程旭文(青海省海東市中級人民法院黨組書記、院長)
斗爭是馬克思主義者的基本精神底色,是共產主義事業的生命力所在。隨著社會主要矛盾發生歷史性變化,人民群眾對法治、公平、正義、安全、環境的要求越來越高。因此,青海省海東市中級人民法院圍繞“發揮審判職能,為海東實施‘一優兩高’戰略提供司法服務保障”主題深入學習,開展調研,檢視問題,努力整改。
習近平總書記在2019年秋季學期中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話,科學回答了新時代干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重大理論和實踐要求,是指引我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要遵循。發揚斗爭精神、增強斗爭本領,首先,就要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的根本任務,作為全部工作的主題主線,轉化為開展偉大斗爭的強大思想武器。其次,要堅持黨對人民法院工作的絕對領導,堅持中國特色社會主義司法制度,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,切實增強斗爭的底氣和力量。第三,要學懂弄通做實黨的創新理論,掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,只有堅持理論聯系實際的優良學風,掌握學懂弄通做實的科學方法,才能真正夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基。
人民法院在新時代只有把握“發揚斗爭精神、增強斗爭本領”的極端重要性和現實針對性,把準斗爭方向,明確斗爭任務,才能樹立起不忘初心的標尺,堅決擔負起牢記使命的責任。在前期學習和調研的基礎上,緊扣檢視出的問題,發現法院工作還存在差距和薄弱環節,有許多問題亟待解決。
政治站位還不夠高,以習近平新時代中國特色社會主義思想統領法院工作的主動性不高、自覺性不夠,貫徹習總書記對青海工作和政法工作的重大要求、重要指示力度不大、辦法不多;部分法官主觀認識不深,司法理念、司法能力、工作機制等與新時代形勢發展和人民群眾需求相比還有不小差距;各族群眾對司法需求的多樣化和利益訴求日趨復雜,法院工作面臨司法信任危機,法院與各族群眾的溝通渠道越來越多,但是溝通的效果與預期存在著一定的差距,與基層法院就發回改判案件溝通交流不夠;從隊伍整體素質來看,法官學歷層次不斷上升,但業務理論水平提升較慢,難以應對不斷增多的疑難復雜案件和新類型案件;從法院內部看,改革配套制度仍不健全,依舊沒有擺脫過去一些固有的思維定式、傳統觀念和習慣做法的束縛,以致在司法改革、審判管理、信息化應用上創新的力度和步伐不大,解決問題的思路和手段還有待提高等;在全面履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格執行中央八項規定和省市委政府若干措施的思想基礎還不夠牢靠,全面從嚴還有短板。
這些問題在影響各族群眾生產生活的同時,給海東社會穩定、經濟快速發展帶來了不利后果,也給服務保障“一優兩高”戰略造成了一定影響,制約著海東法院堅守初心、實現社會公平正義、維護社會和諧穩定的追求目標,必須要下力氣去解決。
要把斗爭精神轉化為解決問題的強大力量,除了有斗爭的方向和任務,還要有敢于斗爭的膽識和氣魄,更要有明確的措施和方法。維護公平正義、服務保障“一優兩高”戰略事關全省全市大局,事關民生福祉,這都離不開法治保障。作為法院人,必須保持敢于直面風險挑戰和敢于攻堅克難的精神狀態,主動擔當作為,找準、找實與法院工作的結合點、切入點,出實招、辦實事,只有在法院各項工作中爭當排頭兵,才能推動新時代人民法院工作更好更強創新發展,走好新時代的長征路。
