保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全措施探析

贊 忠

（果洛州達(dá)日縣獸醫(yī)站，青海果洛 814200）

畜產(chǎn)品是民眾生活不可缺少的物品，其質(zhì)量是否安全可靠直接關(guān)系著民眾身體的健康及社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量是提高畜產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力較為關(guān)鍵措施，也是構(gòu)建環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展和諧社會(huì)的必由之路，是維護(hù)公共安全的不可缺少的措施。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和物流的高度發(fā)展，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題變動(dòng)尤為日益突出。產(chǎn)品質(zhì)量信任危機(jī)對(duì)畜牧業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建一個(gè)安全高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供全面保障，已是時(shí)代發(fā)展需求。

1 加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)畜產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展，畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重至關(guān)重要，已成為許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。但部分民眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在著認(rèn)識(shí)不足，在飼養(yǎng)過程中還存在違規(guī)使用違禁飼料添加劑與獸藥，獸藥安全意識(shí)比較薄弱。飼養(yǎng)管理人員存在飼養(yǎng)技術(shù)不高，環(huán)保意識(shí)欠缺，人畜共患病時(shí)有發(fā)生。因此必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)家畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全的教育，提高公民的自我照顧和保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的打擊力度，依法保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；通過規(guī)范的系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，挺高從業(yè)者的知識(shí)水平和飼養(yǎng)管理職能，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的普及。定期或不定期地對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)單位和個(gè)人進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，以提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，通過多種宣傳方式加大對(duì)《質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，讓消費(fèi)者、飼養(yǎng)者及銷售加工者認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性與危害性，自覺抵制有安全隱患的畜產(chǎn)品或不使用違禁藥物和添加劑。

2 加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全還應(yīng)控制好動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)的主要因素，如養(yǎng)殖、動(dòng)物飼料、獸藥環(huán)境和水源等。首先，嚴(yán)格控制種用動(dòng)物選種關(guān)。第二，加強(qiáng)對(duì)飼料獸藥的監(jiān)督與管理。不僅要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，而且要經(jīng)常檢查畜產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，規(guī)范飼養(yǎng)生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。獸藥生產(chǎn)企業(yè)中推廣GMP、ISO體系，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，逐步提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量控制的目的。第三，水源和環(huán)境應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。育種基地的選擇應(yīng)保證環(huán)境水源達(dá)標(biāo)。有關(guān)部門要做好調(diào)查工作，定期公布適宜的育種指標(biāo)和品種，引導(dǎo)企業(yè)在交通便利的農(nóng)村地區(qū)選址，減少污染，使環(huán)境和水源達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)牲畜的體質(zhì)。以減少監(jiān)測(cè)的難度。

3 建立健全藥物殘留監(jiān)控體系

逐步建立和完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系，使畜禽生產(chǎn)、加工、流通、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)獸藥信息化建設(shè)，對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，及時(shí)向社會(huì)提供獸藥產(chǎn)品質(zhì)量狀況和畜禽產(chǎn)品殘留監(jiān)測(cè)，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。大力推廣綠色畜禽產(chǎn)品技術(shù)，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)培育和推廣優(yōu)質(zhì)畜禽品種，推廣高效、低殘留獸藥和飼料添加劑。引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)"綠色"畜禽，積極實(shí)施動(dòng)物疫病綜合防治措施。提高飼養(yǎng)者的管理水平，科學(xué)合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。積極向廣大飼養(yǎng)者普及專業(yè)知識(shí)，做到用藥科學(xué)，嚴(yán)格使用藥物和微量元素等；合理用藥，堅(jiān)持低毒、安全、高效；積極推廣良藥、好飼料添加劑，盡可能少殘留、無污染、無抗藥性、環(huán)境友好型藥物。

4 建立健全畜產(chǎn)品信息可追溯制度

建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都全面推行質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量。追溯信息涉及到飼養(yǎng)動(dòng)物的種類、飼養(yǎng)管理、獸藥和飼料使用情況，防疫消毒、治療、出欄、屠宰、檢疫檢驗(yàn)、冷卻、銷售等相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)問題可以通過相關(guān)的標(biāo)識(shí)號(hào)碼查詢和追溯相關(guān)的信息和相關(guān)責(zé)任人，并追究相關(guān)的責(zé)任。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管是畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)與難點(diǎn)，涉及到各個(gè)的部門和眾多的單位，應(yīng)協(xié)關(guān)系加強(qiáng)對(duì)大、中型集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、超市，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控，檢測(cè)不合格的畜產(chǎn)品禁止流入市場(chǎng)，嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品進(jìn)入餐桌的最后的一道防線，對(duì)危害和影響消費(fèi)者健康與安全的畜產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的打擊與處理，并依法定時(shí)向主管部門和消費(fèi)者通報(bào)畜產(chǎn)品安全情況及動(dòng)態(tài)，以便政府部門提供制定有效決策的參考依據(jù)，也為消費(fèi)者提供畜產(chǎn)品安全情況，起到監(jiān)督與督導(dǎo)作用。

5 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)

加強(qiáng)保障禽畜產(chǎn)品安全監(jiān)管保障能力，改善禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的檢測(cè)違禁和劣質(zhì)畜牧投入品設(shè)備與儀器，以便提供監(jiān)督管理技術(shù)支持。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⒔∪螽a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)能力，組織畜牧獸醫(yī)科技推廣人員深入農(nóng)村，廣泛開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)指導(dǎo)工作。