責任意識和安全意識，能夠按照企業的規章制度和崗位操作流程開展工作，并能熟練地掌握崗位的操作技能。通過宣傳和培訓，使管理人員明確該如何進行安全管理，如何有效的預防安全事故的發生。企業員工可以按照規章制度嚴格進行操作，明確自己應該做什么和不應該做什么，提高了自身的專業技能。如此一來便能有效的預防安全事故的發生，降低安全隱患。

（三）完善安全監管機構的人員建設

政府應該進一步的加強對安全監管機構的人員培養，加大投入，為該部門招收更多的優秀人才，從而彌補目前人員不足的問題。現如今，監管部門的人員較少，而且執法裝備等也都不足，無法滿足監管工作的需要。這需要政府對其加大扶持和資助，從而進一步的完善安全監管機構的人員建設，使其能夠更好地發揮自身職能。

三、結語

綜上所述，面對著目前生產企業的安全事故，政府安全監管部門應該不斷吸取教訓，總結工作經驗，發現自身工作上的不足，并采取有效的對策進一步完善企業安全生產的監管工作，轉變自身的工作思路，完善監管工作，降低安全事故的發生概率。

參考文獻：

[1] 易輝明.試論政府監管部門如何加強對施工企業安全生產的監管[J].建材與裝飾，2019（23）：191-192.

[2] 趙波.關于加強企業安全環保監督及應急管理的措施探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2019（07）：35-36.

[3] 楊志楠.探討化工企業安全生產管理與政府監管的重要性[J].化工管理，2019（17）：94-95.

[4] 趙澤輝.政府監管部門如何加強對企業安全生產的監管[J].經營與管理，2016（01）：23-24.