高臺縣非洲豬瘟防控暨穩定生豬生產保障市場供應工作的現狀與發展對策分析

盛學吉

（高臺縣動物衛生監督所，甘肅高臺 734300）

1 發展現狀

近年來，高臺縣生豬產業有了長足的發展，統計資料顯示，截止2019年9月，全縣生豬飼養量達21.64萬頭，其中出欄11.33萬頭、存欄10.31萬頭，全縣動物防檢疫縣鎮村三級防疫網絡健全，未發生非洲豬瘟等區域性重大動物疫情。主要呈現以下幾個特點：

1.1 行動部署迅速，實現兩手抓

把穩定動物疫情和保障生豬生產及市場供應作為當前最大的民生工程和嚴肅的政治任務，按照非洲豬瘟防控“12345”工作部署和和國家提高豬肉自給率的要求，一手抓非洲豬瘟防控，一手抓促進生豬生產，加大資金、政策、項目等要素資源投入，確保生豬生產穩定發展。

1.2 加強日常監管，杜絕餐廚剩余物流向養殖場戶

對全縣豬肉產品經營戶的經營資質、來源渠道和兩票兩章進行地毯式檢查，建立檢查登記臺賬，嚴防病死豬及其產品進入市場、流向餐桌。強化餐廚剩余物日常監管，督促餐飲服務單位按規范采購、集中收貯、定點投送，落實 “三書一臺張”管理措施。將餐廚剩余物納入城市生活垃圾處理范圍，建立無害化處理設施和場所，實行日清運和處理。加大動物衛生健康知識宣傳，讓社會各界積極參與，共同監督餐廚剩余物處置行為。

1.3 全面排查整治，將防控措施落實到位

1.3.1 加強生豬養殖場排查整治。對所有生豬養殖場戶從養殖檔案記錄、落實進出場門禁和消毒制度、禁止餐廚剩余物飼喂生豬、發現生豬異常報告等方面進行了徹底全面排查整治，排查生豬24.59萬頭（次），開展消毒2746.61萬m2。

1.3.2 加強屠宰企業排查整治。在生豬定點屠宰場建成非洲豬瘟檢測實驗室，配備了檢疫儀器，開展企業自檢，并聘用專職技術人員1名，派駐官方獸醫5名。在檢疫上，實行屠宰檢疫同步、有宰必檢、依法監管和溯源登記管理。

1.3.3 加強其他重點部位排查整治。采取“購前報告、車輛消毒、憑證收購、購后報驗、以證換證、合格放行”的動物收購管理措施，對全縣無害化處理點、冷鮮肉儲存分銷店、動物及動物產品流通環節的販運人員和車輛登記備案等領域進行排查，與所有販運戶簽訂動物衛生監督管理承諾書，通過以監保檢，促進了產地檢疫。

1.4 密切關注市場，確保豬肉產品足量供應

1.4.1 加強價格監測。密切關注豬肉市場供應情況和價格運行態勢，啟動豬肉監測日報機制，據2019年9月監測顯示，市場上生豬價格32元/kg，豬肉平均零售價50元/kg，羊肉平均零售價60元/kg，牛肉平均零售價62元/kg，市場供應充足，價格處于穩定持平狀態。

1.4.2 多方籌備貨源。督促各超市、批發市場做好生活必需品應急儲備，加強牛肉、羊肉、水產品、禽類及蛋品等肉食替代品采購和供應，多渠道搞好貨源儲備，有效保障了市場供應。

1.5 加強應急值守，有效杜絕疫情傳入

在縣域進出口的南華高速公路收費站出口處、沙門子、石泉子設立臨時公路動物檢查站，實行常駐檢查、進出全面消毒，嚴格查證驗物和備案登記，做好長期作戰的應急準備，通過強化路查、內部巡查，有效防止了病原和疫情傳播。

2 存在問題

（1）部門單位聯合協同、并肩作戰的主動性不夠，個別單位對非洲豬瘟防控工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不到位，重大動物疫情聯防聯控工作合力還不強。

（2）餐廚剩余物監管還不到位，特別是對鎮村餐飲單位的監管還不規范。

（3）生豬及其產品的運輸車輛流動性強，部分車輛清洗消毒不規范、不徹底，行業部門監管難度較大。

3 發展對策

做好非洲豬瘟防控和穩定生豬生產保障市場供應工作必須從從講政治、顧全局、惠民生、保穩定、促發展的高度出發，以最嚴的工作要求，守好土、盡好責。

3.1 嚴密靠實工作責任

繃緊動物疫病防控之弦，采取包片、包場、包點的辦法，把責任細化到各個領域，貫通到各個環節，加強應急值班和應急隊伍建設，充實防疫物資，完善保障機制，確保一旦發生疫情立即啟動應急響應。

3.2 抓好兩個專項行動

一方面，抓好生豬屠宰領域非洲豬瘟防控專項整治行動。不折不扣地落實非洲豬瘟防控疫情監測、封鎖、消毒、撲殺、無害化處理等各項防控措施和生豬檢疫檢驗、入場查驗、待宰巡查和清洗消毒制度，提高疫病防控能力，嚴把查驗關，實現肉品從屠宰到零售環節的無縫對接。另一方面，抓好禁止餐廚剩余物飼喂生豬專項整治行動，做好城鄉全部餐廚剩余物的收集、運輸和處置，實行生豬養殖場畜牧獸醫技術人員包場監測和技術指導雙包制監管制，規范疫情排查和報告行為，嚴防死守、盯緊看牢。

3.3 有效保障生豬產業發展

堅持高質量、高水平、規模化、生態化的發展方向，在落實好國家和省市扶持生豬產業發展的政策同時，積極研究制定出臺支持生豬生產的具體政策措施，加大項目資金投入，加快招商引資，合理安排生豬養殖用地空間，完善生豬保險政策，有效擴大生豬生產產能，推動生豬養殖標準化進程。

3.4 全力做好市場監管

全面落實屠宰企業自檢和官方獸醫派駐制，嚴把生豬入場查驗關口。加強養殖、屠宰、運輸等各個環節的動態監測和清洗消毒、檢驗檢疫。規范肉品運輸管理，實行運輸“綠色通道”政策和封閉吊掛運輸。強化市場形勢研判，綜合考慮市場供求狀況，抓好生豬活體儲備，保障豬肉市場供給，滿足人民群眾生活需要。