教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程研究

摘 要：高校黨的建設工作是黨的建設重要內容之一，以黨的建設促進高校自身建設。積極開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設，有利于切實發揮教師黨支部戰斗堡壘地位，能夠提升教師黨支部書記的榜樣意識，發揮模范帶頭作用，有助于提高其政治理論修養，推動教師隊伍的發展。

關鍵詞：教師黨支部;雙帶頭人;黨的建設

一、“雙帶頭人”培育工程建設研究意義

（一）理論意義

強化教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設，一是能夠激發教師黨支部書記工作的積極性，在思想上更加堅定“四個意識”與“四個自信”，更好地為學生、教師和教育事業服務。二是能夠豐富基層黨組織建設理論。能夠不斷積累基層黨組織建設豐富經驗，把優秀經驗加以理論升華，豐富黨的建設理論，推動黨的建設新的偉大工程不斷向前向上發展。

（二）實踐意義

高校深入貫徹“雙帶頭人”培育工程，高校教師黨支部的主體作用能夠得到充分發揮，成為團結群眾的核心、教育黨員的陣地和堅強戰斗的堡壘，在工作上能夠促進黨建和科研教學能力雙提升，在組織上實現教師、黨員管理齊推進，在作風上推動學生、群眾聯系共落實，服務于學校的創新發展。

黨建、教學科研逐步平衡，教科研與黨的建設能夠進一步融合起來，教學科研工作以黨的建設為基礎，黨的建設以教科研為載體，在貫徹落實黨的建設上深入推動科研工作，相互促進，共同發展。

二、“雙帶頭人”培育工程建設存在的問題及挑戰

（一）黨支部工作熱情不高

調查顯示，60%的受訪者都在不同程度上表示科研和工作壓力過大，成為黨支部工作開展的阻力，僅有40%受訪者愿意繼續留在教師黨支部書記的位置上工作。究其原因，高校教師黨支部書記一般由科研能力強、教學優秀者居之，隨著近年來黨務工作的增多，黨建考核的日益嚴格，支部書記在處理各項工作的同時還要保證科研、教學工作，難免分身乏力;高校一般把黨務工作作為支部書記“份內之事”對待，缺乏有效獎勵機制，工作壞或好、少或多都一樣，在考核中并不占主要地位，而科研、教學卻和自身職稱及未來發展息息相關，“魚”和“熊掌”孰重孰輕一目了然;組織缺少對其具體培養措施，黨支部書記亦對未來在的成長前景不甚清晰，缺乏明確的工作藍圖和規劃，發展沒有可預見價值，難以產生預期效應。這些問題極大影響支部書記工作熱情。

（二）黨支部工作投入不足

“三會一課”是黨內組織生活的重要形式，也是黨支部工作的主要內容，據調查，8%的黨支部書記沒有完成一年至少四次的黨課任務，部分黨支部并未完全按照制度要求完成組織生活。

教師黨支部書記由于任期時間問題，對支部工作內容經驗略有不足，未認清黨建和教學、科研之間的關系，往往存在組織生活和日常工作相脫離，開會學習流于表面，未切實去解決實際問題，難以推動高校工作持續前進;在工作方法上缺乏創新思路，意識匱乏，沒有意識到信息化在黨建工作中的重要作用，仍然采取傳統方式，在特定的會議室，開展一些學習文件、會議精神等活動，對網絡的應用仍簡單的囿于組織學習時的觀看視頻，工作僅僅服務于完成任務;還有甚者不按規章制度辦事，沒有按組織要求完成任務，在紀律觀念層面上存在問題。長此以往，教師黨支部將會越發缺乏活力、創造力、凝聚力，從而直接影響到黨建工作、科研工作和教學工作的協調發展，黨建工作服務于學校中心工作和發展大局的作用將大大削弱。

（三）輕黨建與重業務問題

調查顯示，三分之一的受訪者認為黨建工作被邊緣化。在高校，大量存在輕黨建、重業務的現象，教師黨支部書記在高校大環境下容易從“一崗雙責”轉變為“一崗單責”，不自覺的弱化了自身黨建職責，平時教學、科研業務工作量大，便放松了黨建工作，黨建工作逐漸被束之高閣;缺乏組織活動使得支部黨員對黨的路線、政策不能做到實時更新，思想日益僵化，紀律意識變差，理想信念產生動搖，甚至產生消極思想，對新時代賦予的歷史責任、政治責任放松懈怠，對教學、科研產生反面影響，對建設社會主義大學，培養社會主義合格接班人產生不良反應。

