淺談當前重大動物疫病防控工作存在的問題與對策

李宗偉

（山東省日照市東港區南湖鎮農業綜合服務中心，山東日照 276823）

1 當前重大動物疫病防控工作存在的主要問題

1.1 思想認識存在誤區

有的領導誤以為預防動物疫病就是打好防疫針，致使預防工作偏重于疫苗的預防注射。實際上，有些重大動物疫病由于各種原因導致疫苗的免疫保護度不高，例如口蹄疫；有的重大動物疫病還沒有研制出有效的疫苗，例如非洲豬瘟。

對于重大動物疫病防控工作而言，并不是打好防疫針這么簡單，而是要認真的分析疫病的成因。從動物的飼養環節入手，分析其影響因素，找到造成重大動物疫病的原因并制定有效的干預措施，實現對疫病的有效防控。同時，在防控過程當中預防及控制更重要。

1.2 動物產地檢疫存在漏洞

根據《畜禽產地建議規范》進行產地檢疫時，要進行查驗資料和查看免疫標識，然而免疫標識正是問題所在：（1）免疫標識易損壞，看不清；（2）免疫標識是剛剛打上的，沒有實際意義。

在產地檢疫中，既要檢查相關的資料，同時也要重點查看免疫的標識，而這兩方面在實際檢疫工作當中都存在一定的問題和不足，導致了產地檢疫沒有得到落實，既影響了產地工作的開展，同時也導致了發生動物疫病之后無法追蹤到患病動物的源頭，對整個免疫工作和疫病的防控工作帶來了非常不利的影響。

1.3 養殖相關政策出臺不科學

以生豬為例，當前生豬價格奇高的情況下，個別官員甚至提出鼓勵散養，提高養殖補助等建議。其實當前生豬價格居高不下是多因素疊加的結果，并不單單是因為控制養殖環境污染而實行禁養政策引起的。在鼓勵養殖生豬的年代，散養戶所養生豬占絕大比例的情況下，生豬價格也存在著大起大落現象。應當說隨著社會經濟的發展，勞動力價格越來越高，生豬散養戶逐步被淘汰是大勢所趨，是不以人的意志為轉移的。

養殖政策的科學性和連續性是關系到養殖業發展的重要因素，也是推動養殖業發展的重要基礎。但是從目前養殖業的發展來看，養殖業的政策存在一定的不確定性，在推動和執行過程當中往往受到市場影響較多，不能夠保證政策的連續性，在政策的執行過程當中也容易出現偏差。

2 重大動物疫病防控工作問題的應對策略分析

2.1 嚴格按照規范操作

嚴格按《動物防疫法》等相關法律法規規定開展綜合防控工作。在提高畜禽疫苗免疫注射密度的同時，積極進行畜禽抗體檢測工作，大力開展健康養殖技術推廣，提高畜禽的抗病能力。

基于動物防疫的重要性以及動物疫病防控工作的嚴峻性，在實際工作過程當中，既要合理的開展綜合防控工作，同時也要在注射疫苗的基礎上建立有效的疫病防控體系，建立相應的疫病防控制度，在推動和實行過程當中注重制度的落實和實施情況，使整個動物防疫工作能夠得到有效的開展。通過防疫解決疫病的發生同時，也通過具體的防疫能夠避免爆發大規模的疫情。

2.2 貫徹落實產地檢疫制度

研制高質量的免疫標識，嚴格按照《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》規定對動物施加免疫標識，建設全國動物數據庫，利用互聯網技術對動物檢疫工作進行監督。

對于動物的產地檢疫應當細化管理措施和流程，在具體的檢疫過程當中，應當建立動物的數據庫，對動物的產地信息進行有效的標記，做到動物產地信息的可追溯。一旦發生疫病情況，能夠迅速地追蹤到動物的產地源頭，并采取有效的措施予以隔離。在這一過程當中需要對免疫標識進行升級和換代，保證免疫標識能夠具有良好的代表性，并且在免疫標識的實施當中能夠解決標識物的識別和跟蹤問題，使動物的產地檢疫能夠更加高效快速并具有較強的科學性。

2.3 合理制定養殖政策

要嚴格貫徹落實《動物防疫法》等相關動物防疫法律法規和《環境保護保護法》等法律法規，在遵守這些法律法規的基礎上來制定養殖政策。嚴格養殖區域劃分，分別對適養區、限養區和禁養區落實相關政策。如有可能，建議對適養區和限養區按動物種類進行區域相間養殖，即相鄰的兩個區域養殖不同的動物種類，實行動物物種隔離，最大限度的減少病原傳播。在遵循生豬價格形成機制的基礎上，適時出臺差異性鼓勵政策。

在動物養殖過程中，既要保證養殖的規范性和科學性，同時也要根據動物防疫法制定有效的疾病防控策略，使動物養殖能夠在獲取經濟利益的同時，盡可能地降低發生疫病的風險，從這一角度來看，應當建立全面有效的動物養殖政策，并保證政策的連續性和政策的科學性，避免政策頻繁調整對養殖戶帶來不利影響，同時也要是整個的動物養殖政策，具有較強的連貫性，能夠保證科學的防控措施，有效落實到位。

3 結論

通過本文的分析可知，重大動物疫病防控工作至關重要。要想做好重大動物疫病防控工作，就要遵守動物防疫法規、貫徹落實產地檢疫制度和合理制定產地檢疫制度等方面入手，使重大動物疫病防控工作能夠有效開展，在實效性方面得到全面提高。