隴縣奶山羊全產業鏈發展對鄉村振興的啟示

楊少華 劉紅穎 宋敏艷 曹斌云 王露露 侯鴿利

(1.西北農林科技大學動物科技學院,陜西楊凌 712100;2.隴縣畜牧工作站,陜西寶雞 721200;3.陜西省農業農村廳,陜西西安 710003;4.隴縣城關鎮畜牧獸醫站,陜西寶雞 721200)

1 隴縣奶山羊產業發展過程

隴縣轄10鎮104個行政村，人口27.3萬。群眾一直有奶羊養殖傳統。2014年國際國內牛奶粉行業重新洗牌，隴縣及時調整思路，編制了30萬只奶山羊養殖規劃，大力發展奶山羊產業。2016年成功舉辦世界奶山羊發展大會，2017年6月，陜西省委書記胡和平來隴視察，對隴縣全產業鏈打造百億生態乳都給予高度肯定。隴縣編制了100萬只奶羊發展規劃，通過3～5年努力，形成100萬只奶羊、3.33萬hm2飼草、20萬t乳粉加工能力，羊乳全產業鏈產值突破200億元。

2 隴縣奶山羊產業發展的主要做法及成效

隴縣對奶山羊產業發展從八個方面進行了全產業鏈打造，助推鄉村振興。

2.1 有特色

打造一縣一業是鄉村振興的發展新格局。隴縣確立奶山羊這一戰略產業，一是國際市場對牛奶粉造成沖擊后，羊乳粉比較優勢突顯，羊乳營養成分是最接近母乳的健康奶，掀起了羊乳品消費熱，市場剛性需求增加；二是國家不斷加大對民族乳業的支持力度，陜西省將隴縣確定為全省“糧改飼”試點縣和奶山羊轉型升級示范縣，隴縣成為全省千億羊乳產業集群的重要支撐。三是奶山羊產業形成了優質奶源、良種繁育、飼草種植、智能加工、協同創新五大基地，產業基礎扎實。

2.2 有保障

隴縣制定了奶山羊分戶擴群、規模養殖場建設、良種繁育、優質飼草種植、全域防疫和奶山羊保險等7個配套扶持政策文件，成立了生態乳都建設領導小組，建立了縣級領導包抓聯席會議、督查考核、干部聯企等機制，把生態乳都建設納入鎮和部門目標責任制考核，積極申請省、市、縣財政部門、農業部門的大力支持。2018年，累計投入10897萬元，發動1萬余人直接或間接的發展奶山羊產業。

2.3 有品牌

隴縣支持乳企打造品牌、做強民族奶業。和氏乳業建成亞洲智能化程度最高的嬰幼兒羊奶粉生產線、西北等級最高的檢測中心。原關山乳業與飛鶴集團強強聯合，推出了小羊妙可高端羊乳品牌，裝備水平和生產工藝均達到了國際先進水平。2018年兩戶乳品企業實際加工生鮮乳11.76萬噸，生產配方羊奶粉2.86萬噸，實現銷售收入24.36億元，同比增長83.2%。

2.4 有規模

隴縣建成綠能牧業4萬只現代化奶羊養殖場，和氏乳業萬只生態羊場已建成投用，構建了“萬只基地為引領、千只養殖場為示范、標準化規模場為主體、家庭牧場為基礎、養殖大戶為補充”的梯次發展模式。2018年底，全縣建成各類奶山羊養殖場132個、養殖大戶500戶，奶羊存欄達到25萬只，奶山羊全產業鏈產值達到30.45億元。

2.5 有良種

隴縣堅持育、繁、推、改并重，供種、培育并行的發展思路，全力促進奶山羊品種優化改良。2018年引進國外進口奶山羊種羊1280只，累計向社會提供奶山羊5034只。

2.6 有飼草

隴縣依托高產苜蓿示范縣、蘇陜扶貧協作、糧改飼等項目建設，組建5個牧草種植專業合作社，形成種養結合一體化經營模式。推廣夏播青貯玉米種植、燕麥與黑麥輪作種植、青貯玉米與黑麥草輪作種植等種植模式，擴大飼草種植面積。全縣飼料玉米達到3466.67hm2，青貯飼草約11.2萬t。

2.7 有科技

飛鶴關山借助美國哈佛、波士頓飛鶴羊乳實驗室平臺，研發全產業鏈高端技術和新產品。和氏乳業建成省級企業技術中心。飛鶴關山、和氏乳業通過CNAS認可，積極參與制訂羊乳行業國家、地方標準。搭建產學研對接平臺，建成省級奶山羊良種繁育中心、西農大奶山羊試驗站、西農大博士后站等羊乳研究基地。隴縣羊奶生鮮乳菌落總數標準比國標嚴40倍，比歐盟標準嚴1倍；羊乳粉菌落總數遠低于國標。

2.8 有鏈條

隴縣引進了飛鶴集團、中糧包材、綠能牧業、華秦樂豐草業公司等領軍企業，實施了中糧包材罐裝生產線、6萬t生鮮羊乳冷鏈運輸線、1.33萬hm2飼草、萬噸有機肥廠、碳纖維素飼料、苜蓿芽菜生產線等延展項目，羊乳產業關聯度和集中度快速提升，推動了隴縣一二三產加快融合。

3 奶山羊產業對實施鄉村振興戰略的啟示

十九大報告中提出實施鄉村振興戰略以來，各地特色產業發展迅速，適度規模場、家庭牧場及新型農業經營主體如雨后春筍般增長，帶動了一大批農民增收。雖然成效顯著，由于我國貧富差距化明顯，不同地區發展不平衡，農民及新型經營主體文化水平參差不齊，不同地區的產業發展還存在較大差異，從隴縣奶山羊全產業鏈發展來分析，筆者認為推動鄉村振興要注重四個方面。

3.1 要有龍頭產業

隴縣“奶山羊、蘋果、核桃、中蜂、食用菌”等“五好”農產品享譽全國，羊乳優勢最為明顯，最具創新力和競爭力。鑒于此，隴縣把羊乳確定為決勝未來、追趕發展的戰略產業，成了富民強縣、振興鄉村的主導產業。

3.2 推進產業融合

農業與多種產業相互關聯，應大力開發農業多種功能，推動農村一二三產業融合發展。隴縣羊乳產業鏈條分為上中下游三個分區，上游主要是奶山羊養殖、飼草種植等農業，中游包括機械化擠奶、冷鏈運輸倉儲、羊奶粉智能加工等工業，下游有奶粉銷售、電子商務、羊乳休閑觀光等服務業，有效推動了一二三產的融合發展。

3.3 助推脫貧攻堅

鄉村振興，擺脫貧困是前提。隴縣聚焦脫貧攻堅，推行“入股分紅、分戶擴群、基地帶動、飼草種植、技術培訓、就業務工”六大奶山羊扶貧模式，引導群眾參與規模養殖、羊乳加工、運輸銷售等產業，努力將群眾鑲嵌在產業鏈上，促進群眾增收由一元養殖向多元化發展轉變。2018年羊乳產業帶動貧困戶4861戶，占全縣有勞動能力貧困戶的27.4%，成為脫貧致富的主導產業。

3.4 堅持綠色發展

良好的生態是農村最大優勢和寶貴財富。隴縣生態環境優越，確立了生態立縣戰略，在堅持綠色發展的道路上，探索形成的奶山羊養殖、羊乳粉綠色加工、羊糞變肥料這一全產業鏈環保無污染綠色產業，既利用自然資源發展經濟、促進群眾增收，又充分尊重自然、順應自然、保護自然，實現了百姓富、生態美的統一，使隴縣成為生態宜居的幸福城市。