（四）黨支部工作弱化

大部分教師黨支部書記把傳達黨的方針、政策，開展組織活動，最為最主要的工作，經調查，接近半數的教師黨支部書記認為開展的活動缺乏創新性和吸引力，疏于思考，沒有具體措施，導致在工作開展中存在問題，難以形成凝聚力，不利于學生和教師、教師和領導之間的溝通;班子成員黨性修為弱化，在遇到具體問題時，泛泛而談，在表示個人意見時缺乏擔當責任意識，在執行黨的決定時，陽奉陰違，以工作繁忙為借口不積極推進黨組織工作;不執行黨的紀律，擅自以個人意見代替組織意見。

（五）缺乏激勵措施

在每年最終考核中的學校并不把教學、科研工作和黨建工作放在一起，在對教師黨支部書記工作量計算上，部分高校把黨建工作記入工作量，并給予一定津貼，多數教師黨支部書記認為，學校黨建考核缺乏激勵機制。黨建工作方面卻主要靠個人的奉獻精神，缺少科學考評機制，這是當前影響教師黨支部書記積極性的重要原因。

（六）輕培育與重使用

教師黨支部書記作為業務骨干，在高校黨務工作中亦發揮重要作用，但由于術業不同，以及黨務工作培訓欠缺，培訓內容針對性不強，導致教師黨支部書記心有余而力不足，開展黨務工作難以發揮應有作用，據統計，有近三分之一的黨務工作者沒有接受系統的培訓，43%的人認為影響黨務工作最主要的原因是缺少培訓，有66%的人對當前的一些培訓內容不滿意。當前的一些傳統培訓存在內容單一，和解決實際情況相脫離等一些問題，較少學校真正做到黨務、業務協同培訓，這使得一些教師黨支部書記對真正的黨務工作知之甚少，只能“依葫蘆畫瓢”，缺乏科學的工作方法，還有些對應有的黨務程序不甚了解，這都嚴重影響了教師黨支部工作的開展。

三、“雙帶頭人”工程培育建設有效途徑

（一）科學認識黨建工作的重要性

民辦高?；鶎狱h組織領導、黨支部以及全體黨員是民辦高校黨建工作的主體和中堅力量，要將基層黨組織規范化建設工作順利開展必須首先提升這些人員的思想認識。尤其處在轉型期的民辦高校，黨建工作要與學校教育教學的中心工作高度結合，同頻共振，同規劃同落實，充分發揮“雙帶頭人”黨支部書記的影響力和帶頭模范作用，從而使科研骨干、業務骨干融入到黨建中來，推動黨建、科研、教學創新創優，以此形成良好的氛圍，從而減少黨建工作與教學科研工作“兩層皮”的現象，切實貫徹落實立德樹人的根本任務，從而發揮好民辦院校基層黨支部思想政治引領作用。

（二）建設高素質的雙帶頭人隊伍

建立一支黨性強、素質高、業務精專兼職結合的黨務干部隊伍是發揮黨組織凝聚力和先鋒模范作用，加強民辦黨的組織規范化建設的內在要求。首先，民辦高校院黨委需要結合實際，選取一批素質高、業務能力強的教師黨支部書記后備人選，進行有針對性、重點性的培養，并有效實行動態式的管理。其次，積極將學科帶頭人、優秀學術骨干培養成黨員、把黨性強、業務精、學術水平高的教師黨員發展成為業務骨干和學術帶頭人。

注重把熟悉和熱愛黨務工作、教學管理、科研能力突出的青年教師黨員選配為“雙帶頭人”支部委員，支持黨支部書記的各項工作，并作為后備人選加以培養。最后，大力推進師德師風建設，根據立德樹人的根本要求，結合民辦高校的實際，把學習師德規范納入黨員教師培訓計劃，同時作為教師崗前培訓和在職培訓的重要內容，激發教師教書育人的職業理想，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，守好一段渠，種好責任田，從而真正落實立德樹人的根本任務。

總之，通過各種措施，抓好黨務干部隊伍的培養，加強黨務工作者的業務素質和能力。教育引導民辦高校黨員教師不妄語、不臆斷，不攻訐，把“學為人師、行為師范”的價值要求落實到一言一行上，成為先進思想文化的傳播者，黨執政的堅定支持者。

