基層動物檢疫工作的現狀及對策

歐崇躍 蒙 珊

（荔波縣動物衛生監督所，貴州荔波 558409）

關健詞：基層檢疫；現狀；對策

隨著社會的發展和群眾生活水平的提高，百姓對于食品安全的要求也越來越高，其中肉制品的安全是消費者最關注的。為了維護好人民群眾的身體健康，各級政府都在不斷規范動物檢疫工作，確保動物源性食品安全。然而在基層動物檢疫工作中，雖然近幾年在規范動物檢疫上取得了一定成效，但是仍然存在著很多的不足，現就基層動物檢疫工作現狀及應對措施談一下本人粗淺看法。

1 基層動物檢疫工作現狀

1.1 人員素質參差不齊

我國基層動物檢疫的工作人員的自身素質和掌握的技術水平由于所在地區的不同，水平的差異也比較大。基層留不住較高層次人才，動物檢疫的工作人員學歷低，技術水平有限，在檢疫過程中遇到小問題一般情況不處理，遇到一些嚴重的問題，由于知識水平的不夠，而沒有辦法處理。有的地區甚至把檢疫工作交給村防疫員實施，沒有經過正規的系統培訓，工作中缺乏責任心，不按嚴格的操作規程實施檢疫。

1.2 監督力度不強，隔山開證頻發

由于基層地處邊遠、交通不便、人員編制有限，縣級一般是4～6人，鄉鎮級2～4人，且人員被抽調現象嚴重，基層畜牧技術人員工作除了負責轄區動物的檢疫、防疫、檢測、診療及生產技術推廣等本專業工作職責外，同時還承擔其他方面的工作，特別是脫貧攻堅工作。當前很多鄉村動物養殖的方式繁雜，以致產地檢疫所涉及范圍較廣、面積較大，執法人員不能面面俱到，造成動物漏檢率多，隔山出證現象普遍存在。

1.3 動物防疫法律意識不強

由于縣區自身文化因素的制的，大分農民并沒有動物防疫法律方面的知識或者法律意識不強，宣傳工作沒做到位，從而導致了農村養殖戶與屠商沒按照相關法律去執行，對于動物檢疫工作沒放在心上，甚至出現抵制或不愿意配合的現象。

1.4 動物防疫監管落實不到位

隨著社會不斷發展，畜禽規模飼養場（戶）越來越多，但也使動物疫病逐年增多，而且也在某種度上加重了環境的污染。針對這樣的情況，相關部門應制定一定的法律法規來加以約束，加強對規模飼養場（戶）的監督管理。但是，就目前來看，這樣的措施并不多，而且效果也不佳，一是監督執法人員不足，二是規模養場（戶）相關人員防疫意識淡薄。

1.5 基層動物檢疫設施設備落后

近幾年，政府加大了檢疫隊伍的財政投入，但是對于偏遠地區基層檢疫站來說，檢驗設備不足，檢疫方法落后，檢疫人員只能通過肉眼、感官方式來判斷，沒有辦法利用專業的化學檢驗方式來檢測。

1.6 市場檢查力度不夠

肉制品質量安全監管需要各部門協調配合，但是由于相關部門的職權分工不明細、導致了部門間的配合不當，導致很多商戶為了自身利益乘虛而入，從而不能及時有效地發現危害食品。

2 解決對策

2.1 理清工作思路，明確工作方向

對于縣區動物檢疫工作，各個地區應根據自身的情況，工作存在側重點，比如一些地方的動物檢疫工作重點在產地檢疫，有些地方是屠宰檢疫，而有些地方則在于省際間的運輸檢疫監督。根據工作側重點理清檢疫工作的思路，明確工作的方向，用思路指引方向，從而加強檢疫工作，改善縣區檢疫不力的現狀。

2.2 加大培訓力度，提高檢疫隊伍素質

加強基層檢疫站人員隊伍建設，首先要注重專業知識的考核，加大思想教育和作風建設，加強法律法規知識培訓，不斷提高動物檢疫工作者的理論知識、實際操作水平、政治素質，打造一支實干、高效、嚴謹的新時期基層動物檢疫隊伍。

2.3 加強法律宣傳，強化執法力度

采取多種宣傳方式，利用網絡傳播普及動物檢疫的重要作用，加大部門間相互配合執法檢查的力度，對違法行為采取抓典型、嚴打擊、強宣傳、村模范等措施，從而使法律意識深入人心，強化各個地方的檢疫工作，提高群眾的檢疫自覺性，主動申報檢疫。

2.4 加大設施設備投入

政府要加大基層檢疫專項資金的投入，配備足夠檢測設備，完善實驗室設施。檢疫人員要熟練操作檢疫檢驗設備，提高專業知識，充分利用科學的手段對動物及動物產品進行檢疫檢驗，使基層動物檢疫工作更加專業化更具權威性。

2.5 強化市場監督檢查

為了保證基層動物檢疫工作的有效執行，各個部門要加強聯合執法，加大對市場的檢查力度，不定期對地運輸屠宰、市場抽檢等環節監督檢查，嚴厲打擊違法行為，及時糾正不良行為，促使動物檢疫工作的有效執行。

3 結論

為了讓事實說民眾能夠吃上放心的肉，確保人民身體健康，這就需要提高檢疫人員的知識技能、思想道德素質和工作效率，密切加強部門之間的配合，加大監管力度，優化執法環境，更好地為社會服務，為民眾食品質量安全保駕護航。