基層動物產地檢疫工作存在的問題及對策分析

王大永 韓 偉

（1.乾縣梁村鎮畜牧獸醫站 ，陜西咸陽 713300；2.乾縣動物衛生監督所，陜西咸陽 713300）

1 基層動物產地檢疫工作存在的主要問題

1.1 農村散養量多、分布廣，產地檢疫工作難度大

隨著近年來畜牧業的發展，畜禽產品的市場價格不斷上升，導致基層的農村畜禽養殖戶數量不斷增加。這些養殖戶大多都是以家庭為單位養殖數量不多的小型散養戶，同時這些養殖戶的分布范圍廣、且不集中，個別的養殖戶的養殖地在山中或交通不便的村落等，這些都給基層動物產地檢疫工作帶來了難題。

1.2 跨區域間動物運輸增多

目前，在經濟效益的驅動下，跨區域間動物運輸日漸增多，很多動物由原產地運輸到其他的養殖戶手里，增加了動物疫病的流行和傳播的可能性，不利于畜畜產品的安全性。

1.3 基層檢疫人員數量不足，且專業素質和技能有待提高

基層動物產地檢疫人員主要負責動物從出欄到屠宰的檢驗，工作量很大。但是目前的檢疫人員數量不足，很多檢疫人員甚至還同時負責畜禽產品安全監管、養殖技術指導，以及動物疫病防治等工作，可謂是“身兼數職”，這樣會導致工作中出現顧此失彼。同時，由于目前基層動物產地檢疫人員的工資待遇不高，而工作量大，責任重，導致對人才沒有吸引力，很難招聘到優秀的人才，同時現有的從業人員素質參次不齊，有的人員甚至沒有經過畜牧獸醫方面的知識專業培訓，知識與技術水平不高，在實際工作中難免會出現失誤，這些都不利于基層動物產地檢疫工作的開展和進步。

1.4 個別檢疫人員認識不到位，產地檢疫操作過程不規范

基層動物產地檢疫人員的工作具有深刻的社會意義，但是個別檢疫人員對基層動物檢疫工作認識不到位，在工作中態度不夠端正，采取敷衍了事的方式。在實際的檢疫過程中，沒有借助檢疫工具對動物進行檢查，反而僅憑借養殖環境等表面現象進行判斷，欠缺規范性。

1.5 養殖戶申報產地檢疫意識不強

目前基層動物檢疫宣傳力度不夠，而且養殖戶又大多為散戶，他們通常沒有接受過檢疫知識培訓，沒有意識到疫病對畜禽的危害，因此，對于產地疫病工作的上報往往不太主動；此外，農村養殖戶受到落后傳統養殖思想影響，秉著“重養輕防”、“輕防重治”的心態進行養殖，為基層動物養殖帶來了不利影響，同時為基層動物產地檢疫工作的開展帶來了阻礙。

1.6 動物檢疫執法力度有待提高，加強監督檢查

由于畜禽出欄時間不統一，一些不法商販為了謀取利益往往逃避檢查進行運輸銷售，使得動物檢疫部門難以掌握畜禽交易時間。同時，執法力度不夠，監管不到位，無法查處非法運輸畜禽行為。加之個別檢疫人員的責任心不強，對檢疫工作態度不端正，未檢驗便出具檢疫證明的現象屢見不鮮，給畜禽的安全性帶來隱患。

2 加強基層動物產地檢疫工作的對策

2.1 加大動物產地檢疫的宣傳力度

在農村加大動物產地檢疫的宣傳力度，使養殖戶可以認識到檢疫工作的重要性?？梢酝ㄟ^宣傳欄、宣傳單、懸掛宣傳標語等形式，或者借助網絡、電視、廣播等媒介進行宣講，使廣大養殖戶轉變觀念，提高科學防疫意識和自覺性，將動物疫病的發生控制在產地，防止病畜流出，疫病蔓延，保畜禽產品質量安全[1]。

2.2 強化培訓，提高檢疫人員的法律意識和專業素質

目前檢疫人員素質參次不齊，工作能力不足。因此，要提高和完善檢疫人員的薪資待遇，吸引專業人才的加入，引進人才。同時要對現有的檢疫人員進行定期培訓，使檢疫人員可以熟悉有關動物防疫檢疫方面的法律法規，進一步提升檢疫人員的專業素質，要把檢疫人員隊伍培養成高效實干、業務精良的精英隊伍。

2.3 規范動物檢疫工作記錄記

要進一步規范基層動物檢疫工作記錄，詳細記錄產地檢疫工作記錄，建立檔案。在記錄時要注意內容的完整和全面，并要求養殖戶簽字確認，方便隨時掌握基層動物的檢疫情況，為日后的工作提供依據。通過檔案的建立，可以實現記錄的可追溯性，并且確保資料可以得到妥善保管，是提高基層動物建議工作隊伍建設的重要措施。

2.4 加大動物產地檢疫執法力度，加強監督檢查工作

加強對基層動物產地檢疫執法力度，對于逃避檢疫、私自外引畜禽等行為必須加大處罰力度，嚴格按照無產地檢疫證明嚴禁屠宰交易的宗旨。發現有未經免疫的畜禽必須要進行補免，嚴把質量關。同時，檢疫執法人員要意識到工作的重要性，加強工作責任心，在工作中嚴格要求自己，按照規范制度開展工作，樹立良好執法形象。此外，對執法人員要建立考核機制，加強監督檢查。明確執法人員的職責，獎懲分明，提高執法人員的工作積極性，使檢疫工作得到良性發展。

2.5 加大經濟投入，完善動物檢疫基礎條件建設

政府要為畜牧業的發展提供強有力的支持，加強經濟的投入，完善基礎設施建設。引進先進的技術和檢疫設備，建立畜禽定點屠宰場，并且使用先進的動物檢疫設備，創新和改進檢疫方法，科學增加檢疫項目，提高檢疫質量。

3 結語

基層動物產地檢疫工作對畜牧業的健康發展具有舉足輕重的作用，因此在實際工作中要認識到檢疫工作的重要性，并對工作中存在的問題進行解決，從源頭上發現、撲殺、控制動物疫病傳播擴散，保障百姓可以吃上安全的畜禽產品。