拍腦門與拍巴掌

張志明

這些年，某些地方出現過很多奇葩的規定，這些規定一出臺暴露在公眾視野，立馬引起軒然大波，令公眾群起而攻之，且被嘲笑批駁得體無完膚，讓那些出臺奇葩規定的單位和部門最后尷尬得下不來臺，恨不得找個地縫鉆進去。

桂林電子科技大學下發的《關于開展清理涉暴、涉恐、反動、淫穢等違禁、違法音視頻工作的通知》，就是一個奇葩規定。該《通知》在第一條中指出，此項清查、清理工作“各單位、學院要對全體教職員工、在校學生的手機、電腦、移動硬盤、U盤等存儲介質進行全面清查”。

該文件內容一經曝出，立刻引起輿論喧嘩，紛紛起而聲討之。其實問題很明晰，該文件中的清查“侵犯了公民的隱私權和通信權”，校方及有關人員顯然欠缺法治思維，并涉嫌嚴重違法。

為什么會出現這種粗暴踐踏個人隱私的規定？其實就是家長制作風在作怪。領導一時興起一拍腦門想出一個自鳴得意的餿主意，還自以為創意了一項英明決策，部下們唯領導是上，無人反對和異議或不敢反對和異議，一起拍巴掌通過。于是一個奇葩規定誕生了。他們就像某些家長把翻看子女的日記本當成天經地義、理所應當一樣，他們把學校的師生都當成了自己的子女，翻看他們電腦手機里的隱私就成了天經地義，因為他們是有至高無上權威的家長。

深究這種現象的背后原因，這些奇葩規定往往是個別領導一個人的杰作，而絕對不會是集體智慧的結晶。即便在推崇民主與法治的今天，領導一人拍腦門，部下集體拍巴掌，依然是基層一些單位的行政運行常態。沒有集體智慧，沒有民主表決，領導一個人說了算。比如這次桂林電子科技大學事件，直到他們的文件被曝光到校外，脫離了他們的勢力范圍，才有人敢說真話，才有了質疑、批駁和聲討，他們也才有機會明白自己的違規、違法和荒唐。

出臺過令人啼笑皆非奇葩規定的學校，并非桂林電子科技大學一家。昆明某大學就舉辦過一場“比慘”演講，挑選所謂的“窮二代”進行演講比拼，讓貧困生演講“比窮”爭補助，誰說得慘誰更有機會獲得助學金資格，不知道大學最應該有的人文關懷哪里去了？難道貧困生的隱私不需要保護嗎？廣東省一所中學規定，女生只能穿肉色內衣，不能穿其它顏色的內衣，否則就要寫1500字的檢討外加各種扣學分。學校的解釋是學生們的校服太薄，他們是為了學生好。

這些奇葩例證說明，基層的個別領導法治觀念淡薄、思想觀念落后，甚至有些人有點不學無術。如果這些單位日常管理的一些規章制度、規定措施，經常由這樣的領導一個人拍腦門決定，而其他下屬只會拍巴掌，那么奇葩規定的出現就在所難免。

一個人的學識、修養、能力畢竟有限，決策的出臺除了需要廣泛調查研究和征詢意見外，集體智慧、民主表決也是必不可少的，如此決策才能更科學、合理、合情、合法。