探究基層動物防疫體系建設存在的問題及對策

張榮強 范 方

（旬邑縣動物疫病預防控制中心，陜西咸陽 711300）

伴隨著人類社會的飛速發展，現階段的畜牧業已經從原始的對動物單一防治措施向逐步建全的現在畜牧業進化。畜牧業在我國擁有非常悠久的歷史，早在商朝的末期，就出現了歷史上第一個獸醫的前身，“獸疫”，到了秦朝的時候，中國就有了畜牧業的專業管理機構，太仆寺，就是歷史上最早的獸醫管理部門，早期的獸醫所醫治的范圍比較有限，主要對馬進行醫治，隨著人類進程的速度，直到發展到今天，畜牧業已經形成了一個完整的體系，國家也頒布了專業的法律法規，針對動物出現的疫情進行專業防治。對于動物的控制疫情和疫病的早期防疫提供了有效的保證。根據相關法律，依法依規的進行對針對性的防治，現在的動物防疫工作對社會主義經濟進行了合理的補充。

1 獸醫職業在畜牧業中的重要地位

畜牧業在國民經濟中的地位，對于社會主義現代化經濟發展起到重要作用，對于形成專業的畜牧工作體系起著引領作用。同時也對以市場導向為主體的畜牧業發展形成完美的無縫銜接。但對于整個公共大環境，最重要的工作莫過于基層獸醫，基層獸醫工作是一個比較煩瑣的職業，不僅對個在擁有專業知識基礎上，更需要具備更大的信心和耐心。我國的畜牧業養殖存在整體還不夠規范化，小型的個體養殖戶比較多，沒有形成比較大的規模，這樣就非常不利于集中進行管理，生產結構的差異化使得很多畜牧產品出現了質量問題。這對于整個行業的發展是非常不利的。基層獸醫面臨的挑戰也越來越多，由于環境的變化，很多動物在世界上很多國家都出現了大的疫情。這就要求基層獸醫要多學習，學習新知識，學習先進的科學知識，及時有效的應對出現的疫情。

2 現階段基層防疫的現狀

現階段我國的畜牧業養殖主要以家庭式養殖為主，沒有形成較大的規模，圈養的很少，放養情況比較普遍，對于資源的利用率比較低，大多數養殖戶整體素質相對低下，思想認識跟不上時代的發展，由于大部分養殖地點都在比較偏僻的農村，接觸新生事物的速度較慢，觀念也相對沉舊，對于畜牧的防疫沒有高處的重視，沒有充足的資金作為產業合理發展的后盾，社會的不斷進步，使國家認識到畜牧業發展的重要性，越來越多的資金投入已經上了日程，但是依然沒有達到想要的預期，投入的效果并不明顯，尤其是落實在鄉村一級政府時，往往會受到限制，并出現斷層，整體鏈條斷裂，實施困難的境地，另外，地方防疫工作的人員較少，要處理的工作煩重，出現問題責任很大，但是整體收入偏低，這就使得一些工作人員對自己的勞動所得有消極的情緒，很多人都遠離這個職業，使得新老銜接不上，整體人員學歷低，沒有在正規的專業院校學習過，整體水平不高，同時，對于新生事物，新技術的認識能力較低，形成嚴重的人才斷層。

3 如何行之有效的解決動物防疫建設當中出現的問題

依據國家的法律法規，制定相應的地方性制度，以便保障動物防疫體系能夠合理有效并長期的良性發展。必須在思想上有充分的重視，通過加大宣傳力度，讓基層防疫人員了解了其工作的重要性，具體工作具體到人，形成一套完整的責任體制，做到誰的問題誰負責，也為形成長期有效的管理體制打下堅實基礎。對于重大動物疫情重點防護，及時有效的提前對疫情進行布控，出現問題第一時間進行處理，拒絕拖延。這對基層整體防控疫情是非常必要的。當地政府對于畜牧發展必須給予足夠重視，加強對基層動物防疫體系建設資金的投入，確保資金切實的用在動物防疫事業上。培養更為高級的專業的動物防疫人員，建立一個行之有效的隊伍，及時對學員進行培訓，外出進修，學習先進科學的專業知道，進行測評和考核，讓真正有才能的基層防疫人員全心為防疫事業工作，這對于整個隊伍的建設是至關重要的，同樣也對整個動物防疫體系建設起到了主力軍的作用。創建一套合法，合理的新型管理體制，探索防疫隊伍建設中可能出現的問題，完善整個動物防疫建設體系。

4 結語

基層動物防疫體系建設任重道遠，該走的路還很長，基層防疫工作要想真正的立足于本職，更好的服務于整個畜牧業，就必須建立建全完整的動物防疫體系，大力宣傳基層動物防疫工作的重要性，選拔優秀的人才，切實的為動物防疫隊伍建設提供助力。為國家經濟建設做出貢獻。