高等教育執法“回頭看”全國人大常委會啟動首次執法檢查

編者按：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，對教育工作作出一系列重大決策部署。我國教育改革發展事業，貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，始終圍繞創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，加快推進教育現代化。中國特色、世界水平的現代教育，逐步構建。

黨的十九大報告指出，要“堅定實施科教興國戰略”，并指出要“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊”。

隨著一系列改革的持續推進，從2011年到2016年，16～59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。2016年，高等教育毛入學率達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點。截至2017年年底，中國有51.2萬所學校，1578萬名教師，2.65億在校學生。高等教育的發展在“擴大規模”和“瞄準一流”等方面成就斐然，同時也存在發展不平衡、不充分等問題，需要不斷改革、完善。

在高等教育的改革與發展過程中，依法治教起到了積極推進作用。自1999年高等教育法頒布實施以來，20年間，高等教育形勢發生了巨大變化，新的情況、新的問題隨之產生，為全面了解高等教育法貫徹實施情況，推動高等教育改革創新，為建設高等教育強國提供良好的法治環境，全國人大常委會高等教育法首次執法檢查已于2019年6月啟動，10月下旬召開的十三屆全國人大常委會會議將聽取和審議檢查高等教育法實施情況的報告。目前，全國人大常委會對山西、遼寧、黑龍江、新疆等4個省、自治區的執法檢查已全部結束。

本刊特別推出“高等教育法”專題，研討新形勢下，高等學校的治理，執法的創新發展，依法治教對于高等教育改革與發展的重要意義等。