（三）深化和完善基層黨務工作干部的選拔

在關于教師黨支部書記的選拔和任用上，民辦院校首先要緊緊圍繞“思想政治素質，黨務工作能力，業務能力等多種因素”來考察，每個黨務工作者應當具備綜合素質高、業務水平強的基本要素。其次，由本校黨委進行負責，按照有關規定和程序進行，由支部委員會或黨員大會直接選舉產生，也可以通過積極鼓勵大家公平公開競聘、并將黨建與學術培養緊密結合作為重要的參考條件，以這樣的方式選配教師黨支部書記，從而達到把學術骨干培養成黨員，把先進黨員培養成學術骨干，并努力把非黨員教師群體中的優秀分子納入到黨員隊伍中來。最后，黨支部要根據高知識群體自身的特點，積極組織和邀請退休并反聘回來的老專家承擔一些關于黨建方面的重大課題，主動參加關于學校轉型建設的重大項目，鼓勵他們建言獻策，把知識的力量轉化為學校發展的動力;并充分發揮黨支部的政治把關作用，以此選拔一支優秀且相對穩定的隊伍。

（四）多措并舉，規范民辦高?；鶎狱h建工作的實現路徑

一是建立完善培訓工作體系。民辦院校要積極創造條件，立足于本校的實際，為黨員教師提供在職培訓機會。比如，以學校黨委書記、校長為其做高層次的輔導報告;選取一些“雙帶頭人”的黨支部書記組成培訓團隊可通過專題會等形式做集中培訓;根據形勢積極開展網絡培訓、案例分析、交流研討等多種形式有機結合，提高培訓的實效性。從而強化黨務理論知識素養，熟練黨務業務操作，提升黨務人員的能力水平。這樣才能造就出一支專家型的高素質隊伍，才是做好黨建工作的根本保證。二是建立相應的激勵機制。如，在職稱評定、職務安排、評先選優上，對主動擔當作為的積極黨員老師予以關心照顧和重點考慮，最好能拿出一部分經費作為先進工作者的表彰的經費。三是完善考核評價體系。對黨支部書記的考核，重點是支部班子的建設實效、思想工作、黨員教師管理等黨建工作和學風建設、服務學生、凝聚師生，體現業績導向和過程管理。對工作實績突出的黨支部書記予以表彰，并列入職稱評定考核的重要條件。對履職不盡責、工作成效低、群眾評議差的應視情況給予批評教育或作出相應的調整。

（五）黨支部書記自身加強學習，提升黨性修養

黨支部書記首先要從自身做起，身體力行做表率，不僅要在學術上做帶頭人，同時更要注重在黨性上以身作則，做好黨建領頭人。注重自身的黨性修養，不斷提升理論修養，加強政治修養，鞏固道德修養。一方面要加強理論學習，學習黨章黨規，學習習近平總書記重要講話，學習最先進的馬克思主義中國化的理論成果，用科學的理論武裝自己;另一方面要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺用黨章黨規規范自己的言行，帶頭強化以人為本的理念，始終牢記為人民服務的宗旨;第三，要學做結合，牢固樹立不斷增強黨性修養，做講政治、有信仰的合格黨員。只有黨支部書記自身講黨性、重品行、做表率，才能在工作中把黨的各項要求落到實處，使支部全體黨員更加深刻理解和把握黨的政策的精神內涵，引導黨員進一步堅定理想信念，做到無論何時何地，不忘黨的宗旨，堅持黨的群眾路線。

總之，民辦院校“雙帶頭人”基層黨建是一項重要且復雜的工程，涉及到民辦院校的發展，涉及到教師立德樹人的任務，可以說是任重而道遠。但是只要我們有努力的目標和方向，有正確的措施和方法，能將整體推進與重點突破的有機結合，就一定能將民辦高?；鶎狱h的建設推向一個更高的水平。

參考文獻

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基金項目：本研究是鄭州科技學院2019年度學校黨建和思想政治教育專項研究課題“教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程研究”（項目編號：2019-ZDDJ-001）的階段性成果。

作者簡介： 化新向（1974.11- ），男，河南唐河人，研究生，副教授，畢業于中共河南省委黨校，法律專業，現工作單位為鄭州科技學院，研究方向：就業指導與大學生思想政治教育。