基層畜牧獸醫生豬檢疫檢驗環節存在問題探索

寧建華 湯寶智

（1.陜西省漢中市勉縣元墩鎮農業綜合服務站，陜西勉縣 724200；2.陜西省漢中市勉縣新鋪鎮農業綜合服務站，陜西勉縣 724200）

1 前言

在保證民眾食肉安全方面，生豬檢疫檢驗工作發揮著重要的作用，同時也直接牽扯到畜牧生產涉及到的經濟利益。為確保民眾吃上放心肉，國內已經制定《動物防疫法》，以嚴格的法律條文確保民眾食肉安全。但是，當前隨著肉價瘋漲，為獲得經濟利益不少不法分子依然暗箱操作，逃避檢疫現象和行為頻出。

2 基層畜牧獸醫生豬檢疫檢驗環節常見問題

2.1 制度執行可行性差，各種逃檢行為頻出

介于生豬檢疫檢驗的重要性，依據相關的法律法規要求，地方管理部門均制定詳細的規章制度，但是很多與工作內容脫節，導致制度執行可行性不高。比如：針對基層逃避檢疫的現象，《動物防疫法》有針對性地做出加倍收費的懲戒措施。但是，該項懲戒措施多數沒有引起基層重視，加上生豬市場魚龍混雜，因檢疫漏洞造成的病死豬上市銷售現象突出。制度不完善，懲戒不嚴格，將難以從根本上解決這些問題[1]。

2.2 檢疫檢驗設備落后，檢疫技術執行率低

傳統生豬檢疫檢驗，用體溫計、聽診器、顯微鏡等儀器設備多。但是，隨著科技的發展，加上豬病情況的復雜，傳統的儀器設備往往不能起到理想的檢疫效果。為此，就需要借助更高標準的檢疫設備。此外，就當前畜牧獸醫專業人才而言，往往在校接受的知識，還不能更靈活應用引進的新設備，由此而造成設備使用率低的問題，將嚴重降低檢疫檢驗工作的執行效率[2]。

2.3 檢疫監督、管理混亂，行政效能發揮失常

基層畜牧獸醫站生豬檢疫工作想要得到保障，要求必須有統一的監督、管理機制，但是當前很多地區發生豬檢疫并沒有建立健全統一的監督、管理機制，以至于監督管理不能夠達到預期的管理效果，使得生豬檢疫問題遲遲得不到解決[3]。例如，我國在生豬檢疫工作這一塊主要是由基層畜牧獸醫站以及商貿兩個部門進行管理，在流通環節中的畜牧產品監督是由衛生監督部門管理，而市場上的生鮮肉則是由商貿或者是工商組成的執法大隊進行統一的管理，這種管理由多個部門共同管理的現狀使得生豬檢疫工作存在監督、管理部門混亂的情況，使得該工作在開展中存在矛盾，最終導致該工作的行政效能發揮失常，阻礙該行業發展。

3 針對常見問題的解決措施

3.1 健全生豬檢疫檢驗規章制度，完善檢疫檢驗質量責任追究制度

生豬檢疫檢驗工作好壞，直接影響到肉品質量安全以及豬病防控的質量。為此，相關部門務必要意識到生豬檢疫的重要性，組織做好生豬檢疫技能培訓，提升相關人員的業務能力，將生豬檢疫檢驗工作提升到應有的高度水平。

同時還要做到的工作：其一，完善目標責任制，界定相關部門領導人的監管職責，確保肉品檢疫檢驗工作的順利執行。其二，督促檢疫部門及一線檢疫員簽訂責任書，配套完善激勵機制，調動其檢疫的積極性。其三，健全檢疫監督監察管理機制，完善相關規章制度，確保檢疫檢驗工作的順利執行。

3.2 硬件配套相應檢疫設施設備，軟件著力提升檢疫人員綜合素質

做好生豬檢疫檢驗工作，最直接體現在放心肉工程上。為此，針對當前各環節出現的諸多問題，涉及肉品檢疫部門諸如：食品安全部門、動物防疫檢疫部門、屠宰管理部門等等，都要提高認識針對不同負責環節加大投入力度，配套生豬檢疫檢驗工作執行的基礎設施設備，及時淘汰老化的檢疫設備，更換精準度更高的現代設備。另外，在配套現代檢疫設備的同時，更應加強檢疫隊伍建設，一方面招聘專業性強、知識扎實的人才，另一方面做好在職培訓，將其培養成為檢疫隊伍中的中堅力量，提升生豬檢疫檢驗工作的質量。

3.3 加大檢疫及銷售各環節監督，嚴厲懲處各類逃檢漏檢行為

生豬檢疫檢驗工作的開展，根本上體現在保證肉品的安全上，這一方面有利提升生豬養殖經濟效益，另一方面為民眾安全食肉保駕護航。由此，檢疫監督相關部門能依據相關法律法規，切實做好銷售環節的監督工作，能按照要求索要銷售憑證（諸如：動物檢疫合格證明、肉品檢疫合格證明等等），嚴厲打擊那些逃避檢疫的行為，為民眾安全食肉提供保障。

4 體會總結

我國社會經濟的不斷發展，人們的生活水平也有了較大的提升，對自己的食品安全問題也更加的重視。這樣一來，非常需要我國相關檢疫部門務必要重視生豬檢疫工作，以確保能夠吃上“放心肉”，防止受到一些劣質豬肉的危害。