關于芮城縣畜牧業產業化發展的思考與建議

李衛麗 范國喬

(山西省運城市芮城縣畜牧獸醫發展中心,山西芮城 044600)

為了全面了解和掌握芮城縣畜牧業產業化發展情況，制定加快當地畜牧業發展方式轉變，推進現代畜牧業產業化發展進程的規劃，筆者就芮城縣畜牧業產業化發展情況進行了調研，現將相關思考與建議論述如下，供商榷。

1 芮城縣畜牧業發展現狀

近年來，芮城縣按照“抓重點、強基礎、保安全、促發展”的總體思路，以發展現代畜牧業為主線，以增強農民收入為核心，以“興豬、穩雞、壯羊、增牛”為目標，以培育新型農民為手段，以強化重大動物疫病防控為保障，加強畜牧獸醫技術服務。2018年全縣大牲畜存欄2994頭；生豬存欄22.08萬頭；肉羊存欄5.07萬只；家禽存欄93.52萬只；肉類總產量3.12萬t；禽蛋總產量0.64萬t；奶類總產量0.07萬t。截至2018年年底培育和發展規模養殖戶186個，其中：年出欄生豬500頭以上的規模戶86個，年出欄肉雞10000只以上的雞場9個，年存欄2000只以上的蛋雞場79個，年出欄肉羊300只以上的羊場6個，年出欄肉牛50頭以上的肉牛場6個。

2 存在的問題

2.1 畜牧產業化龍頭企業偏少，畜產品生產、精深加工的產業鏈尚未形成

目前芮城縣畜牧產業化龍頭企業僅有兩家，一是芮城溫氏畜牧有限公司；二是山西省芮城縣耀升飼料有限公司。上述兩家企業在芮城縣畜牧業產業化進程中發揮了重要作用，但由于畜牧業產業化需要多環節支持，例如畜產品精深加工、銷售等，由此看來，畜產品生產、精深加工的產業鏈尚未形成，仍存在產銷銜接不暢，產業化水平低，缺乏市場競爭力等問題。

2.2 缺乏關于畜牧業方面的專項政策

近年來，芮城縣在農業產業化方面出臺了一些鼓勵政策，例如養殖場可以入駐農業產業示范園、養殖場用地為設施農業用地等，這些對畜牧業產業化的發展起到了一定作用。但畜牧業作為農業的組成部分有其特殊性，例如流動資金占比偏大、養殖場需建設生活區、糞污處理設施等，這些需要專門的政策支持。

2.3 防范重大疫情的能力不足

（1）標準化規模養殖小區（場）建設發展相對較慢，養殖場缺乏完備的防疫設施，例如多數大門口沒有消毒池。

（2）養殖戶防疫意識淡薄，例如不及時進行疫苗注射、不重視外來人員、車輛的消毒等。

（3）基層防疫員素質有待提高。目前芮城縣雖然村村都有防疫員，但由于防疫員專業知識底子差，在疫病識別、疫苗保管與注射等方面與疫情的嚴峻性不相適應。

3 思考與建議

3.1 龍頭企業是帶動縣域畜牧業向產業化發展的重要途徑

近年來，各級領導高度重視，芮城縣倡導“走出去，請進來”。2013年溫氏畜牧有限公司入駐芮城縣，采用“公司+家庭農場”的養殖模式。溫氏的引進有效的降低了制約當地畜牧業產業化發展面臨的市場風險、疫病風險、環境風險，促進了當地生豬養殖業產業化發展。比如：建立保護價讓合作養戶規避了市場風險，公司統一進行防疫，技術員駐場指導，降低了疫病發生的風險；要求合作養戶建立陽光棚，做到雨污分離，降低了環境風險。

建議扶持和引進龍頭企業，把培育龍頭企業作為現代養殖業產業化的突破口來抓，集中培植一批輻射面廣，帶動力強的龍頭企業，加快當地養殖業產業化進程。

3.2 良好的政策導向，周到的技術服務是推動畜牧業產業化發展的有效措施

近幾年，國家、省、市、縣加大了對畜牧業的項目扶持力度。2017年，芮城縣積極爭取中央農業生產發展資金200萬，對2個有機肥廠、2個羊場、1個牛場、4個豬場、3個雞場進行了項目扶持；2018年鄉村振興若干政策措施項目資金，省級資金60萬元，縣級配套20萬元對我縣的3個豬場、1個牛場進行了項目扶持。在進行項目資金扶持的同時，芮城縣對規模養殖場進行技術扶持，每個專業人員包聯5個養殖場進行現場技術指導，要求至少每月一次。通過項目資金的投入有效的提高了區域養殖污染的治理，實現了節能減排，改善了區域環境，為畜禽養殖可持續健康發展提供動力；畜牧專業技術人員入場入戶進行技術指導在畜牧產業化發展中起著關鍵性的作用，是養殖技術和新的經營理念的傳播者和推廣者。

建議政府出臺一批扶持養殖業發展的優惠政策，加大對養殖業產業化的扶持力度，提供資金投入力度，加強畜牧業財政扶持、金融扶持、合理規劃公示養殖用地，提供便民服務，減少養殖用地審批程序，方便養殖戶選擇場地建設。

3.3 防控重大動物疫情是實現現代畜牧業產業化的前提條件

2018年8月3日，我國確診發生第一例非洲豬瘟疫情，沈陽市疫點內913頭生豬全部撲殺和無害化。截止2019年8月15日，我國共發生非洲豬瘟疫情152起，其中，家豬疫情148起，野豬疫情4起。疫情共涉及31個省份的130個區縣。受豬瘟的影響，2018年全縣生豬市場低迷，商品豬肉價格低，養殖戶好不容易勞作小半年，豬養成了，市場行情不行，毛豬賣不上價，到頭來還是虧本。大型養豬戶日子更不好過。非洲豬瘟無安全有效的疫苗，無有效的治療措施，生物安全是豬場防控非洲豬瘟的根本，也是最有效的手段。

建議多開展宣傳培訓，提高基層動物防疫人員對動物疫病的鑒別診斷能力，提高養殖場、養殖戶生物安全水平，減少生豬長距離調運，防范疫病跨區域傳播風險。