(一)增強斗爭精神,爭當政治站位排頭兵。斗爭精神和斗爭本領并非生而就有,而是要通過理論學習、實踐鍛煉來獲得。因此,法院班子必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持黨對法院工作的絕對領導,將思想和行動統一到中央、省市委決策部署上來,將法院工作融入全市發展大局。扎實開展好主題教育,打牢“學習教育”基礎,用好“調查研究”手段,把握“檢視問題”關鍵,抓住“整改落實”核心,強化責任落實,做好主題教育與法院其他各項工作的統籌結合,堅決防止形式主義,切實把主題教育成果體現在推動全市法院工作發展進步上。
(二)增強斗爭方法,爭當服務保障排頭兵。在實施“一優兩高”戰略中,人民法院應準確把握宏觀經濟形勢發展變化對法院工作的深刻影響,準確把握服務保障“一優兩高”戰略中各類矛盾和問題產生發展的趨勢特點,準確把握各類市場主體對人民法院平等保護其合法權益的迫切期待,主動對接海東市經濟發展戰略的部署安排,聚焦金融、房地產、產權保護、鄉村振興、生態環境等國家治理重點領域,優化司法供給結構,提高司法供給質量,加快形成適應高質量發展的司法工作體制機制,為實現海東在蘭西城市群節點崛起創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
(三)增強斗爭本領,爭當審執工作排頭兵。增強斗爭本領是重要實踐命題,我們必須在實際工作中增強自己的斗爭本領。認真貫徹落實中央、省市委各項部署要求,堅持穩中求進工作總基調,把增強憂患意識、防范風險挑戰的要求落實到審判執行工作中。一要依法打擊犯罪,切實加大對人民群眾反映強烈的犯罪行為的打擊力度,貫徹依法嚴懲方針,準確把握法律和政策界限,將掃黑除惡進行到底。二要保障民生權益,準確把握各族群眾司法需求的多樣性、復雜性和新特點,有針對性地提供契合新時代要求、具有新時代特色的司法服務。三要創造優質的誠信環境,積極探索建立定期公布失信人曝光機制,樹立司法權威,捍衛法律尊嚴。四要抓緊剩下的兩個多月時間,牢固樹立正確的司法理念,打響全年結案攻堅仗,使審判管理和案件質效不高的問題得到有效解決。
(四)增強斗爭能力,爭當擔當作為排頭兵。在斗爭實踐中不僅要統攬全局、兼顧各方,還要抓住重點,才能把斗爭精神轉化為推動工作的能力。法院班子必須要找準、找實與工作的結合點、切入點,主動擔當作為。一是助推法治政府建設,采取定期發布行政審判白皮書、司法建議、與行政執法良性互動等有效措施,促進行政機關依法行政,推動法治政府建設。二是充分發揮海東市人民法庭服務群眾的“排頭兵”作用,開展巡回審判,嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪,對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅決依法從嚴懲處,為打贏脫貧攻堅戰營造良好法治環境。三是加強對各類案件審理情況的綜合調研,深入分析經濟社會發展變化反映在司法領域的各種新情況,及時向黨委政府提出司法建議,為有關部門作決策、出政策,提供重要參考依據。
(五)增強斗爭勇氣,爭當改革創新排頭兵。我們應積極探索,把改革創新不斷引向深入,不松力度,繼續把案件繁簡分流機制改革做深;不減勁頭,繼續把各類人員績效考核做細;馳而不息,繼續把智慧法院建設做強。把“方便群眾打官司”作為重要目標,細化便民服務措施,切實減少群眾訴累。推進生態文明建設探索生態法庭建設,努力保護海東市青山綠水、藍天凈土,讓各族群眾生活得更舒適、更健康、更幸福。
(六)增強斗爭力量,爭當一流隊伍排頭兵。司法為民、公正司法,關鍵在隊伍,法院隊伍只有到重大斗爭中經受鍛煉,在搏擊風浪中增長膽識和才干,才能具有強大的斗爭力量。我要以無私無畏的奮斗精神,高度的責任感、使命感和強烈的工作熱情,進一步加強自身學習,主動整改檢視出的問題,堅持公平正義的價值追求,為黨和人民群眾辦實事,做貢獻,努力做新時代黨員的排頭兵。同時,與班子一道努力推進學習型法院建設,加強對黨員的監督管理,開展正風肅紀,嚴厲查處司法腐敗,提升隊伍的政治素質和黨風廉政建設水平,堅持重教、嚴管、厚愛,努力建設一支有斗爭力量的法院隊伍,把此次主題教育成果充分體現在隊伍建設上來。