基層畜牧獸醫防疫工作現狀與對策分析

白瑪曲珍

(西藏林芝市朗縣農業技術推廣站,西藏林芝 860400)

1 前言

這些年，畜牧業在農村地區得到長足發展。但是，暴露出來的問題更是日顯凸顯，最突出的問題就是疫病防控。比如：豬瘟、禽流感等等，都給社會穩定帶來恐慌。在此形勢下，對基層畜牧獸醫防疫工作也提出更高的要求。

2 基層畜牧獸醫防疫工作的重要性

在整個農業產業體系中，畜牧業發揮著重要的作用，是基層民眾創收的重要來源。為確保該產業良性可持續發展，畜牧獸醫防疫工作的重要性不言而喻。這體現在：

一是開展畜牧獸醫防疫工作非常必要。小康社會和社會主義新農村建設離不開畜牧業的發展，其不僅僅能夠帶動農村經濟，還是保障人民生產生活不可缺少的元素，畜牧業發展不好，全國的副食品供應就無從談起，從這個意義上說，畜牧業的興旺標志著農業的興旺，畜牧獸醫防疫工作不僅僅全面保障了畜牧業生產者的根本利益，同時也對提高畜牧產品質量起到了積極的促進作用，是促進畜牧業健康發展的前提和保證。

二是畜牧獸醫的防疫工作也是我國公共衛生工作的重要組成部分，防疫工作可以有效地避免、預防、降低畜牧疫病的發生，從一定程度上也保障了全體公民的身心健康，而公共衛生這一環節，農村的防疫工作又恰恰是薄弱點和短板。

3 基層畜牧獸醫防疫存在的問題

第一，畜牧獸醫防疫體系內存在的問題，體現在：獸醫防疫隊伍水平參差不齊，專業技術水平不達標，基層隊伍建設重視程度不夠。不少防疫人員為村級獸醫兼職或一些經驗性醫師，難以形成專業水平高的防疫隊伍。這樣的隊伍建設，僅限于能處理好常見疫情，而突發性、規模性大的疫情，處理難度較大。

第二，致病菌源抗藥性的形成。近年來，隨畜牧養殖工作的深入，可感染病害的種類越來越多，市場上頻出各種新藥抗生素，隨著這些藥物的濫用大大增強藥物耐藥性。對此，給基層防疫工作帶來不小的難度，一方面防疫人員要忙于消滅當前疫情，另一方面還要做好研發工作，嘗試對抗新病毒的方法，任務繁重難免影響防疫質量。

第三，防疫隊伍建設質量差。這體現在：年齡結構老化，年輕的專業人才不愿從事這一行業，不少防疫人員均處于兼職狀態，影響防疫工作開展的質量。另一方面，基層民眾對防疫工作不認可，對信任度產生疑惑。不少有疫情出現時，隱瞞不報，這些因素的存在導致防疫失敗，不利于病害的控制。

第四，農村畜牧養殖情況復雜，當前以散養情況居多，在此，就給防疫工作帶來不小的難度，工作任務分散，難以集中開展，不利于對動物疫情的全面有效控制。

4 針對上述問題的解決措施

第一，健全基層畜牧獸醫防疫人員管理機制

全面提升防疫人員業務素質，著力選拔專業性強的技術人才，努力培養知識豐富、技術嫻熟的防疫人員，做好基層防疫隊伍的培訓工作，促使防疫隊伍朝向年輕化、專業化的方向發展，保證防疫工作的穩步推進。做好一線養殖戶的監管工作，督促其推進規范化養殖，提升基層畜牧養殖技術水平。

第二，推進基層畜牧獸醫防疫人員工作責任制

責任明確，目標明朗，落實好工作責任制，督促各級做好自己的本職工作。在此，注意減輕基層獸醫防疫人員的工作壓力，確保村級單位能配置足夠人數的防疫人員，確保基層接種防疫密度。同時，注意改善防疫工作條件，加大對基層防疫工作的支持力度，提升基層防疫工作的效率和質量。

第三，加大投入滿足基層防疫工作投入要求

滿足一線防疫要求，逐步配套設備、器材等硬件設施。同時，改善其工作條件，配套車輛、通訊設備等等。做好業務培訓，規范其防疫注射技術。此外，注意整合現有資源，理順經驗理論，利用好科學技術，提升防疫技術水平。

第四，配套完善的獎勵、考核機制調動工作積極性

調動畜牧獸醫防疫人員工作積極性，推行競爭上崗制、崗位責任制，按照基層防疫員實際工作量發放工資。同時，提升基層防疫員工作待遇，加大薪資比例，滿足其工作生活需要。完善群眾監督機制，端正防疫人員工作態度，降低防疫工作能實打實地進行到基層一線。

第五，做好宣傳教育增強民眾防疫意識

營造配合防疫工作開展的社會氛圍，應著力于普法宣傳、防疫知識宣傳、新技術培訓宣傳，通過宣傳增強民眾防疫的意識水平，配合做好基層畜牧獸醫防疫體系建設。

5 體會總結

基層畜牧獸醫防疫工作，在促進畜牧業健康可持續發展方面發揮著重要的作用。對提升基層畜牧獸醫防疫工作質量，我們必須要有足夠的認識、做出百分之百的努力。對基層畜牧獸醫防疫工作開展存在的問題，我們要全面的加以認識，意識任務繁重影響防疫質量、防疫隊伍建設質量差、農村畜牧養殖情況復雜等問題，給當前畜牧獸醫防疫工作造成的不便。對此，必須要從人員建設、資金投入、硬件配套、宣傳造勢等諸多方面加以調整，以有效推進畜牧獸醫產業的良性、健康、可持續發展。