羊產(chǎn)業(yè)大縣的發(fā)展思路及戰(zhàn)略

李 靖

(靖遠縣畜牧獸醫(yī)局,甘肅靖遠 730600)

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2018年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量為90.14萬只，出欄34.88萬只（羔羊27.9萬只）。羊肉產(chǎn)量4534t（羔羊肉2092t），羊毛產(chǎn)量370t，畜牧業(yè)產(chǎn)值約2億元。發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶10705個，規(guī)模化養(yǎng)羊場441家，省級、市級種羊場4家，牛羊清真屠宰場1家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體與上年度相比，養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)量都有所下降，但是肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在政府的引導(dǎo)下，還是有新的突破，肉羊在品種方面做了優(yōu)化改良，并且良種覆蓋率平均達到78%以上。生產(chǎn)水平也得到了提高，飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)逐漸合理，疫病防控工作得到了有效加強，品牌優(yōu)勢顯現(xiàn)，尤其是“靖遠羊羔肉”也通過了國家A級綠色食品認證，許可使用 “綠色食品”標(biāo)志。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及規(guī)劃

靖遠縣堅持把畜禽產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)民增收渠道的突破口來抓，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市加快發(fā)展畜禽的總體部署和目標(biāo)要求，以“蘭白都市經(jīng)濟圈”建設(shè)為契機，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以增強畜牧業(yè)綜合競爭力為重點，以“轉(zhuǎn)變方式、擴群增量、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收”為中心，按照“扶龍頭、帶農(nóng)戶、建基地”的發(fā)展思路，以機制創(chuàng)新和財政項目支撐為動力，以市場為導(dǎo)向，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，通過行政推動、項目帶動、市場拉動、科技驅(qū)動等措施，推動羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

根據(jù)縣域內(nèi)不同的生產(chǎn)條件，因地制宜，合理規(guī)劃，打破傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，采取不同的生產(chǎn)方式，在干旱半干旱山區(qū)以放牧加補飼生產(chǎn)為主，重點實行保種飼養(yǎng)，開展灘羊本品種選育、提純復(fù)壯，保持“靖遠羊羔肉”獨特的原始風(fēng)味和品牌形象，高揚程灌區(qū)發(fā)展以舍飼養(yǎng)羊為主的生產(chǎn)格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模經(jīng)營為切人點，從大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶、加快養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)和扶持專業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)三個層面上推進規(guī)模養(yǎng)殖，重點發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場。按照“小群體，大規(guī)模”的思路，穩(wěn)步發(fā)展千家萬戶的小群體養(yǎng)殖，從而提高整體規(guī)模數(shù)量。同時，以專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，促使發(fā)展成集約化生產(chǎn)養(yǎng)殖。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

（1）積極落實國家畜牧項目配套資金，加大肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度，特別是高度重視“靖遠羊羔肉”的品牌培育，爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社樹立品牌意識，維護品牌形象，提高畜產(chǎn)品知名度和影響力，為電商等新型銷售方式提供平臺，努力擴大訂單生產(chǎn)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）著力提高草食畜牧業(yè)機械化程度。對積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼草料加工廠等組織，大面積實行國家農(nóng)機具補貼政策。同時，為加快玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用，提升草畜產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展水平，加大政策扶持力度，整合省市有關(guān)農(nóng)業(yè)機械補貼項目資金，統(tǒng)一采購飼草加工機械，按照一村一套的標(biāo)準(zhǔn)，在玉米種植面積133.33hm2以上、水源有保障、具備配套動力電源、養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性高的村投放玉米青貯機械設(shè)備，以提高畜牧業(yè)的機械化水平，減少人力資源的投入，降低管理難度，提高勞動效率。

（3）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過政策引導(dǎo)、項目扶持和市場拉動，鼓勵我縣養(yǎng)羊企業(yè)打造省級重點龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進羊肉產(chǎn)品向高、精、深方向發(fā)展，重點開發(fā)部位肉、冷鮮肉等高附加值產(chǎn)品，采取小包裝、精包裝，提高產(chǎn)品檔次和品位，增加利潤空間，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（4）適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。積極推進“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)“六化”的目標(biāo)要求和“重點發(fā)展小區(qū)，重視發(fā)展大戶，兼顧千家萬戶”的養(yǎng)殖思路，抓好畜牧示范村、示范小區(qū)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的經(jīng)濟優(yōu)勢、羊只種質(zhì)資源優(yōu)勢，采用“投母還羔”的方式帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。同時堅持適度規(guī)模經(jīng)營，按照“小規(guī)模、大群體”的小區(qū)養(yǎng)殖模式推進畜牧業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，提高養(yǎng)殖效益，降低疫病風(fēng)險。

（5）培養(yǎng)企業(yè)的管理、經(jīng)營理念。通過培訓(xùn)、考察、座談等方式，培養(yǎng)一批善于管理生產(chǎn)企業(yè)和市場經(jīng)營的管理者和經(jīng)營者。

（6）創(chuàng)新推廣方式，加大畜牧業(yè)先進適用技術(shù)的應(yīng)用力度。以標(biāo)準(zhǔn)化示范場，科技項目試驗場、骨干企業(yè)為依托，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、示范觀摩、發(fā)放資料等形式，率先推廣普及畜禽良種繁育技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建造技術(shù)、農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)科技應(yīng)用水平。

（7）加大招商引資力度。在堅持市場準(zhǔn)入條件下，實行全面、長期和開放的原則，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引民間資本、民營企業(yè)投資肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。各類資金的有效投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，養(yǎng)殖條件明顯好轉(zhuǎn)，促使傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代畜牧業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

（8）加大貸款扶持力度

積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)優(yōu)先安排發(fā)放牛羊養(yǎng)殖貸款，最大限度支持草食畜牧業(yè)發(fā)展，并在貸款時限上給予放寬。利用省、市投放的貸款貼息資金和發(fā)展專項基金，根據(jù)發(fā)展規(guī)模給予貸款貼息扶持。